去年,江蘇省委、南通市委、海安市委巡察組相繼對第九監督檢查室所聯系區鎮開發區、商貿物流園、上湖創新區、大公鎮開展了常規巡察。海安市紀委第九監督檢查室按照市委巡察整改工作指引要求,聚焦履行對所聯系區鎮依紀依法監督的職責,把巡察整改監督與日常監督、政治生態研判等有效結合起來,突出工作重點,推動所聯系地區全面有效落實巡察整改任務,促進形成紀律監督、監察監督和巡察監督的整體合力。
堅持參加被巡察單位領導班子巡察整改專題民主生活會。要求被巡察單位要把巡察整改工作作為最嚴肅的政治任務抓實抓好,增強從政治上看、從政治上改的自覺,做到堅持以政治建設為統領,強化對黨忠誠的政治品質;堅持以擔當實干為導向,切實擔當起使命重責;堅持以全面徹底為要求,確保巡察整改到位,要不折不扣把各項整改任務落到實處,確保巡察反饋問題條條有整改、事事有回應、件件有著落。
堅持監督被巡察單位切實履行巡察整改主體責任。要求巡察反饋重點問題必須黨政主要負責人親自牽頭負責,分管負責人和部門負責人具體負責。當反饋的問題為下轄村居的問題時,必須由反饋問題所涉的部門為具體責任部門,黨政班子分管負責人牽頭負責,整體提高政治站位。被巡察單位所制定的整改方案必須貼近實際,符合法律法規要求,既不可目標過低,出現不整改便可達標的情況,也不可目標過高,說到做不到,達不到整改效果。
堅持強化對被巡察單位整改進展情況的監督檢查。堅持對照巡察反饋意見和整改任務分解清單,逐項對賬,逐條檢查,確保不漏過一個項目,不放過一個問題。對檢查中發現的整改進展緩慢、整改不到位、不徹底等問題,一律不留情面、一針見血地當面指出,把整改時限確定到位,把整改要求明確到位。比如在整改中發現只解釋原因無具體整改行動或整改浮于表面不見實效的,當面向相關負責人反饋,并要求重新整改。對被巡察單位提出的疑惑和問題,根據整改工作的有關要求,耐心細致給予解答和指導,有力地促進了巡察整改實效。
堅持監督被巡察單位紀檢監察組織履行巡察整改監督責任。立足“監督的再監督”定位,通過參加被巡察單位黨委召開的巡察整改專題民主生活會、不定期調閱整改監督進展材料、對比分析整改進展和成效、派員實地檢查整改情況、對整改浮于表面、成效不明顯的問題,與整改牽頭負責人、具體責任人當面交流督促,促進被巡察單位紀檢監察組織進一步加強巡察整改日常監督、發揮“前哨”監督作用,對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴肅批評,以解決巡察發現的問題推進紀檢監察工作不斷深入深化。
堅持依規依紀依法處置巡察移交的問題線索。把巡察發現的有關科級干部問題線索處置作為巡察整改監督的重要抓手,堅持從嚴從實、依規依紀依法處置。加強對問題線索的分析研判,堅持穩中求進,關注“關鍵少數”,區分輕重緩急,集體研究并綜合運用監督執紀“四種形態”,穩妥、有序地提出問題線索處置意見。同時,督促被巡察單位紀檢監察組織嚴格處置問題線索的標準和程序,每月匯總問題線索處置進展和辦結率,依紀依法開展審查調查工作,切實強化執紀監督效能。
堅持以巡察整改監督為契機,推動監督檢查工作高質量發展。在巡察整改監督工作中,督促所聯系區鎮堅持問題導向,集中精力立行立改、堅決整改、全面整改,以巡察整改推動解決問題,舉一反三,查找體制機制漏洞和工作薄弱環節,將巡察整改的外在壓力轉變為內生動力,推動巡察整改常態化、長效化。在積極探索履行監督職責、加強監督實踐的同時,注重加強對聯系區鎮紀檢監察組織的督促指導和調查研究,通過跟蹤督辦重點問題線索、指導日常監督審查、開展蹲點調研等,在加大監督力度、提高監督準度、強化監督深度上下功夫,打造統一協調、分層負責、上下聯動、同頻共振的工作局面,不斷增強監督實效。(李紅梅)