十三屆南通市紀委四次全會對努力建設既有“力度”又有“溫度”的紀委監委作出明確部署,要求把既有“力度”又有“溫度”貫穿紀檢監察工作全過程各方面。通州區紀委監委將準確把握“力度”與“溫度”的豐富內涵和辯證關系,把從嚴管理監督、激勵擔當作為高度統一起來,通過早治“未病”、善治“已病”、猛治“重病”,不斷提升“三不腐”一體推進疊加效應、綜合效能。
一是突出防患未然早治“未病”。黨員干部既沒有天然“免疫力”,也沒有天生“金剛不壞之身”,要把監督融入日常、抓在經常、管在平常,讓監督于問題未發之時。強化紀律教育劃紅線。以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機,通過組建黨規黨紀宣講隊伍、舉辦集中性教育宣講、參觀廉政教育基地等形式,綜合施策推動開展“走心式”學習、“點穴式”提醒、“沉浸式”體驗、“解剖式”自查,著力解決好對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題,使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。強化警示教育鳴警鐘。堅持類案共性分析、個案深度剖析,深化分領域、分行業、分類別精準警示教育,用好參觀廉政教育基地、編印檢討書、懺悔錄、組織職務犯罪庭審旁聽等手段,推動實現懲治成果向預防成果的轉化。強化廉潔教育潤人心。舉辦區管干部家風課堂,教育引導黨員干部及其配偶子女知廉、助廉、守廉,升級優化現有廉潔文化陣地,辦好第三屆廉潔文化節,選樹清正廉潔先進典型,持續擦亮“文化廉通”廉潔品牌。
二是突出對癥下藥善治“已病”。“小病”不治“大病”難擋,要堅持關口前移、防微杜漸,讓黨員干部既體會到紀法的約束和剛性,又體會到組織的關心與厚愛。準確規范運用四種形態。突出運用第一、第二種形態,對傾向性問題談話提醒、對苗頭性問題談話警示,做深做細思想政治工作,對于把組織的苦口婆心當“耳旁風”、仍然不收斂不收手不知止的極少數黨員干部,果斷運用第三、第四種形態,強化紀律剛性約束。科學開展容錯糾錯。嚴格落實“三個區分開來”,用好容錯糾錯操作規程,落實容錯糾錯操作指引,進一步厘清“可容”邊界、明確“不容”底線,同時將澄清正名、教育回訪與容錯糾錯貫通融合、一體發力,旗幟鮮明力挺實干者、嚴懲慵懶者、查處誣告者、正名清白者、寬容失誤者。精準審慎追責問責。堅持依規依紀依法、實事求是,明確領導責任和直接責任、個人責任和集體責任之間的責任邊界,正確區分不作為、亂作為、慢作為等具體情形,在落實權責對等、錯責相當、規范有序上下功夫,既防止問責不力,又避免問責泛化。
三是突出清除毒瘤猛治“重病”。堅持零容忍、強震懾,持續釋放紀檢監察機關永遠吹響沖鋒號、堅決清除腐敗這個危害黨的生命力和戰斗力最大毒瘤的強烈信號。聚焦重點領域。堅持系統查、查系統,深化整治金融、國企、醫藥、基建工程和招投標等領域腐敗問題,一個領域一個領域查深查透。緊盯難點問題。深入研究腐敗問題的新動向新表現,準確把握新型腐敗和隱性腐敗的特點和規律,加強廉潔風險隱患動態監測,強化對新型腐敗和隱性腐敗的有效處置。著力鏟除土壤。強化受賄行賄一起查,完善對重點行賄人的聯合懲戒機制,綜合運用政治、經濟、行政、紀律、法律等多種手段,加大對行賄行為懲治力度和不正當利益追繳力度,強化對行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關聯犯罪的全鏈條懲治,堅決鏟除“圍獵”這個政治生態污染源。