“沒(méi)想到這次對(duì)所有承租土地進(jìn)行清查后，我們村集體土地竟然了多出了603畝，按照每畝700元的租金來(lái)算，每年村集體收入可增加40余萬(wàn)元。”2024年9月，如東縣大豫鎮(zhèn)九龍村總支書記激動(dòng)地給我打來(lái)了電話。

這件事情還要從這次的農(nóng)村集體土地清查走訪說(shuō)起。為切實(shí)摸清農(nóng)村集體土地底數(shù)，如東縣紀(jì)委監(jiān)委農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作專班對(duì)全縣228個(gè)村集體土地開展專項(xiàng)走訪核查。在九龍村實(shí)地走訪時(shí)，一村民向我們反映，某種田大戶跟村里簽訂的集體土地承包合同只有幾十畝，可實(shí)際種植面積約有一百多畝，懷疑存在問(wèn)題。

承包面積和實(shí)際種植面積竟相差近一倍，這其中有什么隱情呢？接到村民反映后，我們立即對(duì)九龍村土地承包情況進(jìn)行了深入了解。

經(jīng)查，九龍村共有28戶種植大戶與村集體簽訂了集體土地租賃合同，其中25戶農(nóng)戶實(shí)際種植面積均大于承包面積，每戶平均多出24畝。

“你們?cè)诤炗喓贤瑫r(shí)有沒(méi)有丈量過(guò)土地面積？”

“最初發(fā)包時(shí)有丈量過(guò)。”

“可為什么多數(shù)承包戶的實(shí)際種植面積，大于承包面積？”追問(wèn)下，村干部道出實(shí)情：“承包戶擅自占用土地周邊的林帶、溝渠、豐產(chǎn)溝等，擴(kuò)大了自己實(shí)際種植面積，沒(méi)有向村里報(bào)備，包組村干也沒(méi)能及時(shí)監(jiān)管到位。后來(lái)村集體土地每一輪重新發(fā)包時(shí)都沿用老合同面積，沒(méi)有再重新丈量，導(dǎo)致很多承包戶實(shí)際種植面積一年比一年多。”

為徹底弄清村集體土地對(duì)外發(fā)包面積，避免村集體資產(chǎn)繼續(xù)遭受損失，大豫鎮(zhèn)九龍村在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門的指導(dǎo)和專項(xiàng)整治專班的監(jiān)督下，對(duì)所有承租人實(shí)際種植面積進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，并根據(jù)實(shí)際面積收取土地租金。

土地承包無(wú)小事。為加強(qiáng)農(nóng)村集體土地資產(chǎn)管理，切實(shí)扎緊農(nóng)村集體“錢袋子”，整治專班將九龍村問(wèn)題作為“三資”管理的負(fù)面典型，在全縣進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，督促其余鎮(zhèn)村舉一反三、自查自糾；同時(shí)，進(jìn)一步完善督查機(jī)制，充實(shí)督查力量，強(qiáng)化督查頻次；縣紀(jì)委監(jiān)委充分運(yùn)用“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制，開展“滾動(dòng)式”明察暗訪，嚴(yán)肅查處土地管理中的“慵懶散”等作風(fēng)問(wèn)題，確保問(wèn)題整改落實(shí)到位。

自2024年4月農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治專班成立以來(lái)，全縣共收回集體土地649畝，進(jìn)入交易平臺(tái)重新發(fā)包1323畝，資產(chǎn)入賬157余萬(wàn)元；立案72人，給予黨紀(jì)處分50人。

村集體土地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)民群眾合法權(quán)益、社會(huì)和諧穩(wěn)定，容不得一絲馬虎。下一步如東縣紀(jì)委監(jiān)委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題的排查力度，督促建立健全農(nóng)村集體三資管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村集體‘三資’安全、高效、透明運(yùn)行。（王小金）