根據市委統一部署，2022年3月9日至3月11日，市委第三巡察組對市委編辦進行了巡察。2022年4月18日，市委第三巡察組向市委編辦反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布：
一、嚴格落實巡察整改工作主體責任
（一）主要負責人積極履行“第一責任人”責任抓好巡察反饋意見的落實。主要負責人全面主持整改工作，同時領學《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則，加大業務學習在辦機關理論中心組學習和日常學習中的比重，進一步夯實執法為民的基礎。
（二）分管領導主要把關整改各項舉措。對整改方案的落實情況進行審核把關，對整改工作提出意見建議，及時將整改情況通報全辦。
（三）執法業務處室落實整改主體責任。為主牽頭整改，落實整改方案的要求，推進各項整改工作，加大對全辦依法行政及依法執法的督促和提醒。
二、具體整改情況
（一）關于“開展主題教育活動不夠實”的整改情況。
理論學習進一步強化。組織全辦黨員干部系統深入學習習近平法治思想，進一步增強學習貫徹的政治自覺、思想自覺和行動自覺。在理論中心組學習中，重點學習《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則，法治意識得到整體提升。
“四個必談”開展到位。各級干部就行政執法工作談心談話。主要領導與班子成員談，主要領導與處室負責人談，分管領導與處室負責人談，處室內部互相談。形成了統一的思想，用以指導執法實踐。
召開專題民主生活會。市委編辦召開專題民主生活會，就行政執法工作中存在的問題進行坦誠交流。通過相互提醒和啟發，進一步增強了法治理念，明確了執法紀律，達到了查漏補缺、共同提高的效果。
（二）關于“專項執法檢查數量偏少”的整改情況。
修訂相關執法工作制度。修訂并印發了《南通市事業單位“雙隨機一公開”抽查工作細則（修訂版）》，進一步嚴格事業單位專項檢查的要求。
科學制定“雙隨機”抽查方案。根據日常掌握的情況，形成年度“雙隨機”抽查工作方案。進一步擴大抽查覆蓋面，加強對業務不飽滿、登記事項存在問題單位的抽查力度，進一步完善抽查內容和形式，提升抽查和調研工作的全面性。
加強事業單位日常監管。在日常機構編制事項和事業單位登記管理事項的辦理中，注重對事業單位運行規范性的監督審查，不斷提升事業單位發揮公益屬性的自覺。
（三）關于“執法檢查程序不嚴格”的整改情況。
及時補齊執法程序。對整改問題清單提出的相關執法記錄及時補簽字。認真反思出現問題的原因，提高對執法嚴肅性的認識。
舉一反三查漏補缺。對三年以來抽查記錄進行“回頭看”，存在類似程序不嚴格等問題的及時予以糾正，對存在困難的提出整改建議，幫助解決困難。
嚴格按照規矩辦事。嚴格按照《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則辦事，落實行政執法有關程序，完善執法工作機制，形成工作閉環。
（四）關于“權力事項動態調整不及時”的整改情況。
加強《省政府辦公廳關于印發江蘇省行政權力事項清單管理辦法的通知》的宣貫工作。第一時間將《江蘇省行政權力事項清單管理辦法》作為市委編辦理論學習中心組（擴大）專題學習內容，組織市委編辦全體工作人員集中學習。結合南通實際，制定印發《市委編辦關于貫徹落實<江蘇省行政權力事項清單管理辦法>的通知》（通編辦發〔2022〕36號），對貫徹落實《管理辦法》提出具體舉措，要求市級54家行權部門的行政服務機構、行政執法機構開展專題業務學習，進一步厚植為民情懷，加強執法規范，提升執法效能。
做好本年度市級部門權力清單動態調整工作。根據省委編辦相關要求做好市級部門權力清單動態調整工作，在廣泛征求相關部門意見后，印發《關于對南通市行政權力清單進行動態調整的通知》（通編辦發〔2022〕31號），對26家市級相關部門共467項行政權力事項進行動態調整。
推進《南通市市設權力清單》動態調整工作。組織相關市級部門（單位）對2020年6月份以來我市出臺的地方性法規、政府規章中的全部行政權力事項進行梳理，形成《<南通市市設權力清單>行政權力事項調整匯總表（審議稿）》，涉及5家市級部門（單位）共38個權力事項。目前已完成相關部門的征求意見工作，經市長辦公會和書記匯報會審議通過，待提請政府常務會審議。
三、下一步工作
一是加強習近平法治思想學習，提升依法行政的能力。系統深入學習習近平法治思想，進一步增強學習貫徹的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作
二是夯實行政執法基礎，落實依法行政的要求。不斷完善行政執法相關的制度規范，形成完整的制度體系，確保執法工作有法可依，不留死角。同時，按照依法行政的要求，開展嚴格執法，提高執法程序規范性。
三是加快完善權責清單制度建設。依托全省統一的“江蘇省權責清單管理系統”，盡快實現市縣兩級政府部門權力清單管理從紙質化表格化到電子化系統化模式的轉變。積極開展全市政府部門權責清單執行情況監督評估工作，以評促干、以評促規，真正發揮權責清單規范權力運行、推動履職盡責的基礎性制度作用。
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