根據(jù)市委巡察工作部署，2022年2月16日至3月16日市委依法行政專項巡察五組對我局開展了依法行政專項巡察，并于4月19日向我局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、依法行政專項巡察問題整改工作的主要做法

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強政治自覺。市委巡察組反饋意見后，4月28日，局黨組召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、習(xí)近平法治思想和市委巡察反饋意見及整改要求，專題研究部署巡察整改工作。要求機關(guān)全體黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察整改工作的要求上來，切實增強做好巡察整改工作的政治自覺和行動自覺，確保專項巡察問題整改取得成效。

（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。局黨組第一時間成立了由黨組書記任組長，局黨組成員任副組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進巡察整改工作。整改工作按照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，局黨組成員具體負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的問題整改落實工作，進一步壓實責(zé)任，確保落實到位。局黨組書記親自修訂整改方案，定期聽取整改情況匯報，親自掛帥整改措施落實。

（三）研究制定方案，推動整改落實。對照市委巡察反饋意見要求，局黨組周密部署、認(rèn)真研究，積極協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌落實。5月17日，黨組會對照巡察反饋意見，逐項逐條列出問題清單，研究制定了以下具體整改措施，進一步細(xì)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時限、責(zé)任單位、責(zé)任人，從嚴(yán)從細(xì)從實抓整改落實。

二、依法行政專項巡察反饋問題的整改情況

（一）關(guān)于“貫徹落實上級關(guān)于法治建設(shè)的決策部署打折扣”問題的整改情況。

4月28日局黨組召開學(xué)習(xí)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想以及中央、省委民族工作會議和全國、全省宗教工作會議精神，增強民族宗教工作法治思維意識；認(rèn)真梳理近年來全市民族宗教領(lǐng)域行政執(zhí)法工作短板弱項，積極探索新思路和新方法，持續(xù)推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓行政執(zhí)法規(guī)范有序。加強局機關(guān)干部依法行政能力提升培訓(xùn)，通過每季一課的處長（主任）法治學(xué)習(xí)講座，開展執(zhí)法案例評查評選、執(zhí)法案例選編、行政執(zhí)法案卷會商研討，編印行政處罰示范案卷、刻成光盤下發(fā)到縣（市、區(qū)）民宗工作部門等多種形式，有效提升了民宗干部行政執(zhí)法的能力。

切實抓好國家法律法規(guī)、民族宗教政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》，5月19日，研究制定在全市民宗系統(tǒng)開展“民法典宣傳月”和“民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳月”活動通知，6月1日至6月31日，在全市民宗系統(tǒng)組織開展為期一個月“民法典及民族宗教政策法規(guī)網(wǎng)絡(luò)知識競答活動”，全市民宗干部、教職人員、人民群眾近20萬人次參賽。嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，為每名機關(guān)干部配發(fā)法治學(xué)習(xí)筆記本，杜絕學(xué)習(xí)流于形式走過場，確保學(xué)習(xí)活動的成效性。

（二）關(guān)于“執(zhí)法主體履責(zé)擔(dān)當(dāng)不足”問題的整改情況。

堅決打擊非法宗教活動，加大非法宗教活動點查處力度。協(xié)助出臺了相關(guān)工作意見，加快推進民族宗教事務(wù)聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，推動縣（市、區(qū)）把民族宗教行政執(zhí)法事項納入當(dāng)?shù)鼐C合執(zhí)法部門職責(zé)清單。進一步完善工作力量，由市公安局政保支隊支隊長兼任我局黨組成員，建立統(tǒng)一指揮、情報共享、定期研判的工作機制，推動各縣（市、區(qū)）比照執(zhí)行。建立部門之間會商工作機制，加強與公安、國安、教育、網(wǎng)信等部門的溝通協(xié)調(diào)，有效有力實現(xiàn)情報共享。3月24日，制定出臺了活動方案，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）開展依法治理非法宗教活動，嚴(yán)厲打擊非法宗教活動。落實上級有關(guān)通知精神，全面推進整治工作。目前，此項工作正有序進行中，將貫穿于全年。

5月10日，召開局黨組會議，傳達學(xué)習(xí)《信訪突出問題攻堅化解年》行動推進會精神和《信訪工作條例》，局黨組書記就加強信訪辦理業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，壓實工作責(zé)任，提升信訪辦理綜合能力提出了明確要求：局各分管領(lǐng)導(dǎo)對重要信訪事項要主動參與辦理，及時跟蹤問效，切實化解矛盾糾紛；職能處室要主動作為，精心指導(dǎo)，做好服務(wù)。修訂完善了《市民宗局信訪工作流程》，進一步完善信訪工作辦理規(guī)則。5、6月份，局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴海安、如皋、通州等地對疑難復(fù)雜、重復(fù)信訪的信訪件進行回訪會商、主動約訪，動態(tài)掌握“問題件”的解決情況，把問題解決在初始，把矛盾化解在基層。

（三）關(guān)于“行政執(zhí)法全過程記錄制度未落實”問題的整改情況。

加大行政執(zhí)法經(jīng)費的保障，迅速配齊執(zhí)法設(shè)備，增配4部執(zhí)法記錄儀，保證每個檢查組有2部執(zhí)法記錄儀，并組織學(xué)習(xí)了局《行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備配備使用制度》規(guī)定和執(zhí)法記錄儀操作培訓(xùn)，確保正確使用執(zhí)法記錄設(shè)備。

認(rèn)真貫徹《南通市民族宗教事務(wù)局行政執(zhí)法公示辦法》《南通市民族宗教事務(wù)局行政執(zhí)法全過程記錄辦法》及相關(guān)配套文件精神，從6月份開始的所有行政檢查做到全過程記錄，規(guī)范行政檢查和行政執(zhí)法行為，并在檢查結(jié)束后及時將數(shù)據(jù)按規(guī)定刻盤保存。

三、下步工作打算

（一）提高思想認(rèn)識，樹牢法治思維意識。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和關(guān)于全面依法治國的重要論述，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，將習(xí)近平法治思想納入黨組中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、述法制度。按照“誰執(zhí)法誰普法”工作要求，加大全市民族宗政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度，扎實開展“厚植為民情懷、提升執(zhí)法水平”主題教育，不斷提高機關(guān)人員運用法治思維和法治方式分析問題、解決問題的能力，為更好地依法履職、依法行政奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）強化教育培訓(xùn)，提升依法行政能力。認(rèn)真貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《江蘇省貫徹落實<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>實施辦法》精神，將法治教育培訓(xùn)納入局年度重點工作計劃內(nèi)容。加大全市民宗干部依法行政培訓(xùn)力度，舉辦全市民宗系統(tǒng)干部依法行政能力提升培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)、民族宗教政策法規(guī)解讀以及行政處罰案例分析等內(nèi)容，不斷提升民宗干部依法行政的能力。

（三）緊盯重點難點，防范化解風(fēng)險矛盾。加強對新形勢下民族宗教重難點問題調(diào)查研究，堅決貫徹中央、省、市委決策部署，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項制度”要求，加強對基層民族宗教行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，深入推進宗教領(lǐng)域非法宗教活動整治行動，加大對非法宗教活動。

（四）完善制度機制，推進巡察問題整改。局黨組將把抓好市委依法行政專項巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一段時期最緊迫的政治任務(wù)，全面落實好市委巡察整改要求。堅持以此次巡察整改為契機，進一步加強對整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進、督促落實。對照專項巡察反饋問題，舉一反三，建章立制，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實；對不健全的制度，進一步規(guī)范完善，以“釘釘子”精神從嚴(yán)從細(xì)從實抓整改落實，抓好巡察整改“后半篇文章”，不斷推動機關(guān)法治政府建設(shè)和民族宗教工作同步發(fā)展。