根據市委統一部署，2022年2月16日至3月16日，市委第一巡察組對南通市應急管理局進行了依法行政專項巡察。2022年4月18日，市委第一巡察組向市應急管理局黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、高度重視，加強領導，從嚴從緊抓好巡察整改工作
（一）提升政治站位，以堅決態度抓好整改。局黨委切實把巡察整改作為首要政治任務，作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的試金石，市委第一巡察組反饋巡察意見后，局黨委第一時間組織召開黨委會議，以旗幟鮮明的政治態度全面認領問題，要求全局上下以最嚴格的要求、最扎實的措施、最有力的行動推進整改，做到全面改、深入改，改徹底、改到位。
（二）強化責任意識，以精準發力推進整改。局黨委切實擔負起巡察整改的主體責任，成立由局黨委書記、局長任組長的整改工作領導小組，統籌協調、督促推動整改各項工作，認真履行巡察整改第一責任人職責，多次主持召開巡察整改專題工作會議，研討巡察整改工作，主持制定出臺整改工作方案，明確問題清單、任務清單、責任清單，細化36條具體整改措施，確保整改工作精準有力，并牽頭認領4項整改措施。其他局領導根據職責分工自覺認領問題，嚴格對照措施清單推進整改。7月11日，局黨委召開領導班子巡察整改專題民主生活會，班子成員緊扣巡察反饋問題，深入開展批評與自我批評，收到了相互教育、相互幫助、相互提醒的效果，達到了“團結—批評—團結”的目的，共同經受了一次思想洗禮和黨性錘煉。
（三）緊盯目標進度，以嚴格標準落實整改。堅持高標準嚴要求，緊盯整改工作進度，實施掛圖作戰，常態化跟蹤推進。局黨委書記、局長加強對巡察整改工作的檢查督導，每月辦公會上聽取整改進展情況匯報，對整改進展情況逐條逐項進行梳理，再部署、再要求、再壓實，推動巡察整改工作落地見效。同時將巡察整改工作納入績效考核，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優資格，保證巡察整改“后半篇”質量。
二、巡察反饋問題的整改情況
（一）貫徹落實中央和省市委關于法治建設決策部署不到位
1.關于“黨委全面學習貫徹習近平法治思想缺乏系統性”問題的整改情況。
整改情況：已完成整改并長期堅持。訂閱《習近平法治思想學習綱要》，個人開展自學；將法律法規的學習納入本年度黨委理論中心組學習計劃，2022年3月7日，黨委理論中心組集中學習了習近平總書記重要文章《堅持走中國特色社會主義法治道路，更好推進中國特色社會主義法治體系建設》；2022年4月19日，黨委理論中心組集中學習了《中華人民共和國反間諜法》、《中華人民共和國安全法》；2022年5月7日，黨委理論中心組集中學習了《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》。
2.關于“開展主題教育站位不夠高”問題的整改情況。
整改情況：
（1）已完成整改并長期堅持。對應急管理制度進行梳理完善，印發《南通市應急管理局行政執法工作制度匯編》。
（2）已完成整改并長期堅持。2022年7月11日，組織召開依法行政專項巡察問題整改專題民主生活會，邀請市紀委監委第二監督檢查室主任吳曉春、市紀委監委派駐市委政法委紀檢監察組副組長陶宏超列席會議。開展安全生產監管人員培訓，切實提升基層安全監管人員業務素質。開展業務技能競賽，以賽促學、以賽促干。2022年，我局舉辦了全市應急管理領導干部專題研修班、全市應急管理執法及監督人員培訓班（共2期）、危化品安全監管執法人員培訓班（共2期）、安全監管人員相關專業知識培訓班等，增強業務能力。2022年8月中下旬至9月上旬，依托鹽城工學院，共舉辦省應急管理鄉鎮班3期，培訓學員共計360人，提升了基層人員專業能力和水平。印發《關于加強安全生產監管人員隊伍建設的十條措施》，加強安全生產監管人員隊伍建設的舉措，推進安全生產監管人員隊伍建設。從3月開始，以應急青年學習社為平臺，每周一中午利用1個半小時，開展先鋒講堂。采取領學、導學、爭學、考學相結合的方式，組織40周歲以下人員，開展黨建、業務、公文等方面的學習，不斷提升青年理論業務水平，截至目前，已開展應急青年學習社學習24次。利用“學習強國”平臺督促機關黨員干部加強日常在線學習，日均活躍度均達98%以上。
（3）已完成整改并長期堅持。今年以來，堅持全面實施“三會一單”執法制度，印發《關于推行安全生產“三會一單”執法模式的通知》，在全市重點企業推行行政執法告知會、現場啟動會、警示教育會和重點執法事項清單執法模式，1-8月，全局共對158家企業按規范執法要求開展執法檢查，每次執法檢查前進行執法“啟動會”，檢查后進行統一反饋、答疑解惑，開好“總結會”，共召開執法告知會10場，涉及重點企業150家，360余人參會；召開現場啟動會97場，近500人參會；召開警示教育會5場，涉及企業75家，117人參會。6月28日，結合“安全生產月”活動，在海安市召開了精準執法警示教育會，提醒指導相關企業進一步夯實安全生產主體責任。制定印發了《南通市安全生產“精準執法年”活動方案》，明確執法服務精準，即持續深化安全生產“一案五制”工作機制，堅持做好執法檢查“后半篇文章”。1-8月，全局對66家企業開展清單提醒，對1家進行了警示公示，對41家企業開展了執法回訪，有77家企業進行了守法承諾。通過“一案五制”工作，讓企業能夠對照安全生產主體責任提醒清單自查自改，主動彌補和完善安全生產薄弱環節，幫助企業解決不知道怎么做、如何做、怎么做到位的問題，提高企業本質安全水平，進一步放大執法效果。6月2日，組織原安全生產監察支隊相關執法人員開展“厚植為民情懷 提高執法水平”主題教育重點學習內容第二次測試，對測試成績不理想的人員組織第三次測試，確保掌握到位。
3.關于“法治建設工作未落細落實”問題的整改情況。
整改情況：
（1）已完成整改并長期堅持。訂閱《習近平法治思想學習綱要》，個人開展自學；將法律法規的學習納入本年度中心組學習計劃，2022年3月7日，黨委理論中心組集中學習了習近平總書記重要文章《堅持走中國特色社會主義法治道路，更好推進中國特色社會主義法治體系建設》；2022年4月19日，黨委理論中心組集中學習了《中華人民共和國反間諜法》、《中華人民共和國安全法》；2022年5月7日，黨委理論中心組集中學習了《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》。
（2）已完成整改并長期堅持。扎實有序推進應急管理綜合執法改革，研究制定了《南通市深化應急管理綜合行政執法改革實施方案》，后經市委常委會會議審議通過，于6月30日以兩辦12號文的形式正式印發，同時市委編辦于7月1日印發了《南通市應急管理綜合行政執法監督局職能配置、內設機構和人員編制規定》（通編辦發〔2022〕30號）。按照《南通市安全生產精準執法年活動方案》，一個生產經營單位原則上對應一個執法主體，根據省廳統一部署，全市分級分類執法均已在安全生產行政執法系統和年初制定的執法檢查計劃中有效銜接并得到體現。
（3）已完成整改并長期堅持。2022年6月1日，印發《主要負責人履行推進法治建設第一責任人責任清單》（通應急〔2022〕113號），推動主要負責人進一步強化法治意識，切實履行推進法治建設第一責任人職責；根據分類分級執法要求，科學編制《南通市應急管理局2022年度應急管理監督檢查計劃》，并報市政府批準；在省應急管理廳公布實施《江蘇省安全生產行政處罰自由裁量適用細則》（2021年版）基礎上，結合工作實際，制定《安全生產行政處罰自由裁量因素判定標準（試行）》（通應急〔2022〕135號），并組織執法人員培訓，進一步統一自由裁量因素判定標準。
（4）已完成整改并長期堅持。1-8月，全市各級應急管理部門和鄉鎮安監部門共對945家企業進行了清單提醒，有975家企業開展了守法承諾，對75家企業進行了警示公示，對556家企業進行了執法回訪，將2家企業納入了重點監管。5月6日，支隊組織召開了全市行政執法推進會，要求“精準執法+優質服務”，持續做好“一案五制”工作，優化營商環境。同時，支隊及時將《不予處罰事項清單》等有關內容納入了“安全生產主體責任提醒清單”，并在局網站發布2022年最新版本。在每次行政執法過程中，落實“三會一單”中“告知會”“啟動會”要求，向企業告知不予處罰事項清單內容，規范執法行為，接受企業對執法人員執法行為的監督。今年6月是全國第21個、南通市第35個“安全生產月”。5月27日下午，南通市“安全生產月”啟動儀式在江山股份門前廣場舉行。圍繞“遵守安全生產法 當好第一責任人”主題，今年“安全生產月”期間，我市以安全生產大檢查為抓手，突出危化品、城鎮燃氣、自建房“三個集中治理”，狠抓“制度化管理、實時化監控、自動化阻隔、現代化救援”四大舉措落實，通過開展主題宣講、專題宣貫、“安全生產萬里行”、安全警示教育、實戰應急演練等九大主題活動，進一步普及了安全常識、提高了全社會安全意識。6月16日，舉辦2022年南通市安全宣傳咨詢日暨張謇企業家學院應急管理分院“云學院”啟動儀式，及時宣傳專項整治工作進展情況和相關要求，邀請專家講授應急管理知識，共62.9萬人收看。
4.關于“行政執法‘三項制度’執行不到位、不深入”問題的整改情況。
整改情況：
（1）正在整改中。不定期督促各地及相關處室將執法檢查中發現的安全生產違法行為錄入信息庫，同時將各地違法行為信息庫錄入情況列入二季度安全生產工作考核。1-8月份，共錄入1239條，但仍存在少量違法行為信息未錄入。已增加嚴重違法行為的生產經營單位行政處罰決定書文號，正在修改違法單位名稱公示功能。
（2）已完成整改并長期堅持。執法督察處已單獨設立；嚴格遵循“辦審分離”原則，明確政策法規處、執法督察處不參加執法檢查，杜絕既當“運動員”又當“裁判員”。
（二）防范化解執法風險不力
5.關于“執法仍存在隨意現象”問題的整改情況。
整改情況：
（1）已完成整改并長期堅持。根據分類分級執法要求，科學編制《南通市應急管理局2022年度應急管理監督檢查計劃》，報市政府批準后，于2月22日予以印發，并在省安全生產執法系統中編制，全年計劃檢查重點執法單位150家；各地區從執法系統重點企業庫認領轄區內企業，編制各地執法檢查計劃。
（2）已完成整改并長期堅持。2022年2月10日，印發《南通市安全生產“精準執法年”活動方案》，明確在確保執法力度不減的基礎上，大力實施“精準執法+優質服務”為一體的“精準執法年”活動，堅持問題導向、目標導向、結果導向，重點圍繞“十大精準”開展執法檢查工作；明確原則上一家企業一年內執法檢查不多于一次（被舉報企業、發生亡人事故企業以及上級專項行動列入的企業除外）等有關要求。2月21日，轉發了《省應急管理廳關于進一步深化精準執法工作的通知》，在重點執法事項指導清單上進一步細化。3月3日，市應急管理局成立深化精準執法工作專班，由局主要領導任組長，執法分管領導任副組長，工作專班辦公室設在監察支隊。3月4日下發了《市應急管理局關于做好深化精準執法工作的通知》，要求縣市區應急管理局成立工作專班，加大精準執法力度，定期及時報送精準執法工作動態。
（3）已完成整改并長期堅持。在《南通市安全生產“精準執法年”活動方案》中明確全市開展安全生產精準執法時一律使用安全生產執法系統，做到應錄盡錄。每月安排專人負責，對執法系統執法數據進行統計匯總，同時收集縣市區委托執法（含授權執法）相關數據情況。為加強對執法系統中數據分析研判，查找短板、激發干勁，5月6日支隊組織召開精準執法推進會和以案釋法交流會，階段總結好的經驗做法，一針見血指出各地存在的問題，并提出下一步執法工作方向。印發了《關于2022年一季度全市安全生產執法工作情況的通報》；8月19日執法局組織召開第二次全市安全生產“精準執法年”工作推進會暨“以案釋法”視頻會，會上如皋市、海門區作精準執法工作交流發言，局領導在最后講話中針對存在的短板和問題提出了解決辦法，要求持續加強精準執法工作。印發了《關于2022年上半年全市安全生產執法工作情況的通報》。6月初和8月底，市深化精準執法工作專班連續發布《南通市精準執法工作動態》，將經驗交流、案例分析、數據通報三合一融合，持續加強執法指導。
（4）已完成整改并長期堅持。根據前期運行情況，修訂《南通市重點企業安全生產“線上預警監測+線下精準執法”管理辦法（試行）》，對工貿企業巡查方式、問題企業派發原則等內容進行調整和完善，進一步提升了巡查效率、加強執法檢查精準性。截至目前，已對252家危化企業進行巡查監測并系統評分，對157家重點行業領域工貿企業進行預案和演練制定和實施情況的巡查并通知整改；發出《監測數據周分析報告》30篇，將19家動態風險扣分幅度高的危化企業和71家復查時問題未整改到位的工貿企業作為工單派發，目前全市已累計對79家企業開展執法檢查，發現問題并立案企業34家，累計處罰金額共計107.42萬元，進一步提升了系統巡查效率、加強執法檢查精準性。
6.關于“未以案為鑒開展警示教育”問題的整改情況。
整改情況：
（1）已完成整改并長期堅持。3月1日召開全市應急管理系統黨風廉政建設工作會議，傳達學習中央、省、市紀委全會精神，通報應急管理系統違紀違法典型案例，向各縣（市）區發放《應急管理系統公職人員違紀違法案件案例選編》80余冊，進一步堅持嚴的主基調不動搖。印發《南通市應急管理局2022年黨風廉政建設和反腐敗工作要點及重點任務分工方案》《南通市應急管理局機關工作人員問責暫行辦法（試行）》等文件，制定《南通市應急管理局機關紀委工作職責》，明確機關紀委職責，落實具體責任人，每月召開機關紀委工作例會，研究部署相關工作，并對項目招標、行政執法等環節開展監督檢查工作。3月份，組織開展處室（單位）和個人廉政風險排查，其中處室（單位）排查廉政風險145條，制定防控措施128條；個人排查廉政風險543條，制定防控措施593條。5月份，結合“5.10”思廉日，針對前期排查出來的廉政風險點，從安全生產、應急管理、防災減災救災、行政執法、行政事務等5大版塊，編印《廉政風險防控手冊》，梳理風險環節50個，廉政風險點93條，制定防控措施103條，推進從嚴治黨向縱深落細落實。
（2）已完成整改并長期堅持。修訂完善《南通市應急管理局機關綜合績效考核辦法》、《南通市應急管理局機關公務員平時考核辦法》等69個黨建和內控制度。
（三）行政執法工作作風不嚴實
7.關于“對政策規定的把握標準不一”問題的整改情況。
整改情況：
（1）已完成整改并長期堅持。結合2022年法制與執法監督人員培訓班，組織基層執法人員和法制審核人員一起討論安全生產行政處罰自由裁量因素判定標準，2022年6月29日，印發《安全生產行政處罰自由裁量因素判定標準（試行）》，對違法單位和個人是否對違法行為認識到位、違法單位和個人是否立即采取措施糾正、違法單位是否通過安全生產標準化考評或法律規定應當投保安全生產責任保險以外的其他企業是否投保安全生產責任保險、違法單位和個人是否積極組織或支持安全生產公益活動、違法單位發生人員受傷小微生產安全事故（重傷人數2人以下）是否按照“四不放過”原則開展工作、違法單位是否為安全生產主體責任先進企業、違法單位“一圖、兩單、三卡、八必須”工作是否到位、違法單位特殊崗位機械化換人、自動化減人工作是否到位等8個裁量因素的判定標準進行了統一。
（2）已完成整改并長期堅持。對事故責任人進行行政處罰時，涉及需要按照年收入比例處罰的，規范詢價單表述要求，統一表述為“事故發生時間上一年年收入審計”。要求支隊財務人員、案件承辦大隊負責人雙重把關《審計合同》，嚴格按照法律法規規范表述，避免出現表述偏差。同時，加強對《審計報告》的核對，避免前后不一致的情況出現。今年以來，市局共對1家生產安全事故生產經營單位主要負責人開展年收入審計工作。
（3）已完成整改并長期堅持。制定出臺《南通市安全生產領域有獎舉報實施辦法》，全市各縣(市、區)均以安委辦名義出臺了實施辦法。截至目前，對查實的隱患和違法行為進行了獎勵，共發放獎勵41530元。
8.關于“執法基礎工作不細致、不嚴謹”問題的整改情況。
整改情況：
（1）已完成整改并長期堅持。與張謇企業家學院、市人社局共建張謇企業家學院應急管理分院，利用張謇企業家學院應急管理分院教育優勢，組織執法人員培訓，共組織舉辦培訓班20期，培訓2400人次。
（2）已完成整改并長期堅持。常態化開展網上案卷巡查，印發《關于安全生產監管執法監督檢查情況的通報》《2022年一季度全市安全生產行政執法案卷線上巡查情況的通報》《關于進一步規范行政處罰程序的通知》《2022年二季度全市安全生產行政執法案卷線上巡查情況的通報》《關于2022年度全市安全生產行政處罰案卷評查情況的通報》，及時督辦、通報執法不規范、不精準、不專業的問題，規范執法程序。規范重大行政處罰集體討論記錄，制定出臺《關于進一步加強行政執法檢查未立案審核監督工作的通知》，實施嵌入式執法監督。
（3）已完成整改并長期堅持。5月6日，召開精準執法推進會和以案釋法交流會，階段總結好的經驗做法，一針見血指出各地存在的問題，并提出下一步執法工作方向。會上通州灣示范區應急管理局就某生產經營單位非法分裝銷售危險化學品一案作交流，支隊負責同志進行了精準點評，對遇到同類案件時各地的處理方式方法進行了統一。8月19日，召開第二次全市安全生產“精準執法年”工作推進會暨“以案釋法”視頻會，會上如皋市、海門區作精準執法工作交流發言，局領導在最后講話中針對存在的短板和問題提出了解決辦法，要求持續加強精準執法工作。今年以來，執法監督局總牽頭按照應急管理部要求，推動全市各地區及市局安全生產違法行為典型案例的上報工作，確保及時率、上報率、合格率100%。5月12日至5月13日，支隊在張謇企業家學院應急管理分院舉辦了全市應急管理系統行政執法人員培訓班，在培訓班上就案卷裝訂及管理作了講解。7月25日，印發了《南通市安全生產行政處罰卷宗歸檔管理辦法》。
（四）行政執法工作機制仍不完善
9.關于“行政執法監督機制不健全”問題的整改情況。
整改情況：
（1）已完成整改并長期堅持。成立執法督察處，明確政策法規處副處長李百林主持執法督察處工作，明確工作職責。2022年7月，市委編辦印發《南通市應急管理綜合行政執法監督局職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知，市安全生產監察支隊更名為市應急管理綜合行政執法監督局，下設執法督導科，進一步加強行政執法監督力量。
（2）已完成整改并長期堅持。2022年3月29日，印發《南通市應急管理系統2022年度應急管理監管執法日常監督計劃》（通應急〔2022〕77號），明確了年度監督檢查計劃實施情況、執法人員管理情況、行政執法“三項制度”貫徹落實情況、行政執法“三項制度”貫徹落實情況、執法規范化建設情況、行政復議和行政應訴情況、開展執法案卷評查情況、政府批復后事故調查報告的有關處理落實情況、“誰執法誰普法”落實情況、依法應當監督的其他事項等10項重點。同時，常態化開展網上案卷巡查，印發《關于安全生產監管執法監督檢查情況的通報》《2022年一季度全市安全生產行政執法案卷線上巡查情況的通報》《關于進一步規范行政處罰程序的通知》《2022年二季度全市安全生產行政執法案卷線上巡查情況的通報》《關于2022年度全市安全生產行政處罰案卷評查情況的通報》，及時督辦、通報執法不規范、不精準、不專業的問題，規范執法程序。規范重大行政處罰集體討論記錄，制定出臺《關于進一步加強行政執法檢查未立案審核監督工作的通知》，實施嵌入式執法監督。
（3）已完成整改并長期堅持。結合2022年法制與執法監督人員培訓班，組織基層執法人員和法制審核人員一起討論安全生產行政處罰自由裁量因素判定標準，2022年6月29日，印發《安全生產行政處罰自由裁量因素判定標準（試行）》，對違法單位和個人是否對違法行為認識到位、違法單位和個人是否立即采取措施糾正、違法單位是否通過安全生產標準化考評或法律規定應當投保安全生產責任保險以外的其他企業是否投保安全生產責任保險、違法單位和個人是否積極組織或支持安全生產公益活動、違法單位發生人員受傷小微生產安全事故（重傷人數2人以下）是否按照“四不放過”原則開展工作、違法單位是否為安全生產主體責任先進企業、違法單位“一圖、兩單、三卡、八必須”工作是否到位、違法單位特殊崗位機械化換人、自動化減人工作是否到位等8個裁量因素的判定標準進行了統一，并予以嚴格執行。
（4）已完成整改并長期堅持。制定印發了《關于進一步做好安全生產信訪舉報工作的通知》，對信訪舉報受理、核查、審核、反饋等環節提出明確要求，要求做到專人負責、專人管理，壓實辦理責任，確保每起信訪事項有人抓、有人管。同時，督促和提醒各地應急管理局要及時辦理，嚴格執法。截至目前，接收群眾來信47件(轉各縣(市、區)應急管理局辦理的18件)，43件均以辦結，4件正在核查辦理中。
（5）已完成整改并長期堅持。3月10日，印發了《關于組織開展處室（單位）、個人廉政風險點和意識形態風險點排查的通知》（通應急黨委〔2022〕15號），組織開展處室（單位）和個人廉政風險排查，其中處室（單位）排查廉政風險145條，制定防控措施128條；個人排查廉政風險543條，制定防控措施593條。
10.關于“專家使用管理不規范”問題的整改情況。
整改情況：
（1）已完成整改并長期堅持。修改并執行《南通市安全生產中介服務機構及安全生產專家使用的管理辦法（試行）》，要求加強過程監督；嚴格執行《南通市安全生產應急管理專家組及專家管理辦法》，深入實施專家積分管理制度，加強對專家的管理。對于違反職業道德和工作紀律的專家，一旦發現一律按規定予以處置，并及時通報公示；制定《市應急管理局關于嚴明安全生產應急管理專家工作紀律的提示函》，進一步加強專家管理工作，規范專家執業行為，維護客觀公正秩序。
（2）已完成整改并長期堅持。對《南通市應急管理局行政執法人員管理制度》進行修訂完善，印發《南通市應急管理局行政執法工作制度匯編》，執法人員要嚴格執行該制度，同時機關黨委、紀委和執法督察處加強日常監督。
（3）已完成整改并長期堅持。加強專家管理工作，嚴格執行《南通市安全生產中介服務機構及安全生產專家使用的管理辦法（試行）》，規范專家使用。利用張謇企業家學院應急管理分院教育優勢，組織執法人員培訓，共組織舉辦培訓班20期，培訓2400人次。執法檢查前，針對檢查企業的實際，加強對所檢查標準規范的學習培訓。
（4）已完成整改并長期堅持。制定《南通市安全生產應急管理專家勞務報酬發放管理辦法》，對不同級別專家、不同使用情形補貼標準進行規范和明確。
（五）執法隊伍建設和信息化建設存在薄弱環節
11.關于“指導基層加強隊伍建設不到位”問題的整改情況。
整改情況：
（1）已完成整改并長期堅持。以推動應急管理綜合行政執法改革為契機，積極對各地執法人員情況進行調研，積極向市編辦爭取政策支持。根據6月30日市委辦公室、市政府辦公室印發的《南通市深化應急管理綜合行政執法改革實施方案》中“應急管理綜合行政執法人員按照規定經批準后實行行政執法類公務員管理制度。鎮（街道）應急管理綜合行政執法人員按照《關于進一步深化行政執法體制改革有關事項的通知》（通編發〔2021〕36號）要求配備到位。深入貫徹實施安全生產行政執法技術檢查員制度，召開技術檢查員討論會，聽取基層意見建議，7月，局領導帶領部分縣區應急局赴無錫市應急管理局考察學習坐班專家制度，形成學習考察報告，并與編辦、財政、人社等部門進一步溝通協商，達成共識，征求局領導意見，調整優化完善技術檢查員聘用方案，起草《技術檢查員聘用計劃的請示》，已送市政府辦呈市領導審閱。
（2）已完成整改并長期堅持。強化業務培訓。開展安全生產監管人員培訓，切實提升基層安全監管人員業務素質。開展業務技能競賽，以賽促學、以賽促干。今年以來，我局舉辦了全市應急管理領導干部專題研修班、全市應急管理執法及監督人員培訓班（共2期）、危化品安全監管執法人員培訓班（共2期）、安全監管人員相關專業知識培訓班等，增強業務能力。2022年8月中下旬至9月上旬，依托鹽城工學院，共舉辦省應急管理鄉鎮班3期，培訓學員共計360人，提升了基層同志專業能力和水平。
（3）已完成整改并長期堅持。修訂完善《南通市應急管理局機關綜合績效考核辦法》，落實機關綜合績效考核辦法，進一步調動人員積極性、主動性和創造性。
12.關于“執法裝備配備不足”問題的整改情況。
整改情況：
（1）已完成整改并長期堅持。依托省應急廳調撥，加強執法硬件配置。共增配4G執法記錄儀8臺，執法記錄儀采集工作站1個，執法終端8臺，便攜式打印機4臺，執法裝備箱4個。確保在精準執法的前提下，嚴格執行行政執法全過程記錄制度要求。同時，將把執法記錄儀視頻全部隨卷保存。
（2）正在整改中。多次與市機關事務管理局溝通增加業務用房，但由于辦公用房緊張，業務用房未能到位，我局將根據《機關檔案管理規定》要求對檔案室進行標準化規范化改造；加強行政執法案卷管理，保障依法行政，行政執法案件立卷后及時報送審核并整理歸檔。
三、下一步工作打算
目前，巡察整改工作已取得了階段性成效。下一步，我局將進一步抓實巡察反饋問題的整改，結合巡察“回頭看”情況反饋意見整改工作，進一步健全完善工作機制，持續深化認識，以“馬上就辦、真抓實干”的優良作風，加大制度執行力度，鞏固巡察整改成果，以整改工作推動應急管理事業高質量發展。
一是進一步提高政治站位。深入學習習近平法治思想和中央全面依法治國戰略部署，常態化學習新出臺的相關法律法規和中央、省市關于深化行政執法改革、加強安全生產執法工作的文件精神，切實增強法治思維，提升依法行政能力水平。
二是進一步落實整改責任。堅持把巡察整改作為長期重大政治任務來落實，對已經取得階段性成效的事項，適時進行“回頭看”，鞏固擴大整改成果，確保同類問題不反彈不回潮；對尚未完成整改的事項，堅持一抓到底，加大督促檢查力度，強化督查問責，堅決完成整改任務，務求取得實效。
三是進一步深化巡察成果。堅持把巡察整改和改進推動工作相結合，進一步加強依法行政制度建設，進一步抓實規范提升，努力織牢織密制度籠子，徹底堵塞滋生問題漏洞，確保整改工作取得實實在在的成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話59000552，郵政信箱南通市工農南路150號南通市應急管理局，電子郵箱ntyjjfgc@163.com。
