根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年3月22日至5月21日，市委第二巡察組對(duì)海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了巡察。2021年7月14日，市委第二巡察組向海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位，以高度自覺的態(tài)度抓好整改工作
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓整改。2021年7月14日巡察反饋會(huì)當(dāng)天，開發(fā)區(qū)黨工委就召開專題會(huì)議，研究分析巡察反饋問題，并要求黨工委委員帶頭抓好整改工作的謀劃、推進(jìn)。隨后，多次召開專題會(huì)議，研究整改落實(shí)方案，部署推進(jìn)整改工作。2021年7月23日，開發(fā)區(qū)黨工委召開巡察整改專題民主生活會(huì)，緊扣巡察反饋問題和整改落實(shí)工作，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，查擺問題全面，剖析問題深刻，整改措施務(wù)實(shí)，凝聚起了推進(jìn)整改的強(qiáng)大合力。
（二）細(xì)化責(zé)任抓整改。制定了《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委落實(shí)市委巡察反饋意見整改方案》，圍繞南通巡察組反饋的7大類26個(gè)問題，詳細(xì)列出了97條整改舉措，每條整改舉措都明確整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。班子成員以身作則、率先垂范，對(duì)照職責(zé)分工，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭抓好整改，凡是能夠立即整改的問題，立即整改到位；整改需要一個(gè)過程的，排出時(shí)間表和路線圖，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好推進(jìn)和落實(shí)，確保整改反饋意見條條有著落、件件能落實(shí)。同時(shí)，由開發(fā)區(qū)大督查辦通過高頻率、常態(tài)化的明察暗訪，實(shí)現(xiàn)整改督查工作全覆蓋、無盲區(qū)，堅(jiān)決防止搞形式、走過場(chǎng)。
（三）注重融合抓整改。在推進(jìn)巡察整改中，開發(fā)區(qū)黨工委注重與當(dāng)前正在開展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)融合，做到與抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合，與推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育、“二次創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)區(qū)有我”解放思想大討論活動(dòng)、政治執(zhí)行力專項(xiàng)提升行動(dòng)相結(jié)合，與制定出臺(tái)《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)再出發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》相結(jié)合，共同研究、一體推進(jìn)，防止“空對(duì)空”“兩張皮”。
二、突出問題導(dǎo)向，以不折不扣的行動(dòng)落實(shí)整改工作
（一）貫徹中央和省、市委決策部署有差距
1.關(guān)于“‘區(qū)街分設(shè)’職能不夠優(yōu)化”問題的整改情況。
一是園區(qū)和街道在黨建、安全生產(chǎn)、污染防治攻堅(jiān)、環(huán)境整治、自然資源及規(guī)劃建設(shè)類工作上的交叉職能已界定清楚，部分崗位為便于一體化管理，由機(jī)關(guān)局長掛任街道黨工委委員，統(tǒng)一開展工作；開發(fā)區(qū)四大園區(qū)中，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園實(shí)行職能合并、全員招商，由招商局對(duì)其進(jìn)行管理。謇公湖科創(chuàng)園負(fù)責(zé)足球小鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌全區(qū)科創(chuàng)園和中小企業(yè)園的招商、建設(shè)、運(yùn)營、管理等職能。豪華郵輪產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展、沿江企業(yè)服務(wù)，設(shè)立港口管理科，負(fù)責(zé)港口管理與口岸服務(wù)。二是進(jìn)一步細(xì)化明晰園區(qū)與街道職責(zé)職能，更加突出園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地地位，推動(dòng)編制、崗位等資源向招商引資和服務(wù)企業(yè)一線集中，社區(qū)片區(qū)化管理全覆蓋、招商中心實(shí)體化運(yùn)行、優(yōu)化內(nèi)設(shè)科室等工作正在有序推進(jìn)中。
2.關(guān)于“服務(wù)企業(yè)不到位”問題的整改情況。
一是副科以上領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)常態(tài)化，在走訪企業(yè)中宣傳好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排相關(guān)政策，同時(shí)收集企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中遇到的難題，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。巡察整改以來，248家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)走訪實(shí)現(xiàn)全覆蓋，收集企業(yè)反映問題120個(gè)。二是建立和完善服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開一次。將掛鉤領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門走訪企業(yè)反饋問題匯總整理，提交聯(lián)席會(huì)議討論，解決企業(yè)合理訴求。巡察整改以來，共幫助企業(yè)解決實(shí)際問題近100個(gè)。三是暢通溝通渠道，對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一掛鉤聯(lián)系，及時(shí)了解受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營狀況，解決好企業(yè)實(shí)際困難，在服務(wù)企業(yè)員工子女入學(xué)、工人招聘等工作中開辟綠色通道。今年秋季，有效協(xié)調(diào)228位企業(yè)務(wù)工子女入學(xué)事宜；多次在海門開發(fā)區(qū)微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布企業(yè)用工需求，今年以來，共幫助招聘員工近1000名。四是審批大廳辦公設(shè)施、電腦、取號(hào)機(jī)、窗口平板等設(shè)備運(yùn)行順暢，安排人員定期進(jìn)行維護(hù)；開發(fā)區(qū)行政審批局科室內(nèi)部采取不定期學(xué)習(xí)方式進(jìn)行信息交流，提升專業(yè)素養(yǎng)，并結(jié)合窗口特點(diǎn)調(diào)整工作人員，增加新生力量。
3.關(guān)于“國企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型不徹底”問題的整改情況。
圍繞“資產(chǎn)上規(guī)模、經(jīng)營上兩市、管理上臺(tái)階”目標(biāo)，長江口集團(tuán)公司不斷壯大主營業(yè)務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一是加強(qiáng)對(duì)外合作。與龍信集團(tuán)合作成立海門經(jīng)開建設(shè)有限公司，正在啟動(dòng)辦理施工總承包資質(zhì)；與海鴻集團(tuán)、海晟集團(tuán)合作成立南通長晟建設(shè)發(fā)展有限公司，打造長晟碼頭，計(jì)劃2021年11月底開工建設(shè)；與海鴻集團(tuán)、蘇州工業(yè)園區(qū)測(cè)繪地理有限公司合作成立南通市融信信息科技有限公司，與海鴻集團(tuán)、疊石橋集團(tuán)合作成立江蘇一安數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。二是著力提升子公司施工資質(zhì)。目前，江海港建設(shè)公司正在積極辦理資質(zhì)升級(jí)工作，計(jì)劃升為乙級(jí)。同時(shí)，謇公湖投資公司增加綠化經(jīng)營范圍。三是啟動(dòng)沿江漁村提升改造工程。初步設(shè)計(jì)方案已完成，目前方案設(shè)計(jì)正在調(diào)整過程中，確保2022年6月30日前完工。四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。污水處理廠、中小企業(yè)科創(chuàng)園建設(shè)正在有序推進(jìn)中，污水處理廠確保2022年4月試運(yùn)行，中小企業(yè)科創(chuàng)園確保2022年12月完工。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)公司發(fā)展。目前，經(jīng)開農(nóng)業(yè)公司獼猴桃基地和梨園基地正按照培管作業(yè)計(jì)劃，有序推進(jìn)果樹除草、施肥、灌溉、整枝及病蟲害防治等工作，果樹長勢(shì)良好。積極對(duì)接海聚食材、大型超市、水果批發(fā)市場(chǎng)等單位，論證測(cè)算果品倉儲(chǔ)、銷售等方面事宜，確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。六是積極啟動(dòng)推進(jìn)股權(quán)關(guān)系劃轉(zhuǎn)工作。主動(dòng)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，多次與海潤集團(tuán)、海鴻集團(tuán)溝通，協(xié)調(diào)推進(jìn)股權(quán)關(guān)系劃轉(zhuǎn)工作。滬海公司股權(quán)力爭(zhēng)于2022年6月從海潤集團(tuán)名下劃轉(zhuǎn)至長江口集團(tuán)公司，五大洲公司力爭(zhēng)于2022年12月從海鴻集團(tuán)名下劃轉(zhuǎn)至長江口集團(tuán)公司。七是在日常每筆融資項(xiàng)目對(duì)接或融資產(chǎn)品使用前，與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行多輪次成本洽談，綜合選取最適合的融資項(xiàng)目或產(chǎn)品，全力將融資成本降至最低。八是拓寬融資渠道，積極拓展融資業(yè)務(wù)品種，著重推進(jìn)公司債、企業(yè)債的注冊(cè)發(fā)行。目前，公司債已上報(bào)至上交所審批，并完成第二次反饋；企業(yè)債已完成立項(xiàng)審批，目前正在內(nèi)核審批。
4.關(guān)于“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改情況。
一是及時(shí)修訂出臺(tái)《關(guān)于海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知》《關(guān)于調(diào)整海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（消委會(huì)）成員的通知》《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等文件，進(jìn)一步明確園區(qū)、街道各領(lǐng)導(dǎo)、各部門的安全責(zé)任。二是圍繞執(zhí)法業(yè)務(wù)、新《安全生產(chǎn)法》等內(nèi)容，每季度組織全體安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。三是按照“管行業(yè)就要管安全”的工作要求，把在建市政、園林類工程納入安全生產(chǎn)管理監(jiān)管范圍，開展常態(tài)化監(jiān)管。巡察整改以來，已發(fā)現(xiàn)市政、園林類工程安全問題17個(gè)，整改落實(shí)17個(gè)，整改完成率100%。四是制定《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查程序規(guī)定》，組織安監(jiān)人員及第三方專家常態(tài)化深入企業(yè)一線排查問題隱患，今年以來，共排查安全隱患4589條，已整改4525條，整改率達(dá)98.6%，辦理安全生產(chǎn)違法案件93件。五是組織企業(yè)制定安全隱患排查治理制度，目前累計(jì)253家企業(yè)開展了安全隱患自查自糾；加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員教育培訓(xùn)，已組織426人參加培訓(xùn)并通過考試；指導(dǎo)779家企業(yè)完成風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)填報(bào)工作，459家企業(yè)完成對(duì)表自查。
5.關(guān)于“民心工程未及時(shí)造福于民”問題的整改情況。
一是針對(duì)化糞池設(shè)置不合理、旱廁未填埋、“回潮”普遍現(xiàn)象，已督促改廁村開展日常巡邏檢查，對(duì)2018、2019年改廁的廁所，提醒農(nóng)戶蓋好蓋板、衛(wèi)生使用。從2020年開始，對(duì)新涉及改廁的廁所，已全部采用PE三格式化糞池，并對(duì)原有老坑全部填埋，徹底杜絕“回潮”現(xiàn)象。二是針對(duì)潔具質(zhì)量差的問題，2021年8月，街道改廁辦聯(lián)合村居對(duì)改廁問題再次全面摸排，涉及馬桶凍壞、小便斗凍壞等7個(gè)方面問題，現(xiàn)已維修更換馬桶559個(gè)，更換小便斗804個(gè)，其他一些零星問題均由施工隊(duì)及時(shí)維修整改到位。同時(shí)，制定農(nóng)村改廁長效維護(hù)管理方案，進(jìn)行長效維護(hù)管理。三是2018年大興村403戶農(nóng)村改廁水費(fèi)補(bǔ)貼4.03萬元，2021年7月底之前已通過一折通打卡發(fā)放完畢。四是穩(wěn)步推進(jìn)安置房建設(shè)。目前崇秀一期樁基工程已完成70%；崇秀二期室外配套道路完成75%，計(jì)劃2021年12月底完工；綠茵港灣三期已完成工規(guī)證辦理，計(jì)劃10月下旬完成施工許可證辦理。
（二）踐行新發(fā)展理念存在短板
6.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理”問題的整改情況。
一是打造產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦新一代信息技術(shù)、智能裝備、汽車零部件三大產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持鏈?zhǔn)酵卣埂⑶罢安季职l(fā)展導(dǎo)向，建立“一名開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作專班、一名協(xié)調(diào)專人、一套根本任務(wù)方案”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，通過“揭榜掛帥”“區(qū)廠共建”等舉措，做到穩(wěn)鏈保增長、固鏈強(qiáng)龍頭、強(qiáng)鏈挖潛力。二是對(duì)入園企業(yè)綜合評(píng)估、嚴(yán)格把關(guān)。今年以來，共收到17家租賃企業(yè)入園申請(qǐng)。經(jīng)過7月中旬和9月上旬的兩次專題聯(lián)席會(huì)議，已對(duì)15家租賃企業(yè)核準(zhǔn)準(zhǔn)入，并簽訂了三方協(xié)議。三是鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入。巡察整改以來，共收到并同意招商局重工、通光光纜、通光強(qiáng)能輸電線、復(fù)旦復(fù)華藥業(yè)等14家企業(yè)技改申請(qǐng)，技改總投入超3.3億元，通過技改擴(kuò)大產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)智能化、信息化改造。四是支持現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)。開展科技人才服務(wù)月活動(dòng)，組織科技人才服務(wù)聯(lián)盟，助推高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。截至目前，已經(jīng)組織申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)60家，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)綠色通道申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)215件，其中85件已經(jīng)獲批。五是大力引進(jìn)和培育高新技術(shù)企業(yè)。邀請(qǐng)專家組對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)載體進(jìn)行指導(dǎo)，提升科創(chuàng)載體運(yùn)營水平和集聚能力。今年以來，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)8家，在談擬引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)20家；組織申報(bào)4家省級(jí)眾創(chuàng)空間，其中獲評(píng)3家，科創(chuàng)平臺(tái)承載能力得到進(jìn)一步提升。
7.關(guān)于“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量小”問題的整改情況。
一是將產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目的招引擺上全局性位置，加入招商引資共性任務(wù)清單。招商公司內(nèi)設(shè)歐美組、亞太組作為外資招引的專門力量。加快外資招引渠道建設(shè)，已與世邦魏理仕、仲量聯(lián)行簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議。二是對(duì)于園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行加強(qiáng)關(guān)注力度。聯(lián)系通光集團(tuán)、大藝科技、海螺水泥、恒金復(fù)合材料、品一鋁業(yè)等7家年應(yīng)稅銷售超十億元的企業(yè)，將符合要求的企業(yè)納入大企業(yè)培育庫。梳理了江蘇寶鋼精密鋼絲、萬維新能源、萬高藥業(yè)、路特利舉升機(jī)等30家企業(yè)的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)項(xiàng)目。三是積極培育小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模。巡察整改以來，把匯達(dá)新材料、海門之禾服飾、臣陽實(shí)驗(yàn)設(shè)備、舜驅(qū)動(dòng)力科技等35家企業(yè)作為小微企業(yè)培育對(duì)象，協(xié)助企業(yè)做好申報(bào)工作，其中匯達(dá)新材料、舜驅(qū)動(dòng)力科技成功月度進(jìn)規(guī)。四是加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持培育力度。積極協(xié)助中遠(yuǎn)重工、招商局重工等企業(yè)申報(bào)省級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（加工貿(mào)易）項(xiàng)目，積極組織企業(yè)參加銀企對(duì)接活動(dòng)，解決企業(yè)融資需求。五是摸排閑置廠房。組織走訪濱江片區(qū)企業(yè)，確保一家企業(yè)一個(gè)檔案，一個(gè)廠房一張照片。目前已經(jīng)走訪67家濱江片區(qū)企業(yè)，摸排空閑廠房6.25萬平方米，后期通過建立閑置廠房信息發(fā)布和推介平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)通過租賃廠房等方式盤活土地。
8.關(guān)于“土地效益相對(duì)不高”問題的整改情況。
一是從源頭把好新項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)。通過制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展協(xié)議模版，從投入、建筑面積、容積率、銷售、畝均稅收等方面作出具體規(guī)定，并明確三年考核期，增加對(duì)賭條款。二是推進(jìn)低效用地再開發(fā)。通過工業(yè)綜合體提升、企業(yè)技改（改擴(kuò)建）、租賃廠房把關(guān)等手段推進(jìn)低效用地再開發(fā)工作，切實(shí)提高工業(yè)用地年畝均稅收，上半年已完成低效用地再開發(fā)1152畝。三是明確工業(yè)用地掛牌容積率。明確除重特大項(xiàng)目以及有特殊工藝要求的項(xiàng)目，工業(yè)用地掛牌容積率原則上不低于1.5，并單列罰則。開發(fā)區(qū)新涉及2宗工業(yè)項(xiàng)目用地，分別為廈門路南、規(guī)劃長安路西地塊及珠海路北、規(guī)劃長安路西地塊，要求上述地塊在出具規(guī)劃條件、編制出讓方案時(shí)設(shè)置容積率≥1.5，目前兩宗地出讓方案待報(bào)待批。四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地供應(yīng)前的審核評(píng)估。2021年7月以來，開發(fā)區(qū)與江蘇蜜町商貿(mào)有限公司、南通普熱斯勒汽車部件有限公司掛牌成交2宗工業(yè)用地，經(jīng)審核，這2宗工業(yè)用地容積率都在1.5以上，最高達(dá)2.5。
9.關(guān)于“招商引資‘招而不實(shí)’”問題的整改情況。
一是研究制定“十四五”招商引資中長期規(guī)劃。對(duì)未來五年招商方向、招商重點(diǎn)、招商策略等作出相對(duì)系統(tǒng)的研究規(guī)劃，目前基礎(chǔ)材料正在準(zhǔn)備中，計(jì)劃2021年10月底完成并提交黨工委會(huì)議專題研究。二是開展專題招商引資活動(dòng)。2021年8月23-27日，赴廣東參加投資促進(jìn)周活動(dòng)，考察10個(gè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)上市企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)；2021年9月16日，參加海門區(qū)深圳投資促進(jìn)周活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)簽約4個(gè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目意向協(xié)議；計(jì)劃2021年10月在蘇州舉辦臺(tái)商專場(chǎng)招商推介活動(dòng)。三是制定招商引資考核實(shí)施細(xì)則，招商引資重點(diǎn)部門全年至少完成總投資5億元以上（含）項(xiàng)目信息2條，其他部門全年至少完成5億元以上（含）項(xiàng)目信息1條。四是研究出臺(tái)《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)樓宇及總部經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及評(píng)審程序》《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基金投資決策流程》等文件，嚴(yán)格執(zhí)行《海門區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量綜合評(píng)估辦法（試行）》，借助時(shí)代伯樂基金公司、仲量聯(lián)行、世邦魏理仕等優(yōu)質(zhì)中介，加強(qiáng)項(xiàng)目科學(xué)研判，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。五是提高服務(wù)專業(yè)化水平和攻堅(jiān)能力。針對(duì)“影視道具項(xiàng)目”和“導(dǎo)電材料項(xiàng)目”，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定在海投資發(fā)展的信心，全力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)在發(fā)展中遇到的相關(guān)問題，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。針對(duì)“飛彈化妝品容器項(xiàng)目”，組建專項(xiàng)攻堅(jiān)小組，通過定期會(huì)商、多方視頻會(huì)議等形式，與飛彈公司加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。近期，雙方已就飛彈公司提出的園區(qū)公共停車場(chǎng)、含鎳廢水處理、設(shè)計(jì)方案調(diào)整以及項(xiàng)目開竣工時(shí)間等有關(guān)訴求達(dá)成了一致意見。
10.關(guān)于“承載配套能力不足”問題的整改情況。
一是依據(jù)開發(fā)區(qū)在發(fā)展建設(shè)過程中存在的短板弱項(xiàng)，逐一梳理，制定了《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施和市政工程建設(shè)項(xiàng)目清單》。按照開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及工程安排計(jì)劃，勝宏科技、郵輪基地、工業(yè)污水處理廠等重特大項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。勝宏科技方面，三通一平已完成，具備施工條件，場(chǎng)地內(nèi)電力線路已遷改，周圍道路、管網(wǎng)、供水等正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和論證；郵輪基地方面，一條用電專線已于2021年8月22日完成施工并投入運(yùn)行，另一條線路正在施工；工業(yè)污水處理廠方面，主體工程完成總工程量的20%。二是南通海門經(jīng)開科創(chuàng)投資基金和南通海門金玖一期科技股權(quán)投資基金均已成立，目前共有20家科創(chuàng)企業(yè)正在盡調(diào)，待盡調(diào)報(bào)告出臺(tái)后進(jìn)行投資決策。
（三）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不夠有力
11.關(guān)于“發(fā)揮黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用有差距”問題的整改情況。
一是開發(fā)區(qū)組織人事局增掛“黨建辦”，增設(shè)“黨建科”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)黨建工作。二是2021年5月6日召開黨工委會(huì)議，會(huì)議明確黨工委全面履行黨建工作主體責(zé)任，黨工委常務(wù)副書記統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)黨建工作，黨工委副書記分管組織人事局（黨建辦），負(fù)責(zé)全區(qū)黨建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和開發(fā)區(qū)園區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作，組織人事局（黨建辦）具體做好相關(guān)工作；街道黨工委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的具體黨建工作。開發(fā)區(qū)黨建辦運(yùn)行至今，園區(qū)、街道黨建工作對(duì)接明顯順暢，黨建工作成效明顯。三是研究出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組》《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)》《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)圖》等文件，高效推進(jìn)黨建工作向縱深發(fā)展。四是修訂《中共海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)會(huì)議議事決策規(guī)則》和《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“三重一大”監(jiān)督管理制度》，進(jìn)一步完善了黨工委會(huì)議的議事決策范圍、程序和要求，進(jìn)一步明確了“三重一大”監(jiān)督管理的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)，有效提高了黨工委決策的科學(xué)化和規(guī)范化水平。
12.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任不到位”問題的整改情況。
一是研究制定《關(guān)于落實(shí)海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施意見》《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制2021年度任務(wù)清單》《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案》等文件，建立了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，明確了將意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告、黨工委及領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任清單和任務(wù)清單。二是在2021年7月5日召開的黨工委會(huì)議上，黨工委對(duì)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行了半年度的專題研究，并分析研判形成相關(guān)報(bào)告。
13.關(guān)于“基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改情況。
一是選舉確定機(jī)關(guān)黨總支組織設(shè)置。2021年8月31日，召開開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)黨員大會(huì)，選舉5名同志為第一屆中共海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)總支委員會(huì)委員。二是按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作。今年以來，已發(fā)展預(yù)備黨員109名。同時(shí)，2021年9-11月，對(duì)十八大以來開發(fā)區(qū)發(fā)展黨員工作進(jìn)行全面自查自糾，目前已完成基礎(chǔ)資料上報(bào)工作。三是召開巡察整改專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)。2021年7月23日，組織召開開發(fā)區(qū)黨工委班子巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員相互批評(píng)坦誠相見，起到了紅臉出汗、排毒治病的作用；機(jī)關(guān)各黨支部也在7月相繼召開了“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”專題組織生活會(huì)，黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加會(huì)議，通過開展批評(píng)與自我批評(píng)，找出存在問題，明確努力方向，達(dá)到了增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想認(rèn)識(shí)的良好效果。
14.關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’未壓緊壓實(shí)”問題的整改情況。
一是明確主體責(zé)任。2021年5月6日，開發(fā)區(qū)黨工委召開專題會(huì)議，討論通過《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確全年黨建工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭制定全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，帶頭在酒駕醉駕問題專題警示教育活動(dòng)中作出承諾。園區(qū)各部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)科室都開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，并制定了相應(yīng)的防控措施。對(duì)部門（街道）半年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，共梳理出13類問題，并積極推進(jìn)整改工作。二是健全監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督，制定《長江口集團(tuán)公司制度執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督方案》，并按照方案規(guī)定的計(jì)劃和監(jiān)督事項(xiàng)開展監(jiān)督。同時(shí)，已與海門區(qū)委組織部對(duì)接，待區(qū)委《加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)國有企業(yè)監(jiān)督管理辦法》文件正式出臺(tái)后，長江口集團(tuán)公司將從二級(jí)黨委升格為一級(jí)黨委，成為獨(dú)立年報(bào)單位。2021年9月14日，長江口集團(tuán)公司黨委會(huì)議確定黨委副書記馮偉同志兼任紀(jì)檢委員。三是從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。按照全年監(jiān)督工作計(jì)劃，序時(shí)開展各項(xiàng)監(jiān)督，目前已完成社區(qū)資產(chǎn)清查回頭看、國有企業(yè)資產(chǎn)出租、村級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)部分村（社區(qū)）租金不及時(shí)入賬、使用集體資金不規(guī)范、國有企業(yè)資產(chǎn)效益低等問題，及時(shí)交由相應(yīng)職能部門整改，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等違紀(jì)線索進(jìn)行立案查處。及時(shí)對(duì)今年1-7月執(zhí)紀(jì)監(jiān)督運(yùn)用第一種形態(tài)情況進(jìn)行梳理，共計(jì)對(duì)60人次采取第一種形態(tài)進(jìn)行問責(zé)，所采取措施總體適當(dāng)，并制定《開發(fā)區(qū)紀(jì)工委第一種形態(tài)工作規(guī)范》，今后嚴(yán)格按照工作規(guī)范開展。四是提高案件“含金量”。對(duì)今年以來案件辦理情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分析和總結(jié)，明確了下一步案件辦理的工作思路和目標(biāo)要求。主動(dòng)拓展案源渠道，從巡察監(jiān)督中“轉(zhuǎn)”線索，信訪舉報(bào)中“篩”線索，監(jiān)督檢查中“挖”線索，基層群眾中“訪”線索。近期，對(duì)居家養(yǎng)老監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的線索開展調(diào)查并對(duì)多名村干部進(jìn)行立案處理，有效提升了自辦案件率。
（四）干部隊(duì)伍務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)不夠
15.關(guān)于“工作作風(fēng)不實(shí)”問題的整改情況。
一是成立考核辦，深入分析研究《國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)辦法》，重點(diǎn)做好中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能示范園、援疆和援助邊境合作區(qū)申報(bào)等工作，力爭(zhēng)本年度國家級(jí)開發(fā)區(qū)排名位次前移。二是扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。開展“二次創(chuàng)業(yè)”政治執(zhí)行力專項(xiàng)提升行動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部講政治、敢擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)，提高政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力。以效能提升工程為抓手，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等情況開展督查，及時(shí)解決阻礙工作推進(jìn)的相關(guān)問題。三是加強(qiáng)黨建組織員隊(duì)伍建設(shè)。在現(xiàn)有12名黨建組織員的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要新招聘3名黨建組織員，進(jìn)一步壯大了隊(duì)伍，有利于更好地指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織等基層黨組織開展黨建工作。四是逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。組織對(duì)各部門、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人崗位和重點(diǎn)科室進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查，并從建立健全相關(guān)制度、經(jīng)常性提醒教育、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理等方面制定了相應(yīng)的防控措施。同時(shí)將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查情況納入了半年度責(zé)任制檢查內(nèi)容。
16.關(guān)于“干部‘狼性’不足”問題的整改情況。
一是科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)科室。根據(jù)開發(fā)區(qū)主責(zé)主業(yè)，按照優(yōu)化、協(xié)同、高效原則，圍繞經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取區(qū)編辦支持，推動(dòng)編制、崗位等資源向招商引資和服務(wù)企業(yè)一線集中。二是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。以“二次創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)區(qū)有我”為主題，組織開展解放思想大討論活動(dòng)，增強(qiáng)“全員當(dāng)先鋒”的思想自覺和行動(dòng)自覺。開展“尖兵”系列活動(dòng)，發(fā)揮好“尖兵大講堂”平臺(tái)作用，引導(dǎo)全區(qū)干部主動(dòng)作為。制定《2021年海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)干部教育培訓(xùn)方案》，組織開展精準(zhǔn)化、差異化、特色化、定制化培訓(xùn)，為開發(fā)區(qū)干部“賦能提質(zhì)”。三是加大干部研判選拔力度。2021年8-9月，對(duì)開發(fā)區(qū)各部門及個(gè)人進(jìn)行研判、考察，作為人員調(diào)整及評(píng)優(yōu)評(píng)先重要依據(jù)，結(jié)合園區(qū)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)崗位設(shè)置實(shí)施亮崗競(jìng)聘工作已啟動(dòng)。四是推進(jìn)剛性化考核。建立內(nèi)部差異化績效考評(píng)辦法，實(shí)行以崗定薪、優(yōu)績優(yōu)酬，制定出臺(tái)《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2021年度目標(biāo)績效考核方案》，不斷提高績效工資權(quán)重，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任、收入與貢獻(xiàn)相掛鉤。
17.關(guān)于“隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理”問題的整改情況。
一是完成干部隊(duì)伍綜合研判，根據(jù)研判結(jié)果，進(jìn)一步增配經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線力量。二是有針對(duì)性選聘和培訓(xùn)干部。選聘許麗華等4名同志作為園區(qū)所需專業(yè)人才參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，選派年輕干部到北京、上海、蘇州等地學(xué)習(xí)招商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資本運(yùn)作等專業(yè)知識(shí)。三是著力提升謇公湖科創(chuàng)中心運(yùn)營水平。長江口集團(tuán)公司收購謇公湖科創(chuàng)中心運(yùn)營商港通公司手續(xù)正在辦理中，完成收購后，長江口集團(tuán)公司將對(duì)港通公司運(yùn)營團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整體性重構(gòu)，全面提升科創(chuàng)載體運(yùn)營水平。同時(shí)，長江口集團(tuán)公司科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營板塊面向?qū)I(yè)人才的招聘工作和后續(xù)運(yùn)營管理工作正在籌劃安排中。
（五）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范
18.關(guān)于“違規(guī)向個(gè)人定向融資”問題的整改情況。
長江口集團(tuán)公司積極籌措資金，嚴(yán)格防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，全力保障公司高質(zhì)量發(fā)展資金需求。
19.關(guān)于“費(fèi)用報(bào)支不規(guī)范”問題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)支的辦法》，明確發(fā)放工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等均由單位以銀行打卡方式發(fā)放，杜絕以現(xiàn)金形式發(fā)放各類資金。開發(fā)區(qū)財(cái)政局已經(jīng)將1.3萬元資金由開發(fā)區(qū)行政經(jīng)費(fèi)賬戶劃轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)工會(huì)賬戶。二是進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷流程，所有“三公”經(jīng)費(fèi)全部實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、審核，嚴(yán)格履行先申報(bào)、后消費(fèi)、再報(bào)銷的程序，嚴(yán)禁事后申報(bào)，報(bào)銷時(shí)將“三公”經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)單、報(bào)支單作為附件與發(fā)票一起交與財(cái)務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范商務(wù)接待，安排在江海大廈餐飲中心、沿江漁場(chǎng)的商務(wù)接待，必須事先經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可報(bào)銷；安排在江海大廈餐飲中心、沿江漁場(chǎng)以外的商務(wù)接待，必須事先經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可報(bào)銷。三是長江口集團(tuán)公司進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)接待制度。嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)接待申報(bào)審批，在安排業(yè)務(wù)接待活動(dòng)前，必須先填寫《業(yè)務(wù)接待申請(qǐng)單》，合理限定預(yù)算總額。嚴(yán)格業(yè)務(wù)接待結(jié)算，接待費(fèi)用現(xiàn)場(chǎng)結(jié)算，一律一餐一結(jié)，報(bào)銷時(shí)候附正規(guī)票據(jù)、《費(fèi)用報(bào)支單》和《接待申請(qǐng)單》，做到手續(xù)完備。
20.關(guān)于“國有資產(chǎn)管理有漏洞”問題的整改情況。
一是針對(duì)資產(chǎn)長期閑置問題，組織人員進(jìn)行全面核查，并采取逐步改造、公開出租出售等舉措分類處置。對(duì)于閑置2年以上房源，2021年5月19日，拍賣成交房屋21套，車庫19間，其他房源根據(jù)市場(chǎng)情況近期分批公開拍賣；擬定江海商務(wù)大廈附樓裝修改造方案，恢復(fù)其承載的配套功能。對(duì)于10年以上閑置房源，已組織3次商業(yè)門面房公開拍租；擬定“濱江花園”部分商業(yè)辦公用房改造公租房方案，近期公開招標(biāo)改造設(shè)計(jì)單位。二是針對(duì)卡蒙斯酒莊問題，消防改造已接近尾聲，目前現(xiàn)場(chǎng)室內(nèi)通風(fēng)、防火門、水箱正在安裝中，后續(xù)項(xiàng)目改造用于建造成科技和人文氣息濃厚的沿江地標(biāo)性科創(chuàng)綜合社區(qū)。三是針對(duì)土地閑置問題，廣州路以南的土地不再列入開發(fā)范圍，主要用于沿江風(fēng)光帶建設(shè)，土地待規(guī)劃調(diào)整。四是針對(duì)部分房產(chǎn)被占用問題，都市五星占用車庫已清理完畢，后期將逐步梳理各類安置余房，分類處置。
（六）工程管理和物資采購不規(guī)范
21.關(guān)于“招投標(biāo)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)”問題的整改情況。
一是通過在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)增加IP地址雷同性分析后，再?zèng)]有發(fā)現(xiàn)雷同現(xiàn)象，有效控制了圍標(biāo)串標(biāo)。二是嚴(yán)格評(píng)委考核制度，出臺(tái)開發(fā)區(qū)評(píng)委考核辦法，對(duì)評(píng)標(biāo)不嚴(yán)的采取通報(bào)、暫停三個(gè)月評(píng)標(biāo)等舉措。三是在編標(biāo)及招標(biāo)過程中，嚴(yán)格依據(jù)蘇建規(guī)字〔2017〕1號(hào)文件類似業(yè)績要求的規(guī)定，并按照實(shí)際情況編制招標(biāo)文件。
22.關(guān)于“發(fā)包方式不合規(guī)”問題的整改情況。
一是取消了工程領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度和不合規(guī)范的直接委托、跟標(biāo)、續(xù)簽等發(fā)包方式，研究制定《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共資源交易管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)包方式。二是長江口集團(tuán)公司對(duì)依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)履行招投標(biāo)程序。如立新小區(qū)9期項(xiàng)目采取公開招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位，不再根據(jù)原動(dòng)遷指揮部相關(guān)文件直接指定安置房項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位。
23.關(guān)于“標(biāo)后跟蹤管理缺失”問題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目日常管理辦法》，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，要求實(shí)際到崗人員應(yīng)到盡到，且與投標(biāo)文件規(guī)定人員一致；針對(duì)2020年“十個(gè)必接”（一期工程）存在的施工單位管理人員不到位等情況，按照《施工合同》有關(guān)約定，對(duì)施工單位予以處罰，責(zé)令其立即整改。二是制定完善《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市政、園林綠化工程施工圖設(shè)計(jì)文件變更管理辦法》，進(jìn)一步明確變更條件、范圍、程序等內(nèi)容，嚴(yán)格按照變更決策程序進(jìn)行變更。三是2021年8月2日組織對(duì)滸通河閘西側(cè)周邊綠化工程進(jìn)行二次驗(yàn)收，對(duì)進(jìn)場(chǎng)苗木進(jìn)行核驗(yàn)，針對(duì)不合規(guī)格的苗木進(jìn)行調(diào)換或在結(jié)算時(shí)扣除相關(guān)費(fèi)用，并沒收相關(guān)公司全部質(zhì)量保證金，拒絕該公司在開發(fā)區(qū)公共資源交易平臺(tái)提交投標(biāo)文件。
24.關(guān)于“工程費(fèi)用審核把關(guān)不認(rèn)真”問題的整改情況。
一是嚴(yán)格按照《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》開展概預(yù)算審核工作，確保概算不超估算、預(yù)算不超概算。今年5月以來，概預(yù)算送審項(xiàng)目共有17個(gè)，送審金額合計(jì)約為7.59億元，核減金額共計(jì)2069萬元。二是已聯(lián)系“謇公湖生態(tài)綠地”總承包單位，在項(xiàng)目完工并達(dá)到付款節(jié)點(diǎn)時(shí)將超額支付的750萬元予以扣除。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目付款管理，確保不發(fā)生類似情況。
25.關(guān)于“工程和物資采購管理存在短板”問題的整改情況。
一是進(jìn)一步理順工程建設(shè)及管理體制機(jī)制，目前，市政、園林類工程全部由規(guī)劃建設(shè)局扎口并組織實(shí)施，符合代建條件的項(xiàng)目按照代建管理辦法由長江口集團(tuán)公司組織實(shí)施。巡察整改以來，規(guī)劃建設(shè)局扎口實(shí)施工程7項(xiàng)，其中綠化3項(xiàng)、市政4項(xiàng)，均由長江口集團(tuán)公司代建。二是長江口集團(tuán)公司完善了庫內(nèi)考核辦法，并對(duì)相關(guān)庫內(nèi)單位、項(xiàng)目進(jìn)行了考核，考核結(jié)果均達(dá)到合格及以上標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共資源交易管理暫行辦法》和《關(guān)于印發(fā)〈海門網(wǎng)上商城采購管理辦法〉的通知》文件要求，進(jìn)海門區(qū)、開發(fā)區(qū)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行政府采購的行為，由開發(fā)區(qū)行政審批局扎口；其他采購由開發(fā)區(qū)辦公室扎口。巡察整改以來，貨物采購選擇了7家品質(zhì)優(yōu)、售后佳的不同供應(yīng)商。四是組織建設(shè)部門、國企職工學(xué)習(xí)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和政府采購方面的相關(guān)法規(guī)制度。開發(fā)區(qū)紀(jì)工委現(xiàn)場(chǎng)查看長江口集團(tuán)公司2020年所有實(shí)施并竣工的工程項(xiàng)目，并抽取部分項(xiàng)目開展監(jiān)督。同時(shí)，制定《長江口集團(tuán)公司制度執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督方案》，并按照方案規(guī)定的計(jì)劃和監(jiān)督事項(xiàng)開展監(jiān)督。
（七）巡察、審計(jì)等反饋問題整改不到位
26.關(guān)于“巡察反饋問題整改推進(jìn)不快”問題的整改情況。
一是2021年8月26日，印發(fā)《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步明確了園區(qū)、街道各領(lǐng)導(dǎo)、各部門的安全責(zé)任。二是根據(jù)初步劃定的海門區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和海太通道線形等進(jìn)行深入研究，編制形成了《開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中間研究成果。三是2021年6月11日設(shè)立了南通海門經(jīng)開時(shí)代伯樂科創(chuàng)投資合伙企業(yè)（有限合伙），6月24日完成基金首期出資，并于8月24日在中國證券投資基金協(xié)會(huì)備案。四是由開發(fā)區(qū)紀(jì)工委牽頭，加強(qiáng)對(duì)巡察、審計(jì)等反饋問題的檢查，并對(duì)巡察整改情況提出改進(jìn)建議，確保取得成效。
三、加強(qiáng)長效管理，以持之以恒的作風(fēng)推進(jìn)整改工作
一是持續(xù)抓好后續(xù)整改。堅(jiān)決落實(shí)南通市委要求，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持目標(biāo)不變、尺度不松、力度不減，扎實(shí)深入地推進(jìn)巡察整改落實(shí)工作。對(duì)于已經(jīng)完成的9個(gè)整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)于基本完成的11個(gè)整改任務(wù)，繼續(xù)加大力度，緊盯個(gè)別未完成事項(xiàng)，確保及時(shí)“對(duì)賬銷號(hào)”；對(duì)于未完成的6個(gè)整改任務(wù)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，集中攻堅(jiān)突破，以最快速度整改完成。
二是更加突出標(biāo)本兼治。針對(duì)存在的具體問題，開發(fā)區(qū)黨工委將狠抓常、長二字，深入分析問題的產(chǎn)生原因，盡快研究制定一系列可行管用的制度，力爭(zhēng)通過建立常態(tài)化的機(jī)制，從源頭上、根本上解決問題，為實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)再出發(fā)，重返全國五十強(qiáng)，扛起全區(qū)‘半壁江山’，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展滄桑巨變的熱血尖兵”目標(biāo)營造良好政治生態(tài)。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。在持續(xù)抓好后續(xù)整改的同時(shí)，緊緊圍繞“開發(fā)開放主陣地、宜居宜游生態(tài)城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)智慧區(qū)”發(fā)展定位，聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造、汽車核心零部件三大產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)施“智造強(qiáng)區(qū)、開放活區(qū)、創(chuàng)新立區(qū)、人才優(yōu)區(qū)、融合興區(qū)”戰(zhàn)略，高效率實(shí)施大企業(yè)培育工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)謇公湖科教城，高質(zhì)量打造“5Z”營商環(huán)境，全面促進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、平臺(tái)裂變發(fā)展、人才隊(duì)伍蓬勃發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，全力推動(dòng)開放質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)總量、項(xiàng)目體量、企業(yè)增量、畝產(chǎn)均量快速提升。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。電話：0513-81288030，郵政信箱：江蘇省南通市海門區(qū)江海大廈（廣州路999號(hào)），電子郵箱hmkfqbgs＠163.com。
