根據市委巡察工作部署，2022年2月16日至3月16日市委依法行政專項巡察五組對我局開展了依法行政專項巡察，并于4月19日向我局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、依法行政專項巡察問題整改工作的主要做法
（一）統一思想認識，增強政治自覺。市委巡察組反饋意見后，4月28日，局黨組召開會議，認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神、習近平法治思想和市委巡察反饋意見及整改要求，專題研究部署巡察整改工作。要求機關全體黨員干部要把思想和行動統一到市委關于巡察整改工作的要求上來，切實增強做好巡察整改工作的政治自覺和行動自覺，確保專項巡察問題整改取得成效。
（二）強化組織領導，壓實工作責任。局黨組第一時間成立了由黨組書記任組長，局黨組成員任副組長的巡察整改工作領導小組，全面領導和統籌推進巡察整改工作。整改工作按照集體領導和分工負責相結合的原則，局黨組成員具體負責分管領域的問題整改落實工作，進一步壓實責任，確保落實到位。局黨組書記親自修訂整改方案，定期聽取整改情況匯報，親自掛帥整改措施落實。
（三）研究制定方案，推動整改落實。對照市委巡察反饋意見要求，局黨組周密部署、認真研究，積極協調、統籌落實。5月17日，黨組會對照巡察反饋意見，逐項逐條列出問題清單，研究制定了以下具體整改措施，進一步細化責任領導、完成時限、責任單位、責任人，從嚴從細從實抓整改落實。
二、依法行政專項巡察反饋問題的整改情況
（一）關于“貫徹落實上級關于法治建設的決策部署打折扣”問題的整改情況。
4月28日局黨組召開學習會，認真學習貫徹習近平法治思想以及中央、省委民族工作會議和全國、全省宗教工作會議精神，增強民族宗教工作法治思維意識；認真梳理近年來全市民族宗教領域行政執法工作短板弱項，積極探索新思路和新方法，持續推進嚴格規范公正文明執法，讓行政執法規范有序。加強局機關干部依法行政能力提升培訓，通過每季一課的處長（主任）法治學習講座，開展執法案例評查評選、執法案例選編、行政執法案卷會商研討，編印行政處罰示范案卷、刻成光盤下發到縣（市、區）民宗工作部門等多種形式，有效提升了民宗干部行政執法的能力。
切實抓好國家法律法規、民族宗教政策法規的學習，召開黨組理論中心組學習會，學習《習近平法治思想學習綱要》、《互聯網宗教信息服務管理辦法》，5月19日，研究制定在全市民宗系統開展“民法典宣傳月”和“民族宗教政策法規學習宣傳月”活動通知，6月1日至6月31日，在全市民宗系統組織開展為期一個月“民法典及民族宗教政策法規網絡知識競答活動”，全市民宗干部、教職人員、人民群眾近20萬人次參賽。嚴格學習制度，為每名機關干部配發法治學習筆記本，杜絕學習流于形式走過場，確保學習活動的成效性。
（二）關于“執法主體履責擔當不足”問題的整改情況。
堅決打擊非法宗教活動，加大非法宗教活動點查處力度。協助出臺了相關工作意見，加快推進民族宗教事務聯合執法、綜合執法，推動縣（市、區）把民族宗教行政執法事項納入當地綜合執法部門職責清單。進一步完善工作力量，由市公安局政保支隊支隊長兼任我局黨組成員，建立統一指揮、情報共享、定期研判的工作機制，推動各縣（市、區）比照執行。建立部門之間會商工作機制，加強與公安、國安、教育、網信等部門的溝通協調，有效有力實現情報共享。3月24日，制定出臺了活動方案，指導縣（市、區）開展依法治理非法宗教活動，嚴厲打擊非法宗教活動。落實上級有關通知精神，全面推進整治工作。目前，此項工作正有序進行中，將貫穿于全年。
5月10日，召開局黨組會議，傳達學習《信訪突出問題攻堅化解年》行動推進會精神和《信訪工作條例》，局黨組書記就加強信訪辦理業務知識學習，壓實工作責任，提升信訪辦理綜合能力提出了明確要求：局各分管領導對重要信訪事項要主動參與辦理，及時跟蹤問效，切實化解矛盾糾紛；職能處室要主動作為，精心指導，做好服務。修訂完善了《市民宗局信訪工作流程》，進一步完善信訪工作辦理規則。5、6月份，局分管領導帶隊，赴海安、如皋、通州等地對疑難復雜、重復信訪的信訪件進行回訪會商、主動約訪，動態掌握“問題件”的解決情況，把問題解決在初始，把矛盾化解在基層。
（三）關于“行政執法全過程記錄制度未落實”問題的整改情況。
加大行政執法經費的保障，迅速配齊執法設備，增配4部執法記錄儀，保證每個檢查組有2部執法記錄儀，并組織學習了局《行政執法音像記錄設備配備使用制度》規定和執法記錄儀操作培訓，確保正確使用執法記錄設備。
認真貫徹《南通市民族宗教事務局行政執法公示辦法》《南通市民族宗教事務局行政執法全過程記錄辦法》及相關配套文件精神，從6月份開始的所有行政檢查做到全過程記錄，規范行政檢查和行政執法行為，并在檢查結束后及時將數據按規定刻盤保存。
三、下步工作打算
（一）提高思想認識，樹牢法治思維意識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和關于全面依法治國的重要論述，充分發揮領導干部“關鍵少數”作用，將習近平法治思想納入黨組中心組重要學習內容，全面落實領導干部學法、述法制度。按照“誰執法誰普法”工作要求，加大全市民族宗政策法規學習宣傳力度，扎實開展“厚植為民情懷、提升執法水平”主題教育，不斷提高機關人員運用法治思維和法治方式分析問題、解決問題的能力，為更好地依法履職、依法行政奠定堅實基礎。
（二）強化教育培訓，提升依法行政能力。認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》和《江蘇省貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>實施辦法》精神，將法治教育培訓納入局年度重點工作計劃內容。加大全市民宗干部依法行政培訓力度，舉辦全市民宗系統干部依法行政能力提升培訓班，通過學習習近平法治思想學習、民族宗教政策法規解讀以及行政處罰案例分析等內容，不斷提升民宗干部依法行政的能力。
（三）緊盯重點難點，防范化解風險矛盾。加強對新形勢下民族宗教重難點問題調查研究，堅決貫徹中央、省、市委決策部署，嚴格按照行政執法“三項制度”要求，加強對基層民族宗教行政執法工作的指導，深入推進宗教領域非法宗教活動整治行動，加大對非法宗教活動。
（四）完善制度機制，推進巡察問題整改。局黨組將把抓好市委依法行政專項巡察整改工作作為當前和今后一段時期最緊迫的政治任務，全面落實好市委巡察整改要求。堅持以此次巡察整改為契機，進一步加強對整改工作的統一領導、統籌部署、協調推進、督促落實。對照專項巡察反饋問題，舉一反三，建章立制，對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實；對不健全的制度，進一步規范完善，以“釘釘子”精神從嚴從細從實抓整改落實，抓好巡察整改“后半篇文章”，不斷推動機關法治政府建設和民族宗教工作同步發展。
