根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年3月22日至5月21日，市委第六巡察組對南通市疾病預防控制中心（以下簡稱“市疾控中心”）進行了巡察。2021年7月2日，市委第六巡察組向中心黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、巡察意見整改組織情況
（一）提高政治站位，嚴明責任抓整改。堅持把整改落實工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，針對巡察反饋的問題，市疾控中心黨委第一時間組織召開會議，對整改工作進行了專題研究部署，認真剖析問題根源，細化整改措施，明確責任領(lǐng)導、責任科室和整改期限。全面壓實第一責任，班子成員、各分管領(lǐng)導嚴格落實“一崗雙責”，根據(jù)工作分工對整改任務(wù)進行分解，形成“班子領(lǐng)導牽頭、科室具體負責、黨辦定期推進”的工作格局，真正落實好巡察整改政治責任。
（二）強化目標管理，標本兼治抓整改。建立整改清單，明確牽頭領(lǐng)導、責任人和整改時限，嚴格把握時間節(jié)點，倒排序時進度，實施掛圖作戰(zhàn)，把整改任務(wù)落實到具體人、具體事上，有效推動新老問題一體解決、顯性隱性問題一并整改，舉一反三推動問題整改，努力從根本上鏟除問題病根，確保從源頭上防止反彈回潮。
（三）對癥精準發(fā)力，務(wù)求實效抓整改。重點開展“解放思想”、“高質(zhì)量發(fā)展”、“新時代疾控精神”等系列大討論，進一步統(tǒng)一思想，凝聚疾控精神和力量；重點開展“攻堅有我”、“強國有我”、“擔當有我”等專項行動，進一步轉(zhuǎn)變作風，凸顯疾控能力和擔當；重點完善“科學決策”、“精細化管理”、“考核激勵”等方面規(guī)章制度，進一步規(guī)范管理，持續(xù)增強和保持單位活力。
（四）及時總結(jié)經(jīng)驗，立足長效抓整改。在抓好問題整改、鞏固整改成效的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，舉一反三，觸類旁通，把解決問題與完善制度結(jié)合起來，研究制定了議事規(guī)則、物資采購、財務(wù)管理、績效考核、車輛管理等實用、管用的制度體系，切實把整改成果轉(zhuǎn)化為推動市疾控中心高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
二、巡察意見整改進展情況
（一）黨委對黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記關(guān)于改革完善疾病預防控制體系重要指示論述等精神學習貫徹不實
1.關(guān)于“學習貫徹習近平總書記關(guān)于疾控事業(yè)的重要指示不到位”問題的整改情況。
（1）堅持以新思想引領(lǐng)新征程。完善中心組學習計劃，已組織黨委中心組和各支部深入學習習近平總書記關(guān)于改革完善疾病預防控制體系的重要論述和指示精神以及《學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想打贏新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)案例》，開展專題研討，領(lǐng)會精神實質(zhì)，做到在學懂弄通做實上下功夫。
（2）開展“解放思想大討論”。圍繞理順體制機制、明確功能定位、提升專業(yè)能力等方面，10月中下旬已在中心部署開展“解放思想”大討論，從疾控體系“為什么改、改什么、怎么改”等方面深入研討，以科室為單位建言獻策，分別形成書面材料。近期中心黨委將遴選部分優(yōu)秀文章交流評比，通過廣泛討論凝聚改革共識。
（3）完善高層次人才成長激勵政策。中心已出臺《高層次人才及學科培育辦法》（通疾控〔2021〕58號），加強高層次人才培育，完善激勵扶持政策，推動疾控隊伍能力提升；修訂完善《2021年綜合目標管理考核實施辦法》（通疾控〔2021〕97號），進一步規(guī)范科室內(nèi)部考核，強化考核結(jié)果運用，發(fā)揮考核導向作用。
2.關(guān)于“用黨的十九屆五中全會精神指導疾控事業(yè)長遠發(fā)展謀劃不夠”問題的整改情況。
（1）已組織黨委中心組和各科室深入學習研討黨的十九屆五中全會精神和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》并開展交流研討，深刻理解“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”對衛(wèi)生健康工作提出的新指引新要求，統(tǒng)籌抓好重大疾病防治，全力以赴抓好疫情防控工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，織牢織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)。
（2）10月中下旬各科室、各支部結(jié)合“健康中國2030”規(guī)劃綱要中與疾控工作緊密相關(guān)的五項重點工作任務(wù)部署開展“高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動，組織各科室、支部召開座談會，部署開展“我為中心高質(zhì)量發(fā)展獻一計”主題活動，截止目前，征集42條意見建議，中心黨委將盡快研究、積極采納。
（3）聚焦疾病監(jiān)測預警、流調(diào)溯源、實驗室檢測、慢性病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)急處置等重點，修訂完善“十四五”疾控事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前正組織專家進行論證，近期將提交中心領(lǐng)導班子研究審定。
（4）2021年8月-10月按照市財政局相關(guān)文件精神，結(jié)合中心實際情況，認真編制2022年部門預算，并提交黨委會和主任辦公會討論通過，確保預算編制合理，滿足中心發(fā)展需求。
3.關(guān)于“推動高質(zhì)量發(fā)展缺乏有效落實”問題的整改情況。
（1）加強學科人才建設(shè)。市疾控中心食品衛(wèi)生學、傳染病學、流行病學、衛(wèi)生檢驗學（病原微生物）、衛(wèi)生檢驗學（分析化學）、預防醫(yī)學與衛(wèi)生學傳染病學等領(lǐng)域經(jīng)申報獲批市級醫(yī)學重點學科5個，創(chuàng)新團隊1個。6名專業(yè)技術(shù)人員獲評市衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)學重點人才（含青年醫(yī)學人才）。
（2）加快與高校合作論證。針對“籌建復旦大學南通公共衛(wèi)生研究院”、“建成南通大學附屬疾控中心”的目標任務(wù)，目前，復旦大學南通教研基地籌建事宜已多次接洽，待校方答復；增掛“南通大學附屬疾控中心”因上級政策調(diào)整需要重新論證。
（3）加大人才引培力度。根據(jù)中心出臺的《高層次人才及學科培育辦法》（通疾控〔2021〕58號），加大高層次人才引培力度，2021年7月中心新引進博士1名、新進公共衛(wèi)生及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員41名。
（4）加強居民死因監(jiān)測分析。與公安、民政等部門定期召開聯(lián)席會議，協(xié)商解決意外死亡、數(shù)據(jù)共享等焦點問題，提高死亡報告完整性，并通過線上線下相結(jié)合的方式舉辦慢病數(shù)據(jù)發(fā)布會；定期對縣（市）區(qū)和市直醫(yī)療機構(gòu)慢病監(jiān)測工作開展督導、培訓、數(shù)據(jù)審核，及時反饋審核結(jié)果，重視數(shù)據(jù)利用及科研，慢病類論著、課題、論文、成果逐年增多，蔡波科長應(yīng)邀為全國死因監(jiān)測培訓作專題輔導。
（二）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，功能弱化
4.關(guān)于“黨政權(quán)責不清”問題的整改情況。
（1）加強黨務(wù)知識培訓。6月18日-19日舉辦了黨務(wù)知識培訓暨黨史學習教育研修班，7月16日組織黨委班子成員專題學習《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《南通市基層黨組織建設(shè)標準化高質(zhì)量發(fā)展標準體系》，圍繞黨委職能定位、加強黨的全面領(lǐng)導、發(fā)揮政治引領(lǐng)作用等內(nèi)容開展研討學習。
（2）完善議事決策規(guī)則。已重新修訂市疾控中心“黨委會議事規(guī)則”、“主任辦公會議事規(guī)則”，黨委會正常召開，一般每月至少兩次，黨委會會議程序、與會人員、會議主持等規(guī)則進一步明確并嚴格遵守。
（3）執(zhí)行領(lǐng)導班子分工AB角制度。
5.關(guān)于“黨委在“三重一大”決策中的作用發(fā)揮不夠”問題的整改情況。
（1）規(guī)范“三重一大”決策程序。已制定《南通市疾病預防控制中心“三重一大”事項清單》，凡涉及清單內(nèi)容均于中心黨委會集體討論決定，充分做到“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。
（2）更新固定資產(chǎn)報廢制度。大額報廢必須通過“三重一大”程序，并經(jīng)黨委會討論通過后執(zhí)行；報廢資產(chǎn)殘值處置嚴格按財政局文件執(zhí)行，電子廢物由環(huán)保保密協(xié)議單位森藍公司回收，報廢資產(chǎn)由阿里拍賣網(wǎng)上競價進行最大化殘值回收，殘值直接匯財政賬戶。
6.關(guān)于“全面從嚴治黨主體責任抓得不實”問題的整改情況。
（1）建立定期報告制度。7月16日中心紀委、班子成員向黨委匯報半年度全面從嚴治黨履職情況和意識形態(tài)方面工作，研究部署下半年工作任務(wù)；落實黨建例會制度，定期召開支部書記例會；中心紀委每季度制定《南通市疾控中心全面從嚴治黨“兩個責任”履責提醒單》，并送至班子成員，督促履行職責。7月21日中心向市衛(wèi)健委黨組、市紀委監(jiān)委派駐市衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組匯報中心黨委全面從嚴治黨工作情況。
（2）開展廉政風險排查。中心各科室均填寫《科室廉政風險排查表》，中層以上干部均填寫《個人廉政風險排查表》；對19個科室排查廉政風險點63個，制定針對性防控措施72條。
（3）落實意識形態(tài)責任。已與各科室簽訂意識形態(tài)工作責任書，并請相關(guān)專家圍繞意識形態(tài)工作作專題授課，進一步明晰意識形態(tài)工作責任，將意識形態(tài)領(lǐng)域新思想、新理論、新政策納入中心日常學習的重要內(nèi)容，加強網(wǎng)絡(luò)輿情處置力度，管好自建媒體陣地，發(fā)揮宣傳引領(lǐng)作用。
7.關(guān)于“黨委中心組學習不深不實”問題的整改情況。
（1）規(guī)范中心組學習安排。每月嚴格按中心組學習計劃認真組織學習、研討。目前已完成規(guī)定目錄的學習要求，并做好相關(guān)記錄。結(jié)合“弘揚新時代疾控精神 推動高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動，對蘇州“三大法寶”、答好南通“發(fā)展四問”進行再學習。
8.關(guān)于“基層黨支部建設(shè)弱化問題突出”問題的整改情況。
（1）優(yōu)化支部設(shè)置。7月份，單獨設(shè)置開發(fā)區(qū)分中心黨支部為第二黨支部；將科研質(zhì)管科、食品安全與學校衛(wèi)生科、環(huán)境衛(wèi)生與放射防護科黨員合并組建新的第七黨支部；將原有2個離退休黨支部合并組建新的第八黨支部，并按程序及時選舉產(chǎn)生黨支部委員及支部書記。
（2）提升黨務(wù)干部履職能力。6月18日-19日舉辦疾控中心黨務(wù)知識培訓暨黨史學習教育研修班。領(lǐng)導班子和全體黨員參加了培訓，并按類別分組進行了相關(guān)內(nèi)容的學習研討交流，進一步提升黨務(wù)干部的理論素養(yǎng)和實踐能力。
（3）探索推進智慧黨建工作。根據(jù)中心各科室工作特性，逐步在各支部推廣運用5G黨建云開展黨建工作，便于黨員參與支部各類活動，實現(xiàn)全覆蓋、全融合、全留痕，提升了支部工作的精細化水平。
（4）深化“攻堅有我”行動。貫徹市委組織部《關(guān)于開展“攻堅有我”行動切實加強黨支部建設(shè)發(fā)揮黨員作用的意見》，分別成立“疫情防控”、“疫苗接種”兩個攻堅黨支部，激勵引導各支部和全體黨員聚焦疫情防控、疫苗接種等重點難點工作擔當作為，在援寧、援揚流調(diào)隊中第一時間成立臨時黨支部，做到疫情防控一線在哪里，支部就建在哪里，充分發(fā)揮好支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
（5）定期開展支部書記例會，對黨務(wù)工作定期分析，擬制定下發(fā)黨務(wù)工作日常指引，進一步規(guī)范“三會一課”，對支部、黨員的學習情況進行不定期抽查，嚴格開展政治理論學習。
（三）以“人民健康為中心”的理念樹得不牢，服務(wù)民生存在短板
9.關(guān)于“服務(wù)群眾渠道不暢”問題的整改情況。
（1）調(diào)整網(wǎng)站運行機制。9月中旬起南通市疾控中心網(wǎng)站（“http://www.ntcdc.cn/”）已正常運行，開辟了黨建專欄、健康教育、疫情防控專欄、便民服務(wù)咨詢等專欄，并將《江海健康教育》作為中心網(wǎng)站的子欄目。網(wǎng)站內(nèi)容嚴格履行審查發(fā)布程序，并有專人及時更新維護。
（2）規(guī)范交辦事項辦理。中心辦公室指定專人負責12345熱線、陽光信訪等交辦事項并能限時辦結(jié)。嚴格落實首問首接負責制，及時妥善解決來電來信合理訴求，做到回應(yīng)社會關(guān)切及時權(quán)威。
（3）加強便民查詢功能。市疾控中心微信公眾號開辟“我為群眾辦實事”專欄，在預防接種單位查詢等健康服務(wù)專欄基礎(chǔ)上，新增職業(yè)體檢、新冠核酸檢測報告在線查詢功能。今年中心已開展志愿服務(wù)58場次，志愿者達500余人次，提升了群眾獲得感和滿意度。
（4）加大社會宣傳力度。在原有網(wǎng)站、微信公眾號基礎(chǔ)上，新開通“南通疾控”抖音號和“南通疾控10”視頻號，加強疫情防控、疫苗接種、慢病防控等科普宣傳和權(quán)威發(fā)布，形成宣傳矩陣，提升宣傳效果。同時密切與主流媒體合作，7-10月已在南通日報、南通電視臺等各級各類媒體發(fā)表宣傳稿件232篇。
10.關(guān)于“公共衛(wèi)生職能發(fā)揮不充分”問題的整改情況。
（1）推進為民辦實事項目。重點落實“市區(qū)60-85周歲戶籍老年人免費接種23價肺炎球菌多糖疫苗”和“全市1-2周歲兒童免費接種1劑次水痘疫苗”。截至10月底，為市區(qū)60-85周歲戶籍老年人免費接種23價肺炎球菌多糖疫苗60497劑次，任務(wù)完成率為99.83%，為全市1-2周歲兒童免費接種水痘疫苗34284劑次，任務(wù)完成率為92.16%，均按照序時進度完成工作目標。
（2）提升主動服務(wù)能力。優(yōu)化職業(yè)病檢測服務(wù)，6-7月已經(jīng)對往年在我中心體檢，而去年沒有來的企業(yè)（共計60余家）進行了溝通；門診部已于7月初向通州疾控中心借調(diào)流動體檢車1輛，目前已經(jīng)就外出體檢備案成功，將為部分工礦企業(yè)提供上門職業(yè)體檢服務(wù)。
（3）改善門診服務(wù)環(huán)境。對市疾控中心職業(yè)健康體檢門診部檢查室進行重新粉刷翻新，對體檢環(huán)境進行適度改造；擬購買新的肺功能儀（目前已經(jīng)在走采購程序）。
（4）加強體檢質(zhì)控培訓。邀請省級專家授課；開展工作場所職業(yè)病病危害監(jiān)測工作，協(xié)助市衛(wèi)健委做好健康企業(yè)創(chuàng)建評估，做好職業(yè)病診斷和職業(yè)病報告工作，截至2021年10月19日，共完成診斷72例，其中肯定診斷29例，全部進行了網(wǎng)絡(luò)直報。重點職業(yè)病監(jiān)測工作正在進行中。
11.關(guān)于“健康教育技術(shù)支撐存在短板”問題的整改情況。
（1）拓展健康宣傳陣地。市疾控中心本部已在外圍宣傳欄（長廊）設(shè)置8塊宣傳板塊，目前內(nèi)容涵蓋黨建、疾控職能等內(nèi)容。健慢科就“減鹽”、“減油”、“減糖”、“健康體重”、“健康骨骼”、“健康口腔”、“控煙”、“常見癌癥篩查”等內(nèi)容設(shè)計展板內(nèi)容，并根據(jù)中心宣傳欄更新安排統(tǒng)一更換。流調(diào)基地目前正處于基礎(chǔ)建設(shè)改造階段，中心已預留位置作為宣傳欄用，健慢科也同步進行健康展板內(nèi)容的設(shè)計。
（2）加大健康教育頻次。結(jié)合基本公共衛(wèi)生項目，強化基層健康教育工作。截止到10月21日，全市共發(fā)放健康教育資料239種165.49萬份；播放健康教育音像資料335種8051次22.99萬小時；設(shè)置健康教育宣傳欄208塊，合計更換910次；開展健康講座500次，覆蓋3.21萬人；舉辦健康教育咨詢活動380次，受眾達6.68萬人。
（3）推廣健康教育聯(lián)播。健康教育聯(lián)播平臺已覆蓋全市342個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”健康教育云平臺對傳統(tǒng)健康教育宣傳陣地升級改造，統(tǒng)一醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康教育視頻播放內(nèi)容，統(tǒng)籌管理音像資料播放情況，建立權(quán)威的科普宣傳渠道，實現(xiàn)健康宣教資源共享及整合。
（4）開展健康科普秀活動。開展“健康科普秀、巡講進萬家”系列活動，先后開展健康科普短視頻制作評比、現(xiàn)場主題演講等活動，共評選出42位“南通市健康科普高級講師”，采取政府制單、百姓點單、講師送單的方式，開展“進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校”等健康科普巡講活動。因疫情防控，集聚活動受限影響，巡講進度稍有延后，目前已組織20余場，受益群眾2000余人。
（5）創(chuàng)新健康教育方式。整合中心新媒體宣傳力量，擴大“南通疾控”微信公眾號的傳播力，將“江海健康教育”微信公眾號融入“南通疾控”微信公眾號。中心各科室均加大健康教育和健康科普宣傳力度，積極組織多種有獎競答的線上活動，提高群眾參與度，擴大社會影響力。中心組織開展的腫瘤防治有獎競答的線上活動，有40000余人參與了有獎競答。
（6）探索校醫(yī)融合試點。由中心食學科和健慢科牽頭，以開發(fā)區(qū)為基地，探索建立衛(wèi)生健康副校長選聘機制，遴選了一批衛(wèi)生健康副校長人選，與開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局進行了多輪會商，目前雙方已達成共識，近期將全部安排到位。
（四）重大疫情防控應(yīng)對能力仍顯不足
12.關(guān)于“疾病早期監(jiān)測預警能力不足”問題的整改情況。
（1）加快預警平臺建設(shè)。9-10月，中心組織專家參與《南通市新冠肺炎疫情多點觸發(fā)監(jiān)測預警智能平臺建設(shè)方案》制訂，通過建立智能預警多點觸發(fā)風險評估模型，實現(xiàn)風險預警關(guān)口前移，提升早期監(jiān)測預警能力。目前該平臺建設(shè)即將進入專家論證階段。
（2）推進醫(yī)防協(xié)同試點。研究制定“醫(yī)防協(xié)同試點工作方案”，“市疾控中心派駐試點醫(yī)院醫(yī)防協(xié)同專職人員管理辦法”等文件，初步建立切合實際的醫(yī)防協(xié)同機制，得到市委編辦原則認可，即將與相關(guān)部門進一步征求意見。已完成醫(yī)防協(xié)同專職團隊首批成員選派，因受近期疫情影響，目前仍在市疾控中心參與疫情防控，后期將根據(jù)疫情形勢，加快推動市區(qū)三家醫(yī)防協(xié)同分中心實質(zhì)化運作。
13.關(guān)于“突發(fā)事件應(yīng)急處置能力亟需提升”問題的整改情況。
（1）加強實戰(zhàn)演練。2021年8月，中心組織專家牽頭制訂《新冠肺炎疫情市區(qū)聯(lián)合應(yīng)急處置實戰(zhàn)演練方案》和《南通市新冠肺炎疫情實戰(zhàn)演練現(xiàn)場流調(diào)工作方案》，并組織參加了“南通市新冠肺炎疫情市區(qū)聯(lián)合應(yīng)急處置實戰(zhàn)演練”，進一步提升我市新冠肺炎疫情應(yīng)急處置實戰(zhàn)水平。
（2）加強隊伍培訓。9月中心參與市疫情防控指揮部《關(guān)于加強疫情處置專業(yè)隊伍常態(tài)化規(guī)范化建設(shè)的指導意見》的起草，并制訂了《流行病學調(diào)查隊伍建設(shè)指南》，圍繞素質(zhì)過硬、“一專多能”開展多次業(yè)務(wù)培訓，組織多輪次知識測試，不斷提高隊伍整體水平；10月，中心組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對傳染病相關(guān)防控工作方案進行了修訂和完善；11月12日，組織開展新冠肺炎疫情常態(tài)化防控應(yīng)急處置專業(yè)隊伍培訓；11月17日，組織開展市級新冠肺炎流調(diào)隊伍業(yè)務(wù)培訓。
（3）加快應(yīng)急儲備。南通市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備中心暨流調(diào)基地項目8月初已開工建設(shè)，預計11月底工程結(jié)束。并與應(yīng)急管理部門聯(lián)動，定期進行應(yīng)急物資清點，保障應(yīng)急物資使用；落實專人與實驗室人員一起，定期查看實驗室設(shè)備及實驗室運行情況，確保設(shè)備、實驗室處于戰(zhàn)時狀態(tài)。
14.關(guān)于“未能充分認識全員接種的緊迫性、艱巨性”問題的整改情況。
（1）加快接種進度。密切關(guān)注全市接種進度和疫苗庫存情況，積極與省衛(wèi)健委、省疾控中心做好對接，統(tǒng)籌做好疫苗儲備調(diào)度。建立了全市疫苗供應(yīng)信息聯(lián)絡(luò)群，確保信息溝通順暢，高效統(tǒng)籌疫苗調(diào)度工作。免疫預防科對各區(qū)縣疫苗需求、庫存數(shù)量、接種能力等進行分析評估，按任務(wù)、需求、庫存三個因素進行每批次疫苗測算分配，確保疫苗供應(yīng)與接種任務(wù)相匹配，從而推動接種工作高效有序，確保能按期高質(zhì)量完成工作任務(wù)。從2020年12月至今，共科學制定疫苗分配計劃105次。
（2）加大接種宣傳。充分運用好橫幅、宣傳欄、電子大屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微信公眾號、視頻號、抖音號等新媒體進行高頻次科普宣傳，針對涉及疫苗接種的輿情及時發(fā)聲，同時積極向各級媒體投稿，7月1日-10月20日已刊登232篇，在“南通疾控”微信公眾號創(chuàng)新開發(fā)“健康南通 我為接種助力”公益有獎問答微信小程序、電子版“防疫行動大使”榮譽證書，鼓勵大家積極主動接種新冠疫苗。累計在微信公眾號上撰寫發(fā)表23篇科普推文；4月28日，與南通科技職業(yè)學院、南通報業(yè)傳媒集團聯(lián)合舉辦疫苗接種科普報告會，通過現(xiàn)場解答疫苗接種疑問，活動通過南通發(fā)布APP全程直播，收看人次近4萬。
（3）提供便民服務(wù)。在全市共租用流動接種車4輛，增加臨時接種點28個，在10個商場內(nèi)設(shè)點接種，通過進社區(qū)、進單位，提供就近便民的新冠接種服務(wù)。延長固定接種單位服務(wù)時間，開設(shè)白天場、夜場、學生場、單位專場等模式，方便各類不同人群接種。
（4）加強督導檢查。圍繞新冠疫苗接種的規(guī)范性、安全性，組建專業(yè)督導組對全市接種點開展常態(tài)化督導，做到各縣（市、區(qū)）全覆蓋、方艙接種點全覆蓋。針對不同階段工作重點，每次檢查的側(cè)重點均有所不同。初期重點查看各新建接種點的接種流程、功能布局、接種公示等情況，待各地均完成接種點建設(shè)后，重點轉(zhuǎn)向接種環(huán)節(jié)、疫苗冷鏈管理的規(guī)范性上。針對一些問題較多的門診，督導組還組織開展“回頭看”工作，對照問題清單對賬銷號，確保壓力傳導到位，促進責任落實到位。
（五）思想政治、文化工作缺位，干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”不振
15.關(guān)于“思想政治工作乏力”問題的整改情況。
（1）認真制訂并落實黨史學習教育計劃，要求全體黨員學深學透，并做好相應(yīng)學習記錄。3月19日邀請黨校沈衛(wèi)中副校長進行關(guān)于“學黨史悟真理踐初心”的授課。
（2）組織黨委班子成員、支部書記、科室負責人開展經(jīng)常性談心談話，積極了解黨員和職工的思想動態(tài)。
（3）中心黨委制定《在市疾控中心年輕干部中開展“強國有我”行動的實施方案》，實施方案涵蓋“青年馬克思主義者培養(yǎng)”、“青年業(yè)務(wù)大學習”、“青年崗位大練兵”等六大主題實踐活動，大力營造中心全體青年擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。現(xiàn)階段，已根據(jù)活動方案開展以下工作：9月14日，開展新進員工入職心得體會交流會；10月1-7日完成“高校開學健康護航”志愿活動；10月17-19日、10月29-31日舉辦兩期“技能提升暨強國有我”系列培訓。
（4）秉持專業(yè)對口、志愿優(yōu)先原則，將新入職員工合理分配到相關(guān)科室，優(yōu)化科室人員結(jié)構(gòu)。根據(jù)醫(yī)防協(xié)同試點需要，擇優(yōu)選派26人作為醫(yī)防協(xié)同專職團隊，由具有一定工作經(jīng)驗的專業(yè)人員兼臨時負責人。
16.關(guān)于“精神文化建設(shè)缺失”問題的整改情況。
（1）中心四樓黨建活動室已布置到位投入使用，內(nèi)設(shè)讀書角，放置黨建讀物；黨建和廉潔文化長廊內(nèi)容廣告公司已在排版中；圖書館正在整理中。
（2）中心一樓部分墻面將展示疾控發(fā)展史和公共衛(wèi)生發(fā)展史文字資料，廣告公司正在排版制作中。已向社會公開征集南通疾控發(fā)展史料，辦公條件改善后將積極籌建陳列館。
（3）圍繞“奮進現(xiàn)代化、跑贏新賽程”主題，積極開展“三亮三比”活動，推進黨員示范崗、文明窗口、青年文明號、巾幗示范崗、文明單位等創(chuàng)建活動已納入后續(xù)活動安排計劃中。
17.關(guān)于“缺乏干事創(chuàng)業(yè)主動性”問題的整改情況。
（1）中心正積極與市委編辦等部門溝通協(xié)商，調(diào)整中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)，進一步明確中心職能。
（2）部署開展“擔當有我”系列活動，圍繞“優(yōu)化服務(wù)顯擔當、科研創(chuàng)新顯擔當、破解難題顯擔當、文明新風顯擔當”等方面，激勵中心全體員工擔當作為。
（3）完成《死因鏈編寫實例應(yīng)用》專著出版，完成《2020年南通市惡性腫瘤分析報告》，加強對我市人群健康情況研究分析。
（4）加快“平戰(zhàn)結(jié)合、醫(yī)防融合”新機制構(gòu)建目標，目前已完成市區(qū)醫(yī)防協(xié)同試點的“一方案三附件”起草工作，并與市委編辦多次請示匯報。落實向南通市第一人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市第六人民醫(yī)院派出的醫(yī)防協(xié)同專業(yè)人員。
（六）內(nèi)部管理不規(guī)范，部分科室人浮于事
18.關(guān)于“制度建設(shè)和制度執(zhí)行不到位”問題的整改情況。
（1）結(jié)合中心實際和新時代、新要求制定、修訂規(guī)章制度，規(guī)章制度修改稿初稿已完成，目前正在校核中。
（2）中心工會已經(jīng)成立食堂民主管理小組并定期收集職工意見建議；實地調(diào)研了食堂管理先進單位，拓展管理好食堂的思路；對食堂結(jié)余餐費進行了梳理，職工滿意度有所提高。
19.關(guān)于“績效考核、職稱評聘未發(fā)揮激勵作用”問題的整改情況。
（1）根據(jù)中心業(yè)務(wù)實際、職能調(diào)整、應(yīng)急處置等情況，修訂并印發(fā)《2021年綜合目標管理考核實施辦法》（通疾控〔2021〕97號），不定期下科室進行人員考勤抽查。強化中心、科室兩級考核。
（2）10月14日組織中心相關(guān)人員赴泰州進行學習交流。學習借鑒泰州疾控《專業(yè)技術(shù)崗位等級變更競聘辦法》，總結(jié)吸取泰州疾控中心標準化作業(yè)流程經(jīng)驗，結(jié)合本中心實際正著手制訂標準化作業(yè)流程。
20.關(guān)于“內(nèi)部管理精細化、規(guī)范化程度不高”問題的整改情況。
（1）門診部已于今年5月取消長期外借人員1名。中心核酸采樣小屋于7月開始交門診部管理，每班派2人開展對外服務(wù)；主動聯(lián)系企業(yè)，為企業(yè)提供上門采樣，共計3000余人次，并參與市直高中和高校的開學防疫工作。
（2）常駐電腦公司人員已清退，相關(guān)工作由中心總務(wù)科安排專人負責。
（3）對于長期請病假在家開辦企業(yè)的職工已按照巡察整改意見處理。對于1名長期與單位失聯(lián)的職工已暫停一切工資福利待遇，且已向派出所報案。
（七）科研和信息化水平不高，社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)參與度不夠
21.關(guān)于“實驗室核心能力建設(shè)薄弱，科研能力不足”問題的整改情況。
（1）中心今年引進測序相關(guān)人才，組建測序相關(guān)技術(shù)小組，全力開展新冠病毒測序平臺建設(shè)，已完成測序平臺的設(shè)備采購工作，正在抓緊試劑采購，盡快啟動新冠病毒測序工作；在此基礎(chǔ)上，還將繼續(xù)拓展測序平臺的應(yīng)用范圍，將著手進行病原微生物的基因檢測及溯源研究工作。
（2）中心利用現(xiàn)有呼吸道和腸道檢測設(shè)備，在最近的由諾如病毒爆發(fā)的腹瀉疫情中有較好的應(yīng)急處置。實驗室經(jīng)資質(zhì)認定復核評審獲批CMA參數(shù)共647項，職業(yè)衛(wèi)生資質(zhì)續(xù)展107項，合計754項。其中，資質(zhì)認定復核評審新項目擴項目82個，擴方法20個。
（3）修改綜合目標考核中科技成果優(yōu)質(zhì)論文的評分制度，制定科技獎勵辦法，對科技成果、學歷進修等爭取上級部門資金和政策的支持，待報衛(wèi)健委審批；已開展學術(shù)論文報告評比主題競賽、新進人員“技能提升暨強國有我”主題培訓。
（4）修訂中心規(guī)章制度中有關(guān)科研檔案管理制度待校稿，在職人員科研資料歸疾控中心所有，年度統(tǒng)一移交中心檔案室。2020年前科室的檔案資料統(tǒng)一歸入中心檔案室集中管理。
22.關(guān)于“人才引進和培養(yǎng)工作缺少計劃”問題的整改情況。
（1）正在制定科技獎勵辦法，對科技成果、學歷進修等積極爭取上級部門資金和政策的支持，待報市衛(wèi)健委審批。積極組織人才申報省市科技項目，2021年申報并獲立項的市（廳）級科技項目5項，申報的市衛(wèi)健委項目5項正在評審中。中心人才培育辦法待實施。
（2）對所有新進人員開展系列脫產(chǎn)全封閉培訓，已完成兩期培訓，計劃開展四期。新進人員科室分配工作基本完成，側(cè)重于醫(yī)防協(xié)同等全新探索性工作。
23.關(guān)于“信息化基礎(chǔ)薄弱，孤島問題較為突出”問題的整改情況。
（1）目前中心與大數(shù)據(jù)局及業(yè)務(wù)科室一起推進南通市防疫大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)相關(guān)工作，推進傳染病預警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作。
（2）近期擬整合中心計算機及相關(guān)專業(yè)人才資源，做強信息化專業(yè)人才團隊，已納入中心“十四五”發(fā)展規(guī)劃，積極與市現(xiàn)代化治理指揮中心溝通對接。
（八）落實中央“八項規(guī)定”精神、遵守財經(jīng)紀律不嚴格
24.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放各類津補貼、慰問費和勞務(wù)費”問題的整改情況。
（1）組織科室重新學習中央“八項規(guī)定”和省“十項規(guī)定”，按上級最新文件對單位現(xiàn)有財務(wù)規(guī)章制度進行修訂，制訂本單位勞務(wù)費發(fā)放規(guī)定，按職工福利費開支范圍不超標準支出，控制編外人員工資福利支出，不超總量發(fā)放。
（2）針對違規(guī)發(fā)放津補貼，9月已全部清退并上繳財政。
25.關(guān)于“違規(guī)減免和少收體檢收入”問題的整改情況。
（1）已經(jīng)市衛(wèi)健委與市財政局、市發(fā)改委、醫(yī)保局等部門會商，明確界定市疾控中心體檢收費為醫(yī)療服務(wù)收費，已申請醫(yī)療電子票據(jù)，目前系統(tǒng)正在對接中。
26.關(guān)于“資金管理不嚴格”問題的整改情況。
（1）工程一事一檔，安排專人日常巡查記錄，嚴格按照工程進度、合同審批流程付款，加強審核。工程付款必須附合同、驗收單，經(jīng)驗收小組確認后，按合同協(xié)議付款。
（2）組織科室學習預算法、會計法，統(tǒng)一思想，明確對大額支出不得墊付。對專項經(jīng)費按中央省資金分配文件使用。嚴禁墊付，并在科會中明確，小額墊付需報備后實施。
（3）9月領(lǐng)導班子成員已主動退還未按規(guī)定發(fā)放的健步走手環(huán)等物品（按物品原價退還現(xiàn)金）。
27.關(guān)于“固定資產(chǎn)賬實不符”問題的整改情況。
（1）空調(diào)、車輛已辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)；修訂完善《固定資產(chǎn)管理制度》，并嚴格實施；資產(chǎn)清查已按進度排查。
（2）已修訂物資領(lǐng)用制度，嚴格領(lǐng)用，領(lǐng)用科室加強領(lǐng)用物資管理。
（3）已建立物資出入庫制度，嚴格按要求做好上級部門下?lián)苄麄髌返某鋈霂旒鞍l(fā)放。
28.關(guān)于“違規(guī)購置公務(wù)用車”問題的整改情況。
（1）對照《南通市黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》規(guī)定要求，修訂中心公務(wù)用車輛使用管理制度并嚴格執(zhí)行。
（2）在未得到有關(guān)部門同意調(diào)整車輛用途前，獲批購置的病原微生物標本運輸車只用于病原微生物標本運輸和疫情防控應(yīng)急處置工作，嚴禁用于其他用途。
29.關(guān)于“設(shè)備采購招投標不規(guī)范”問題的整改情況。
（1）根據(jù)市財政新采購規(guī)范制度重新修訂中心采購制度，并嚴格執(zhí)行，限額以上發(fā)布預采公告。
（2）對年度采購臺賬加強核查，發(fā)現(xiàn)圍標立即終止；已執(zhí)行采購黑名單，名單內(nèi)的企業(yè)個人不得參與中心各類型投標。
（3）嚴格按財政規(guī)定的限額標準執(zhí)行，同批大量采購一律通過市采平臺發(fā)布預采公告。
30.關(guān)于“工程審計形同虛設(shè)”問題的整改情況。
（1）通過住建部門網(wǎng)站公布的審計單位名錄中擇優(yōu)選擇3-5家單位備選。在中心紀委的全程監(jiān)督下，通過隨機抽取的方式選擇審計單位。
（2）一事一審計，工程均需通過審計、核查工程量，才能付款。
（九）督導巡察指出部分問題整改回潮
31.關(guān)于“2016年市紀委對中心的督導巡察部分問題整改存在“回潮”現(xiàn)象”問題的整改情況。
（1）已結(jié)合本輪巡察整改情況，利用“算好廉政賬”主題教育月系列活動、中秋國慶雙節(jié)提醒、簽訂“酒駕醉駕承諾書”等活動，面向全中心職工，不斷強化警示教育。
（2）在各項工作中，強化全面從嚴治黨的黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任。
（3）已將巡察反饋問題整改落實情況分解至班子成員，將其情況納入全面從嚴治黨“兩個責任”考核和述評工作。
（4）已制定《南通市疾病預防控制中心關(guān)于2021年綜合目標管理考核實施辦法補充通知》（通疾控〔2021〕148號），將巡察反饋問題整改落實情況納入對相關(guān)科室綜合目標管理考核“一票否決”。
三、整改后續(xù)工作及長效機制建設(shè)
下一階段，中心將一如既往地貫徹落實市委巡察工作要求，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持目標不變、標準不降、任務(wù)不減、力度不松，推動持續(xù)整改，建立長效機制，確保將整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到中心的各項具體工作中。
（一）進一步強化組織領(lǐng)導。堅持把巡察整改作為落實“兩個維護”的具體要求，切實增強政治責任感和使命感，把巡察整改工作擺到更加突出的位置，納入中心工作大局，與學習貫徹黨的十九屆六中全會精神結(jié)合起來，與黨史學習教育結(jié)合起來，在全面從嚴治黨中抓實抓好整改責任落實，持續(xù)推進9個方面31個問題整改到位，切實做到以整改促進中心事業(yè)發(fā)展，以中心事業(yè)發(fā)展檢驗整改成效。
（二）進一步加大推進力度。把檢查指導作為促進整改落實的重要舉措，加壓驅(qū)動，推動整改。采取隨機調(diào)查、專項檢查、暗訪跟蹤等措施，及時掌握了解整改落實進展情況。對巡察整改情況扎口把關(guān)，加強組織領(lǐng)導和具體指導，確保問題整改到位，切實把整改成果轉(zhuǎn)化為加快疾控中心高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
（三）進一步抓實整改成效。著眼于用制度管人管事管錢，堅持把整改具體問題與建立健全規(guī)章制度結(jié)合起來，既打好“攻堅戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，在集中治理整改的基礎(chǔ)上，針對共性問題研究制定基礎(chǔ)性、長期性的政策措施，完善工作閉環(huán)，健全長效機制，真正從源頭上規(guī)避各類問題風險，確保整改落實工作一步一個腳印推進，取得實實在在效果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0513-81551551，郵政信箱：南通市疾病預防控制中心黨建專班（419），電子郵箱：ntcdcdj@163.com。
