基本情況： 黃衛(wèi)東，男，1967年2月出生，南通市通州區(qū)人，漢族，大學(xué)文化。曾任海門地產(chǎn)開發(fā)公司基建科科長、經(jīng)理助理、副經(jīng)理、經(jīng)理，海門市建設(shè)局副局長，海門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長、黨組副書記，海門市城市建設(shè)指揮部儲備拆遷組成員、副組長、組長、安置房建設(shè)組組長、安置房建設(shè)銷售組組長，海門市城市建設(shè)指揮部動遷安置專項(xiàng)指揮部副指揮長，海門市城市建設(shè)指揮部黨委副書記等職。2023年5月24日，黃衛(wèi)東因犯受賄罪被判處有期徒刑三年二個月，并處罰金人民幣二十萬元。

“我一下子就是很懵，住在這里，望著這個墻壁好像都是茫茫大海，往下看看都是萬丈深淵。”2022年10月26日，黃衛(wèi)東清楚地記得這一天——這是他被留置的第一天。這天之后，他終于明白，該來的總會來。黃衛(wèi)東是如何從一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一步步滑向違紀(jì)違法深淵的？其墮落軌跡引人深思，其慘痛教訓(xùn)讓人警醒。

“溫水煮青蛙”——防線在吃一點(diǎn)拿一點(diǎn)中不斷失守

2011年，黃衛(wèi)東被任命為海門市城市建設(shè)指揮部動遷安置專項(xiàng)指揮部副指揮長，這是他職業(yè)生涯的一個新起點(diǎn)，卻也成了其腐化墮落的一個起始點(diǎn)。

“分管的東西多了，接觸的老板也多了，在老板的‘圍獵’之下，我的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了一些扭曲?！眲傞_始，黃衛(wèi)東收點(diǎn)“小恩小惠”——飯桌上遞上的煙酒、購物卡，在稍許不安后，他安慰自己“這是我?guī)椭鷦e人解決拆遷問題后，人家對我的感謝和報答”。正是這種心態(tài)，讓黃衛(wèi)東錯誤地認(rèn)為：在城建拆遷領(lǐng)域“圈子”里，收受好處，接受感謝報答是理所當(dāng)然。就這樣，從請吃不回到送錢送物不拒，從收受禮金禮品到收受大額錢款，他在違紀(jì)違法道路上越走越遠(yuǎn)。

某次，在海門市住建局副局長任上的黃衛(wèi)東意向自購一套商品房后，請某房地產(chǎn)老板給些優(yōu)惠，隨即該老板就為黃衛(wèi)東支付了10萬元購房款。吃人嘴軟，拿人手短。當(dāng)該老板提出要在某安置房建設(shè)BT項(xiàng)目上預(yù)借工程款時，黃衛(wèi)東一口答應(yīng)，一手操辦，滿足了老板的請托。這種做法與安置房建設(shè)BT項(xiàng)目的設(shè)立初衷背道而馳。按照BT模式下的安置房項(xiàng)目建設(shè)約定，施工的總包單位應(yīng)墊資建設(shè)安置房，竣工后分三年撥付工程款，原則上不提前預(yù)付工程款。耐人尋味的是，安置房建設(shè)引入BT模式之際，BT項(xiàng)目的發(fā)包方案就是由黃衛(wèi)東牽頭負(fù)責(zé)研究制定的。但是面對金錢誘惑，黃衛(wèi)東暈頭轉(zhuǎn)向，把自己制定的BT項(xiàng)目發(fā)包規(guī)則當(dāng)做“稻草人”和“搖錢樹”，在其分管海門市城市發(fā)展有限公司期間，接受多名開發(fā)商請托，不惜擠壓其它項(xiàng)目資金，預(yù)借工程款，從而收受好處費(fèi)共計(jì)40多萬元。

貪欲的閘門一旦打開,便如決堤的洪水一瀉千里。2014年春節(jié)前，海門某建材市場面臨拆遷，兜底開發(fā)該地塊的開發(fā)商蔡某某找到黃衛(wèi)東，送上10萬元現(xiàn)金，請其多加關(guān)照，希望黃衛(wèi)東早日把拆遷工作提上日程，并把市場周邊的部分住宅樓納入拆遷計(jì)劃，以利于在房地產(chǎn)市場行情上行中早一點(diǎn)拿地開發(fā)。

“蔡某某人不錯，比較穩(wěn)重，另外在建材市場后期拆遷中還要我?guī)兔Α！币环瑱?quán)衡后，黃衛(wèi)東把這筆10萬元收入囊中，這是他第一次單筆收到這么多錢。隨后黃衛(wèi)東在牽頭研究蔡某某提交的安置方案、包租方案和商鋪回購方案中，給予蔡某某大力支持，并派出四個現(xiàn)場工作組，大力推進(jìn)拆遷工作。對于肯幫忙的黃衛(wèi)東，蔡某某力行金錢開道，又陸續(xù)送出兩筆10萬元現(xiàn)金，讓黃衛(wèi)東在加快拆遷進(jìn)度、回籠回購資金等方面提供關(guān)照。

拆遷安置工作，本應(yīng)是黃衛(wèi)東的職責(zé)所在，然而面對蔡某某的金錢攻勢，黃衛(wèi)東照單全收，權(quán)力出現(xiàn)了變質(zhì)，政商關(guān)系逐漸變味。

從“打擦邊球幫點(diǎn)小忙”到“設(shè)身處地為對方著想”，黃衛(wèi)東貪欲難遏，和商人交往“親”“清”不分，屢屢突破道德底線和紀(jì)法紅線。在城建領(lǐng)域，黃衛(wèi)東10年之間收受他人所送錢款達(dá)140萬余元。在留置點(diǎn)，黃衛(wèi)東反思，自己在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn)，根子在“漸漸忘記了‘我是誰’‘依靠誰’‘為了誰’這個根本”。

擅權(quán)妄為不計(jì)后果——權(quán)力成為損公肥私的工具

“我拿了權(quán)力來徇私，變成我掙錢的一個手段和工具，我黃衛(wèi)東變了一個人?！比瞬灰砸?guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。黃衛(wèi)東內(nèi)心深處忘了權(quán)力從何而來、為誰而用，對商人老板的請托，目無規(guī)矩，不問對錯，有求必應(yīng)，將手中權(quán)力異化為謀取私利的資本。

一次，某房地產(chǎn)商黃某某找到黃衛(wèi)東尋求幫忙。當(dāng)時，該房地產(chǎn)公司在建設(shè)某住宅小區(qū)地下車庫過程中，出現(xiàn)地下車位未達(dá)到規(guī)劃數(shù)量、局部消防通道位移等問題，按規(guī)定不符合竣工驗(yàn)收條件。為通過驗(yàn)收，黃某某找到黃衛(wèi)東讓其協(xié)調(diào)解決。黃衛(wèi)東遂召集相關(guān)職能科室工作人員，針對問題進(jìn)行討論，并要求對“車位數(shù)未達(dá)到規(guī)劃數(shù)，但是達(dá)到最低建設(shè)數(shù)的情況”予以驗(yàn)收通過，并出臺所謂的“會議紀(jì)要”，推動問題地下車庫“帶病竣工”。事成之后，黃某某奉上5萬元感謝費(fèi)，黃衛(wèi)東欣然收下。

“我?guī)土怂拿?，他給我一點(diǎn)表示謝意，這是一種報答?！秉S衛(wèi)東自我麻痹、自我壯膽、自我沉淪，在權(quán)錢交易中形成了扭曲的價值觀，使他的心智蒙上了一層陰影。他盯著好處費(fèi)看、圍著好處費(fèi)轉(zhuǎn)，卻看不見好處費(fèi)背后暗藏的巨大風(fēng)險和沉重代價，以致在破紀(jì)亂法的道路上越走越遠(yuǎn)。

2016年，海門市城市發(fā)展有限公司下屬的某農(nóng)貿(mào)市場對外招標(biāo)，做工程生意的童某某借省外一市場的資質(zhì)參與投標(biāo)。在童某某“如果中標(biāo)了大家一起做做”的鼓動下，黃衛(wèi)東明知其借用資質(zhì)，還專門組織人員赴外地對童某某所推薦的市場進(jìn)行“考察”，并帶回一整套管理制度和文件，而其他兩家參與投標(biāo)的市場則沒有前往考察?！捌渌麅杉覜]去就是表明一種態(tài)度，我沒看上?！弊罱K，童某某獲得了5年的市場經(jīng)營權(quán)，并將市場隨意轉(zhuǎn)交給第三方實(shí)際經(jīng)營，從中賺取差價。事后童某某分5次給黃衛(wèi)東送了共計(jì)25萬元的好處費(fèi)。甚至在2022年9月，省委巡視組即將對海門區(qū)巡視之際，黃衛(wèi)東仍不收斂、不收手，收受童某某所送5萬元現(xiàn)金。

身后有余忘縮手，眼前無路想回頭。一個“貪”字讓黃衛(wèi)東私欲膨脹，逐漸放松自我要求，產(chǎn)生精神懈怠和麻木，直至鑄成大錯后才如夢方醒、追悔莫及。

僥幸心理作祟——貪心不改終食苦果

在懺悔書中，黃衛(wèi)東剖析自己落得如此境地的原因，心存僥幸是其中之一。回顧過往，他本有機(jī)會回頭，但卻一次又一次主動放棄。

2012年到2013年，海門城建拆遷領(lǐng)域發(fā)生過系列違紀(jì)違法案，相關(guān)人員被嚴(yán)肅查處。當(dāng)時黃衛(wèi)東也曾害怕過，曾經(jīng)向“510”廉政賬戶和當(dāng)事人上交或退回了一些錢物。但不久之后，他自認(rèn)為“風(fēng)頭已過”，便又伸出了貪婪之手。2019年，黃衛(wèi)東聽到消息，與他交好的老板蔡某某被留置，他因此惶惶不可終日，但心存僥幸的他仍然沒有幡然醒悟。

“周邊的人被查了，沒有查到我，就覺得組織在關(guān)心我?！睓C(jī)關(guān)算盡太聰明，反誤了卿卿性命。自作聰明的黃衛(wèi)東終究沒能逃過組織的審查。

在被留置期間，黃衛(wèi)東回憶起種種不堪的過往，他自責(zé)悔恨而常常嘆氣。念及家人，他淚流滿面，愧疚之情溢于言表。黃衛(wèi)東在悔過書里寫到：“如若時光能倒流，這再多的錢我也不要。”可世間沒有后悔藥，人終究要為錯誤付出代價，錯失了懸崖勒馬的機(jī)會，結(jié)局只能是被摔得粉身碎骨。

“我是一個犯了罪的罪人，我因法紀(jì)意識的淡薄、‘三觀’的扭曲和惶然僥幸的心理，使得我沒能管好自己且在犯罪的道路上越陷越深，越滑越遠(yuǎn)。”黃衛(wèi)東雖然醒悟，但悔之晚矣。(陳亮 張向楠)