根據市委統一部署，2022年2月16日至3月16日，南通市委第三巡察組對南通市發展和改革委員會進行了依法行政專項巡察。2022年4月19日，南通市委巡察工作領導小組向南通市發展和改革委員會黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、強化責任擔當，把巡察整改作為政治任務抓緊抓實抓好

（一）提高認識，落實整改責任。市發展和改革委員會黨組高度重視巡察整改工作，收到巡察組反饋意見后，委黨組主要負責人當日即與巡察工作分管領導和牽頭處室負責人研究巡察反饋問題整改工作，明確整改工作的思路和舉措。4月25日召開民主生活會，黨組主要負責人代表黨組作對照檢查，各班子成員結合反饋意見開展自我批評，認真查擺問題、深入剖析原因。黨組主要負責人不定期聽取分管責任領導匯報整改工作進展，就有關具體整改細節提出工作建議，推動整改工作取得進展，帶動、督促全委堅決抓好整改落實。

（二）統籌推進，精心安排部署。委黨組牽頭成立巡察整改工作領導小組，黨組主要負責人任組長，分管領導任副組長，法規處、能源處、監督檢查處等處室負責同志任成員。堅持問題導向、目標導向、結果導向，對照巡察反饋意見，制定《中共南通市發改委黨組落實市委巡察反饋意見整改方案》，進一步明確整改任務、整改措施和整改期限，將整改任務細化到個人，層層抓落實，責任全覆蓋。全委上下聯動、迅速行動，按照任務要求，逐項對照解決，確保高質量完成整改任務。

（三）標本兼治，確保常態長效。堅持實事求是、舉一反三，對于已具備整改條件的，立即整改到位；對需要長效推進的，完善制度辦法，建立長效工作機制。加強機關作風建設，圍繞“十聚焦十查擺”發現問題，切實轉變思想觀念、創新思路方法。將巡察整改與業務工作同部署、同推進、同落實，自覺把巡察結果與發展和改革各項工作統籌結合，進一步提升服務保障高質量發展的效能和水平。

二、堅持問題導向，不折不扣抓好巡察反饋意見的整改落實

（一）關于“開展主題教育活動不夠實”問題的整改情況

委機關黨委第一時間部署相關整改工作，委領導、各處室負責人嚴格按照“厚植為民情懷、提高執法水平”主題教育活動要求開展談心談話，5月底前已分層分類完成“四個必談”。對照“厚植為民情懷、提高執法水平”主題教育活動自查整改問題清單、依法行政專項巡察問題清單，制定整改方案，細化整改措施，每條整改措施均落實到具體分管領導、處室負責人，明確整改期限。目前，已完成主題教育活動的評估驗收工作，巡察反饋意見已100%整改落實。

（二）關于“法制審核制度不健全”問題的整改情況

已對重大行政執法決定法制審核目錄清單內容進行完善，在審核的具體執法決定項目中增加免于處罰和從輕或從重處罰相關內容。積極與上級部門對接，就“首違不罰”“免罰輕罰”相關制度進行研究探討。目前，已初步形成《南通市發展和改革委員會涉糧輕微違法行為不予行政處罰清單（征求意見稿）》，正在廣泛征求意見。下一步，將按照規范性文件制發流程，推動相關制度盡快出臺。

（三）關于“權力事項公開內容不完備”問題的整改情況

整改情況：已根據三定方案以及工作需要，修訂市發改委權責清單并發布。

（四）關于“執法裝備配備短缺”問題的整改情況

委糧食條線分管領導迅速召集相關處室負責人會商，根據執法檢查工作需要，制定執法裝備清單，按照采購要求，已完成執法裝備的統一采購。

（五）執法檢查質量不高

1.關于“執法檢查程序不嚴格”問題的整改情況

一是開展自查。經全面自查，2021年以來，委能源處共計檢查電力企業65家次，排查隱患451個，下發整改通知書65份，隱患問題全部完成閉環整改銷號手續。圍繞本次自查發現的問題，已形成自查問題清單，并進行通報。二是強化監督。將執法檢查納入《市發改委2022年監督檢查工作計劃》，不定期對執法檢查工作進行案卷抽查及實地督查。啟動上半年案卷抽查工作，根據工作實際安排實地督查。三是加強管理。制定《市發改委行政執法人員管理辦法（試行）》，對執法人員的學習培訓、資格管理、崗位責任等進行明確。組織委執法人員觀看執法教學片并學習委內相關制度，要求執法處室在工作中嚴格執行流程規定、執法文書填寫和案卷管理要求。邀請南通市行政執法實務師資團成員開展執法實務專題培訓，委重點執法處室全體人員和35名委法治工作聯絡員參加了培訓。

2.關于“問題整改跟蹤督辦不力”問題的整改情況

及時開展問題整改“回頭看”。目前，相關問題已整改到位，相關資料也已整理歸檔。

3.關于“執法卷宗未及時整理歸檔”問題的整改情況

一是強化處室主體責任。能源處明確本處室執法案卷管理人，并將今年所有執法案卷全部整理歸檔，規范保存。二是落實常態化管理工作。將執法案卷抽查檢查工作納入執法監督檢查計劃，以定期和不定期形式開展抽查工作，進一步規范糧食、安全等領域執法卷宗管理。

三、健全長效機制，著力鞏固和拓展巡察整改成果

（一）進一步提高政治站位，強化法治意識。切實履行依法行政主體責任，深入踐行習近平法治思想，堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”。不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，把堅持依法行政貫穿到發展改革工作的全過程。

（二）進一步細化工作舉措，深化問題整改。組織開展巡察整改工作“回頭看”，全面評估總結巡察整改工作成效，進一步查漏補缺，鞏固整改成果，防止問題反彈。以本次巡視整改為契機，聚力“三個年”行動，以更加堅定的決心、敢于擔當的勇氣和求真務實的作風持續推動全市高質量發展。

（三）進一步完善制度建設，健全長效機制。著力構建靠制度管權管人管事的長效機制，通過扎緊制度的籠子，努力實現用長效機制推動整改工作常態化、整改成果長效化。暢通行政執法舉報渠道，更新維護江蘇省政務服務網上的舉報電話，廣泛接受社會監督。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話85215582，郵政信箱南通市世紀大道6號行政中心12樓，電子郵箱ntfgwfgc@163.com。