2016年初，十八屆中央紀委六次全會明確提出，“在堅持中深化，在深化中堅持，讓中央八項規定精神落地生根” 。在改進作風問題上，既不能退、也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態，向制度建設要長效。五年來，市紀委監委堅決貫徹中央紀委和省紀委決策部署，在市委堅強領導下，堅持抓鐵有痕、踏石留印，鍥而不舍推進落實中央八項規定精神，涵養風清氣正的政治生態。

大數據+鐵腳板

織密“監督網格”

——科技為監督賦能，防微杜漸。整合10多個信息平臺數據，建成大數據監督一體化平臺，緊盯“三公”經費使用等重點領域，常態開展大數據系統預警和分析研判，發現問題線索，及時交辦查處，抓早抓小，防微杜漸。

“2020年9月2日，某開發園區在市區某飯店開具了一張3540元的餐飲發票”，引起了工作人員的注意，這是什么樣的公務活動？接待了多少人？是否存在違規問題？隨后，經批準，該問題線索迅速移交當地紀委核實。

經核查，發票反映內容確系商務活動，但按當地接待標準超出了780元，報銷時未通過財務審核，超出部分由4名陪餐人員平均分擔，該地紀委給予具體經辦人員談話誡勉，其分管領導受到了談話提醒。

平臺應用以來，共發現經費使用和公車日常管理異常問題1537個，下發交辦單44份，督促36個部門立行立改，市級公務接待、公務用車、因公出國境等預算連續三年呈下降趨勢，2020年同比下降24.27%、9.73%、99.43%。

——“兩員”為監督添力，織密網格。出臺《南通市黨風監督員和特邀監察員管理暫行辦法》，每兩年從市人大代表、政協委員、黨代表、基層代表等社會各界人士中選聘50名黨風監督員（特邀監察員），形成了“黨風政風監督室+4個監督檢查室+23個派駐紀檢監察組+N個職能部門+50名黨風監督員（特邀監察員）”的聯動督查機制，堅持上下聯動、同向發力，把監督往深里抓、往實里做。

“這里有一張大額購買酒水的發票……”

2019年一季度，督查組在檢查某地政府辦報銷憑證時，發現一張酒水發票，市紀委監委立即責成當地紀委監委調查處置，相關責任人受到紀律處分。

五年來，通過用好“大數據”開展“點穴式”督查、緊盯重要節點開展“上下聯動”督查、“兩員”日常不定期明察暗訪，共發現問題線索209個，查實76個，處理81人。

強高壓+長震懾

狠剎“歪風邪氣”

——細處著眼，鐵面執紀。作風問題常起于毫末、積于忽微，推動作風轉變，必須抓早抓小、動輒則咎。一批黨員干部因為“小節”受到了黨紀政務處分。

從違紀違法案例暴露出的問題看，黨的十八大之后，一些黨員干部心存僥幸，頂風違紀，有的是吃了一頓不該吃的飯、有的是收受管理服務對象的煙酒卡等禮品禮金、有的是履職過程中不擔當、不作為、慢作為……

堅持以零容忍的態度，發現一起，查處一起，持續動真格成為常態。五年來，全市紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題1570起，處理2525人，黨紀政務處分1902人。其中：查處形式主義、官僚主義問題406起，處理602人；查處享樂主義、奢靡之風問題1164起，處理1923人。

——通報曝光，震懾常在。五年來，市紀委監委34批次曝光176起典型問題，對違反中央八項規定精神受到紀律處分的人員，點名道姓公開通報。

注重運用新媒體，設立曝光平臺，每月通過江海清風微信公眾號、南通日報向社會及時公布中央八項規定精神問題查處數據，持續形成震懾。

有的黨員干部坦言，貫徹落實之初，覺得會不會是“雷聲大、雨點小”，現在再也不敢“越雷池半步”，否則，不僅僅自己“抬不起頭”，家里人也跟著“丟面子”。

立規矩+常提醒

扎緊“制度籠子”

——專項整治，推動立制修身。堅持每半年分析盤點查處“四風”問題的情況，選擇問題比較突出、與群眾密切相關的領域開展專項治理，持續推進頑瘴痼疾攻堅，推動黨員干部修身立德，促進建立完善公務用車管理、公務接待等方面的制度機制。

2018年8月，根據上級部署，全市開展作風建設自查自糾專項行動。市委班子“刀刃向內”帶頭排查問題，為了使問題找得準、找得全，召集紀委、接待辦、財政等相關職能部門共同為市委班子梳理問題。

“一些特殊情況下，存在無公函接待現象；部分清理騰退辦公用房使用不充分。”面對這些問題，市委班子不回避、不隱瞞，在問題清單上一一列出，發揮了“頭雁效應”，帶動市、縣兩級四套班子及班子成員共整改各類問題102個，清退違規發放津補貼或福利160余萬元。

近年來，市紀委監委組織開展違規吃喝、違規收受禮品禮金等專項治理（監督），違規吃喝專項整治，排查出隱蔽無證餐飲單位59家，立案查處21家，責令整改32家，約談關停6家；違規收受禮品禮金專項監督，全市收到公職人員主動上交禮金110余萬元、禮品365件，查處21件21人，推動健全完善制度20項；違規使用辦公用房專項清理，查處頂風違規違紀14人，其中給予黨紀處分11人。

——咬耳扯袖，促進正氣上揚。堅持發放節日提醒、通報典型案例、制發紀律檢查建議和監察建議等方式，提醒廣大黨員干部保持清醒頭腦，嚴守紀律底線，促進正氣上揚。

“公款購買禮品問題基本剎住了，近兩年查了將近50個單位，均未發現有公款報支禮品的現象。”參加專項督查的財務人員這樣說。

……

黨員干部婚喪喜慶事宜講排場、比闊氣、大操大辦的現象得到遏制，節儉辦事、勤儉節約、反對浪費成為了新時尚，移風易俗正在社會上漸漸興起。

“為防止‘四風’問題隱形變異、反彈回潮，必須發揚釘釘子精神，寸步不讓，久久為功，才能不斷擦亮作風建設的名片，為我市奮進現代化、跑贏新賽程保駕護航！”市紀委負責人表示。 ·趙宏建·