根據南通市委統一部署，2019年9月2日至11月29日，十二屆南通市委第八輪巡察二組對江蘇省海門中學進行了巡察。2019年12月18日，向學校黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、齊心協力，著力推進巡察整改工作
（一）學習在先，反思緊隨，整改為重
認真學習十二屆南通市委第八輪巡察二組反饋意見，深入學習黨章，以及中央八項規定精神、省市委十項規定，黨的十九大精神，十九屆二中、三中、四中全會精神，充分認識整改工作的重要性，把落實整改工作當作學校當前一項重大政治任務，不斷增強政治責任感和使命感，把落實巡察整改工作當作一次加強黨性鍛煉的機會、改進工作作風的機會、檢驗工作成效的機會，以解決實際問題，強化“規范”和“標準”意識，凈化學校政治生態，以實際成效推動學校各項工作持續健康優質發展，全面推進省首批高品質示范高中創建工作。著力反思學校工作存在短板，著力反思問題產生主觀原因，實實在在推進整改工作。
（二）優化機制，領導率先，全面統籌
學校及時組建了落實巡察整改工作領導小組，以黨委書記、校長為組長，學校領導班子其他成員任副組長，主抓分管領域的巡察整改工作，密切配合、責任到人。學校各行政部門負責人和總賬會計為組員，具體負責各相應條塊的巡察整改工作。領導小組下設辦公室，負責整改日常聯絡和協調等事務。明確各項巡察反饋意見整改工作責任主體和整改時限表，建立問題清單、責任清單和任務清單，黨委、校級班子率先垂范，學校各職能部門為主力軍協同作戰，全校師生共同參與，群策群力，監督推動，有效形成了上下聯動機制，確保巡察反饋意見事事有著落、件件有回音，及時高質量完成好各項整改任務。
（三）對標找差，真抓實改，務求高效
認真對照黨建工作要求，對照反饋指導意見，緊緊圍繞巡察反饋的39個問題，多次召開研討會，研究制定了落實巡察整改工作方案，擬定了105項整改舉措，進一步細化責任人和督查人，并明確相關工作時間節點，確保整改工作的針對性、計劃性和高質量。堅持真抓實改原則，突出對賬銷號目標，扎扎實實推進整改工作。整改過程務求高效，以整改時限為底線，盡量提前，以整改標準為底線，盡量優化，確保整改工作有真材實料，有真效實用。
二、真改實變，巡察整改進展實效初顯
（一）黨內政治生活不規范
1.關于“議事決策界限不清”問題的整改情況。
（1）校黨委討論通過，并以《中共江蘇省海門中學委員會議事規則和決策程序》（海中黨委〔2019〕2號）文件形式明確學校黨委會、校長辦公會議、黨政聯席會議議事規則。
（2）嚴格執行議事程序，辦公室設計了江蘇省海門中學（黨委會、校長辦公會議、黨政聯席會議）議題提案表，累計11次收集了相關議題報黨委主要領導，根據議事規則決定召開何種會議研究討論。會前，辦公室將議題告知相關參會人員，以供會前充分醞釀，便于會議過程中充分展開討論。
（3）黨委會記錄人為黨委委員、副校長王美華，校長辦公會議記錄人為副校長高迎九，黨政聯席會記錄人為辦公室秘書陸冬如，記錄本專會專用，記錄完整清晰。
2.關于“‘三重一大’制度執行不嚴格”問題的整改情況。
制定《江蘇省海門中學“三重一大”決策制度實施辦法》，黨委會審議通過，并以海中黨委〔2019〕5號文件明確實施。凡屬“三重一大”決策重大事項，會前由辦公室按程序征求意見，確保充分醞釀，會中民主討論，記錄體現過程，形成決議后，參會對象簽名確認。
（二）思想建設不到位
3.關于“校園政治氛圍不濃厚”問題的整改情況。
（1）2019年12月中旬，校黨委及4個支部的黨員活動室全部按標準布置到位，內容涵蓋入黨誓詞、組織機構、紀律要求、學習資料、活動檔案等。學校布置了“不忘初心，牢記使命”主題教育活動宣傳櫥窗。宣傳牌宣傳欄做了全面檢查，確保學校意識形態教育無偏差。
（2）學校網站網頁設置“政治學習”專欄，宣傳欄、建筑圍擋、電子屏等宣傳陣地隨時更新，及時宣傳了黨的十九屆四中全會等重要政治活動的內容，營造濃郁的政治氛圍。
4.關于“黨委中心組理論學習制度落實不力”的整改情況。
（1）制定《江蘇省海門中學黨委中心組理論學習制度》黨委會審議通過，并以海中黨委〔2019〕3號文件實施。中心組制定了學習計劃，并按序推進學習活動。截至目前，組織了7次中心組理論學習、2次研討交流活動，嚴格堅持請假制度，未出現無故缺席情況，做到有學習必記錄，有研討必結果，杜絕形式主義學習風氣。
（2）截至目前，中心組深入學習了《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、十九屆四中全會公報、《習近平總書記關于堅決打贏防控阻擊戰重要指示》、《新時代南通“發展四問”大討論活動方案》等學習材料，并貫徹落實學校疫情防控的各項舉措，確保復學工作的順利開展。
5.關于“黨委對意識形態工作重要性認識不足”問題的整改情況。
（1）2019年12中旬已成立學校意識形態工作領導組，由黨委書記、校長任組長，黨委委員、副校長為副組長，各職能部門負責人為組員，全面負責領導、組織、協調學校意識形態工作。黨委書記作為第一責任人，積極落實中央關于意識形態工作責任制要求，組織召開了1次領導組會議、2次班主任會議、1次宣傳工作專題會議，強調了工作要求，布置了任務，執教了《原原本本學習，踏踏實實踐行——深入學習貫徹中共十九屆四中全會精神》專題黨課，組織人員強化對學校網頁、宣傳欄、《海中教育》、《海門中學報》、《海門日報走進海中》等宣傳陣地的檢查，把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，以強化黨員意識形態工作為龍頭，在全校師生員工中推進主流意識形態教育，統籌實現意識形態工作的全員和全方位覆蓋。
(2)確定了辦公室為意識形態工作牽頭部門，將意識形態工作寫入學期工作報告，與學校中心工作、重點工作同部署同落實同檢查同考核，將意識形態工作跟學校的立德樹人根本任務緊密結合起來，與創建高品質示范高中、創建全省全國文明校園、創建全國有影響力的品牌高中緊密結合起來，與穩步提高教育質量和辦學水平緊密結合起來。將意識形態工作納入職能部門和個人的工作實績考核評價體系之中。校黨委成員實行“一崗雙責”，對所聯系黨支部和分管聯系的處室、年級的意識形態工作負直接責任。
（3）將意識形態工作的實施與實效作為衡量班子成員工作的重要標桿，2019年度班子及成員在年度述職述廉等工作總結中，實事求是陳述了分管領域意識形態工作方面的舉措、成效、不足和改進情況，作為德能勤績的考核內容。
（4）利用宣傳櫥窗、電子大屏幕以及在人流密集處張貼宣傳標語、宣傳畫等，營造良好氛圍；通過各班電視、電子班牌等媒體，利用中午、課間休息時間，收看時事新聞，推送時代英模人物，宣傳時代新風；各班堅持每周班會課為主陣地、以談心談話為主渠道、以愛國主義激發學生理想為主內容，加強思想道德建設；強化學科德育滲透、尤其是政治課程的育人功能，落實立德樹人根本任務，推進思政道德建設，教務處優化了課堂評價表，將思政教育納入評價體系；加強價值類校本課程建設，做好學生的思政教育；強化師德師風建設，組織教師宣誓活動，通過教師積分制考核管理以及優秀人才評比考核，進一步弘揚社會主義核心價值觀；黨員民主評議中強化發揚優秀黨員教師的先鋒模范作用，倡導愛國奉獻、敬業愛生的時代風尚。
（5）強化問題意識，增強政治敏感性。教務處優化了課堂評價表、教學“六認真”調查表，強化對教師言論引導監督，確保擁護社會主義制度、黨的領導，擁護習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀。校黨委下發了《關于對舉辦各類講座、論壇（講堂）、研討會、報告會等加強規范管理的通知》（海中黨委【2019】4號），嚴格按照海門市相關文件精神舉辦論壇、學術報告會。辦公室下發了《關于規范學校微信、QQ等工作群使用的通知》（海中辦【2019】7號），規范網絡、微信、QQ等各類媒體宣傳工作。
（6）對在不知情的情況下被人利用和在網絡發表不當言論的相關當事人，已經分別予以談話和批評教育。
6.關于“德育教育抓得不實”問題的整改情況。
（1）全校營造立德樹人濃厚氛圍。全校聘請138位生涯導師對受導學生圍繞“六個一”工程開展活動。努力發揮“夢想”德育名師工作室孵化效應，以江蘇省中小學品格提升工程項目《學生個性化生長：引領學生錘煉品格的高品質社團建設》、南通市教育科學“十三五”規劃課題《高品質高中“敦品”德育體系的建構與實踐研究》為引領，繼續優化“夢想德育”特色項目建設，舉行南通市級層面的公開研討活動，開展2次主題月活動，將德育工作落地扎根。
（2）加強班主任隊伍建設。完善班主任青藍結對機制，對于第1年做班主任的青年教師，必須做到師徒結對。抓好班主任的培訓、聘用、考核工作和副班主任申報制度落實工作，現共有48位副班主任。對48位班主任開展了4次業務培訓活動，組織班主任對每月主題教育活動和每次班會課進行集體備課，開展了5次主題班會課示范觀摩活動，加強對德育特色優秀班級的評價獎勵，每學期各年級評選4個德育先進班集體。
（3）提升思想政治課質量和水平。學校在思政課教學經費、閱讀文件、教師培訓等方面提供優先保障，加強督促思政課教師提高理論素養和創新教學手段，一方面推動思政課“走出去”，分批安排思政課教師赴南師附中、江陰中學、奔牛中學、通大附中、南通中學等參加聽課交流活動，開拓思政課教師的情懷和眼見。另一方面推動思政課“引進來”，借助百花獎教學競賽平臺，邀請上海、無錫等地老師來校開展同課異構；邀請常熟市教育局教學研究室王延東專家來校作專題報告；安排思政課教師集體收看《2019江蘇省優質課展評研討活動》視頻直播，提高思政課老師素質，更好地落實立德樹人的根本任務。
（4）各學科有意識滲透德育。學校對學科滲透德育內容提出了挖掘教材中的德育資源的具體要求，召開了1次學科德育滲透專題交流會議，在“百花獎”教學競賽活動匯報課中專門增設德育評價標準。語文學科獲評南通市德育課程基地，另物理、生物、體育3門學科獲評海門市德育課程基地。
（5）開展“讓德育之光閃耀在第二課堂”活動。依托學校資源，多方引進5名社會人才（老革命、老黨員，科學家、藝術家、企業家等社會各界精英），形成富有我校特色的德育工作導師群體。著力建設21門價值類校本選修課程、組織8次周末文化講壇、布置寒假社會實踐活動，發揮了育人功能，開展4次青年黨校、習近平新時代中國特色社會主義思想培訓班活動，發揮了輻射引領作用。
7.關于“專題活動開展不深入”問題的整改情況。
（1）班子成員深刻認識“不忘初心，牢記使命”主題教育的重要性和必要性，進一步增強按時序推進工作的規矩意識。學校于11月15日，組織召開了主題調研報告交流會，11月25日組織了十九屆四中全會精神宣講專題黨課，12月4日，組織召開了主題教育民主生活會，于2020年1月16日組織召開了主題教育總結大會，并完成了相關測評工作。
（2）根據上級部署要求，學校制訂了《中共江蘇省海門中學委員會關于開展“作風整治月”活動的實施方案》，并充分結合疫情防控和教育工作嚴格落實，在此基礎上，學校領導班子和成員帶頭制訂了“作風突出問題清單和關鍵整改措施清單”并上報，積極引導了全校各部門和黨員干部激揚永不懈怠的精神狀態、一往無前的戰斗姿態，進一步營造了追趕超越、創先爭優的濃厚氛圍；學校黨委理論學習中心組集中進行了研討學習，及時研究制訂了《關于在全校黨組織和廣大黨員中開展新時代南通“發展四問”大討論活動的實施方案》，黨委書記開設了專題黨課，組織全校黨員干部進行學習討論，并撰寫“學習蘇州‘三大法寶’，答好南通發展四問”心得體會，并于3月13日召開了黨政聯席會議，結合學校實際進行了大討論。全校黨員干部進一步明確了答好南通“發展四問”意義、使命以及明確的工作方向，即立足學校高品質示范高中創建，學習先進，改革創新，務實求真，全力以赴，充分發揮黨員的先鋒模范作用，用卓越行動和業績答好南通“發展四問”海中卷。
（三）基層黨組織建設薄弱
8.關于“黨支部改選程序不規范”問題的整改情況。
經報請海門市委組織部同意，學校黨委準備于2021年8月前組織支部改選，為規范執行改選程序，校黨委組織各支部認真學習《中國共產黨黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等，確保在本屆黨委、支部改選中，嚴格按照程序不走樣。
9.關于“黨建工作弱化”問題的整改情況。
嚴格執行黨支部“三會一課”制度。各支部、黨小組制定了2020年度“三會一課”制度的計劃，并按計劃實施。黨委履行好每季度對各支部“三會一課”情況的檢查、監督、考核工作。黨委班子成員認真執行“三會一課”制度，參加雙重組織生活，并做好有關記錄。黨委成員所在的支部認真記錄黨委成員參加組織生活情況、找黨員談話情況。
（四）貫徹落實上級決策部署不到位
10.關于“學校高質量可持續發展存隱憂”問題的整改情況。
（1）教師發展中心精心研究和實施優秀教師的引進、培養及管理規劃，制定了《江蘇省海門中學優秀教育人才培養和引進方案》，并積極實施。
（2）學校進一步優化實施江蘇省海門中學三級導師制、教師專業發展積分考核條例，借助名師工作室、青研會等平臺，切實加強教師梯隊建設，確保各層次優秀教師團隊建設、跟蹤和培養。
（3）貫徹落實海門市委、市政府《關于推動江蘇省海門中學省高品質示范高中建設的實施意見》精神，創新人才引進機制，加大人才引進力度，提高人才引進待遇，2019年12月已成功引進13名碩士研究生學歷教師，提高了學校教師研究生學歷占比3.7%。
（4）認真做好教師招聘工作，2019年12月成功招聘生物、地理、政治、歷史、英語等學科各2名教師，語文、數學、物理等學科各1名教師。緩解了新高考背景下學科師資配備結構性矛盾，以適應選科走班制實施的需要。
（5）強化人文關懷，學校總務處積極改善教師公寓硬件設施條件，提供50個單人房間，優先解決好39位年輕教師的住宿問題；學校工會利用春節之際關心未婚青年的婚姻問題，全面關心青年教師；學校教務處組織評選了校十佳青年教師，并予以表彰獎勵。
（6）優化學校師資管理機制，堅持自主招師，把好進出口，堅持“能進能出，能上能下，公正公平，動態平衡”原則，堅持引領、監督、培訓、實踐四結合，推行教師個體發展積分機制及綜合評價機制、學科組發展評價導向機制、名師工作室評價機制、教師三年發展評價機制，制度化促進提升。
11.關于“附屬學校招生不合規”問題的整改情況。
（1）自2019年秋季開始，海門中學附屬學校已停止招收初一新生。對在校的2017和2018級學生認真履行教育教學的責任義務，確保順利平穩過渡。
（2）根據2018年12月省教育廳出臺的五大學科競賽管理辦法及江蘇各學科競賽委員會對拔尖人才培養的明確要求，學校計劃依托海門中學“江蘇省理科課程基地中心”和“江蘇省中學物理學科發展創新中心”，在學生自愿的基礎上，由各初中推選具有學科特長的學生組建集訓隊，進行定期或不定期的集訓；同時探究構建以有利于學生的后續發展為指向、能有效實現初高中無縫銜接的課程體系，為初中階段資優生的培養找到新路子。
12.關于“形式主義、官僚主義現象依然存在”問題的整改情況。
（1）黨委對所涉問題的4位支部書記進行了批評教育談心談話，指出其形式主義、官僚主義的表現形式、思想根源、實質危害；相關支部書記已作出書面檢查。
（2）在年度黨員評議活動中，負責黨務工作的、聯系各支部的黨委成員已進行了自我批評，查找工作中存在的形式主義、官僚主義的問題。
（3）組織了支部書記培訓活動，共同學習了海門市教體局黨建工作文件《堅持黨的領導，強化制度推進，全力推動全面育人保障體系更加定型》、《關于進一步發揮黨員教師先鋒模范作用的實施意見》，切實加強對支部書記的培訓、考核、評價、監督。
（4）黨委召開了以“辦人民滿意的教育”為主題的學習會，學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關于教育改革的系列重要講話精神，學習《省教育廳關于印發江蘇省義務教育和普通高中學籍管理規定的通知》，嚴格按照上級教育主管部門的要求，堅持原則，堅持校長辦公會議集體討論審核特殊情況，堅決杜絕“擇校熱”問題的發生。
（5）自覺接受海門市委市政府和南通市、海門市教體局等上級教育主管部門的監督，學校組織了2020年分解指標測試，相關方案、測試過程均報海門市教體局審核、指導、監督。
（6）積極響應上級政府和部門有關文件精神和要求，相關文件均能及時傳達，深入學習、科學落實。
（7）組織集中整治形式主義、官僚主義的“回頭看”，開展多種形式的談心談話活動，2020年1月前后，共計開展了34人次的談心談話活動。
（8）嚴格執行《江蘇省海門中學教職工大會制度》，對教代會提案積極回應，及時研究解決。2017年教代會共提出28項提案，其中完全落實21項、部分落實4項、未落實2項、退回1項。2018年教代會共提出17項提案，落實13項、部分落實1項、未落實2項、退回1項。2019年10、12月，學校購置了2臺復印打印一體機、10臺高速掃描儀。學校因地制宜系統安排了停車方案，制定了《江蘇省海門中學規范教職工校內交通安全和違規停車處理辦法》，部分落實了增加擋雨車棚提案，待新綜合大樓地下10600平方米停車場2021年6月建成后，有250個汽車泊位、300個電瓶車車位，配備電瓶車充電樁，可徹底解決停車難問題。目前，科大訊飛精準化教學系統設施設備已經配置到位，有效解決設施設備陳舊和不足的問題，滿足了教學教研實際需要。
（五）組織人事管理制度執行不嚴格
13.關于“執行干部選拔任用程序不規范”問題的整改情況。
黨委會研討通過了《江蘇省海門中學中層干部選拔任用工作條例》，按“三重一大”議事決策規則來組織實施。堅持標準，注重分析研判，建立江蘇省海門中學后備人才庫。堅持黨委定選人標準、教研班組年級組及黨支部等基層組織民主推選、黨委會討論提名、市委組織部考察任命的程序來選拔任用干部。2020年1月，校黨委指導了工會換屆選舉工作，嚴格按程序操作，黨委會記錄做到格式規范、過程完整、內容清晰，參會人員均簽字確認。
14.關于“‘三超兩亂’等現象依然存在”問題的整改情況。
（1）按照反饋意見進行了調整，嚴格按照學校三定方案設置行政管理崗位，嚴格按海門市委組織部任命進行定崗任職。根據實際工作需要，設置教育教學研究服務崗位，含督導組、教師發展指導中心、課程改革研究中心、學生發展指導中心、技術裝備保障中心共5個服務中心，掛靠相關行政處室，作為學校后備干部鍛煉培訓平臺，無行政職級，不享受相關職級待遇。
（2）高考方案不斷變化，學校師資內部結構性矛盾突出客觀存在，一方面，根據新高考改革方案實施以及江蘇省高品質示范高中創建的需要，積極爭取市編辦、人社局、教體局的支持，按實際情況定編，從源頭上解決教職工超編制數的問題；另一方面，積極挖掘師資潛力，優化師資結構，逐步消化超編現象。
15.關于“干部人事檔案管理不完善”問題的整改情況。
（1）向海門市教育體育局檔案室提出了申請，請求按規定對我校教職員工人事檔案材料作一次規范整理核實。此項任務工作量巨大，正在推進之中。
（2）對反饋意見中所涉干部和教師“三齡兩歷”認定不準確的問題，完成了核定修改；對干部人事檔案中所缺部分重要材料問題，已進行了原因核查，并完成了信息完善工作。
（3）在學校人事年報、教職工信息管理系統信息維護工作環節中，安排1名辦公室人員專門負責人事檔案材料，確保收集材料到位，加強審核，及時整改。
16.關于“存在占用編制現象”問題的整改情況。
學校黨委會已經進行了研究，并積極與海門市編辦、市人社局、市教體局聯系，提出問題解決方案，商請共同研究，決定安排崗位讓2名在編職工回校工作。目前2名職工已經到崗，分別在辦公室、教務處從事相關管理輔助工作。
（六）違反中央八項規定精神現象仍有發生
17.關于“公務用車管理不合規”問題的整改情況。
（1）2019年9月4日起采用辦公室派車清單和駕駛員行車記錄相結合的方法，加強學校公務用車管理，確保杜絕一切違規使用公務用車的漏洞。為厲行節約，辦公室下發了《江
蘇省海門中學公務用車使用辦法補充規定 》（海中辦【2020】1號），進一步規范了公務用車使用辦法。
（2）上報財政支付中心，請求調整加油結報方式，9月17日迅速按規定辦理固定加油卡，實行一車一卡，嚴格加強公務用車加油管理，消除一切可能存在的管理疏漏。
（3）吸取教訓，加強監督管理，杜絕私車公養現象。涉事駕駛員報支的私車維修費已于巡察期間清退，并作出了深刻檢討，校紀委對該駕駛員進行了警示提醒談話。
18.關于“公務接待不規范”問題的整改情況。
學校辦公室發文《江蘇省海門中學公務接待工作的若干規定》（海中辦【2020】2號），重新設計江蘇省海門中學公務接待申請單，強化科學管理，強調對方來信來函，并對相關來電部門、人員作專項記錄，提供相關公務活動方案、新聞報道，嚴格執行公務接待陪同人員數量標準、用餐標準以
及公務接待報銷憑證項目的要求，進一步規范了公務接待程序。
19.關于“未按規定等級乘坐交通工具”問題的整改情況。
相關當事人超標部分錢款巡察期間已清退。嚴格執行三公經費報支制度，財務人員在辦理、領導在審批報銷手續時，加大審核把關力度，特殊情況超出報銷標準規定的部分，按規定由個人支付，截至目前無超標報支現象發生。
20.關于“厲行節約不力”問題的整改情況。
（1）學校研究制定了《江蘇省海門中學教師培訓方案》，貫徹落實中央八項規定及省市委十項規定精神。
（2）培訓活動嚴格執行海門市教體局報批手續，設計制定了培訓費用支出預算報告表。培訓期間的交通出行、住宿安排、工作用餐，嚴格執行標準，厲行節約。
（七）學校內部管理不嚴不實
21.關于“規矩意識不強”問題的整改情況。
（1）強化規矩意識，校黨委討論通過，并以《中共江蘇省海門中學委員會議事規則和決策程序》（海中黨委【2019】2號）文件形式明確學校黨委會、黨政聯席會議、校長辦公會議議事規則。嚴格督查考評，優化了學校考勤制度，采用企業微信打卡制度。從會議、升國旗儀式、集會活動等小事抓起，培養全體教職工積極參與學校各項政治民主生活的良好習慣。
（2）強化實事求是，杜絕弄虛作假，學校紀委下發了《關于加強各類報告材料審核的通知》（海中紀委【2019】3號），實行撰寫人、審核人雙人負責制，實行責任追究制，充分運用四種形態，加強教育引領和組織處理。
（3）校黨委下發《江蘇省海門中學領導班子成員個人重大事項報告制度》（海中黨委【2019】9號）。2020年度領導干部個人重大事項報告填寫，校黨委重點強調了紀律要求，切實做到排查細致嚴密，不漏報。
（4）辦公室統一扎口管理公文，認真學習和執行《黨政機關公文處理條例》（2012年版），會同各職能部門全面梳理近年來制定、修訂的各項制度，嚴格履行發文程序，統一按規范格式正式發文共計121項。
22.關于“規章制度滯后于形勢要求”問題的整改情況。
加強對中央八項規定、省市委十項規定等重要文件的學習，加強校本調研，對學校的規章制度進行全面排查、梳理，修訂、制定出適合新時代、新形勢的規章制度。目前，學校
已出臺了《江蘇省海門中學領導班子成員個人重大事項報告制度》（海中黨委【2019】9號）、《江蘇省海門中學公務用車使用辦法補充規定 》（海中辦【2020】1號）、《江蘇省海門中學公務接待工作的若干規定》（海中辦【2020】2號）等文件。
23.關于“財經紀律執行不嚴格”問題的整改情況。
（1）進一步規范基金會管理，基金會監事已作出了調整，全面接受海門市教體局、財政局、審計局的指導監督，嚴格按基金會章程規范操作，年度對外投資計劃經基金會理事會集體表決通過。
（2）匯入中南東洲國際學校的復讀費，相關開支后余額于2019年7月轉入海門市教育發展基金會。相關人員領取的獎金已根據啟東市審計局審計反饋意見在巡察期間整改到位。
（3）津貼發放部分相關人員根據啟東市審計局審計反饋意見已整改到位。2020年1月學校分解指標測試中，嚴格按照測試工作方案來發放工作津貼，做到人員、工作量、津貼對應，標準統一。
24.關于“基金會運行不規范”問題的整改情況。
（1）基金會理事會已完成人員調整，學校領導班子2名成員已退出基金會理事會，另有1名留任基金會常務副理事長、秘書長的，南通市委組織部已批復同意（通組綜函【2020】5號），并不再簽批基金會支出票據。基金會納入海門市教體局、財政局、審計局監管范圍，成立基金會監委會，成員由教體局、財政局、審計局擁有財務審計等專業背景的3名領導擔任，參加基金會理事會議，集體對基金會資金運行進行監管，明確使用標準。
（2）基金會管理機制優化強化，嚴格按照基金會章程進行集體決策。2019年12月22日基金會理事年度會議上，嚴格按程序對新增及修訂獎勵條例、上年度收益報告、上年度支出報告、下年度獎勵基金發放預算報告、下年度基金投資計劃項目等進行審議表決，并形成了會議決議。
（3）相關人員在基金會領取的獎勵，已根據啟東市審計局審計反饋意見整改到位。
（4）基金獎助發放，加大了貧困優秀學子的獎勵力度，2019年度單列評選海中十大卓越學生并予以獎勵共20000元，加大了對特殊學生補助力度，共計55000元；2020年度加大對優秀教師招聘的支持力度，加大對學校設施設備投入的支持力度。
25.關于“工程管理不依規進行”問題的整改情況。
（1）制訂完善了《江蘇省海門中學學校基建及維修工程管理辦法》、《江蘇省海門中學基建維修招標代理、設計、監理選定管理辦法》、《江蘇省海門中學施工安全監督管理辦法》、《江蘇省海門中學施工監理考核辦法》。學校目前綜合大樓項目由海門市代建中心進行各類項目招標，學校參與工程招標、咨詢服務招標工作，履行監督職責。2020年寒假各類小型維修項目，經嚴格測算，合并擬定招標方案報海門市教體局審批并組織招標。
（2）制定了《江蘇省海門中學工程項目質量控制管理辦法》，組建了由分管校長、紀委、工會、總務處等部門代表共8人組成的江蘇省海門中學基建工程領導小組，切實做好今后各類項目在招標、勘察設計、現場施工、材料設備采購、工程竣工等各階段的質量監控。
（3）制定了《江蘇省海門中學基建維修工程對必須實施的工程增減管理辦法》，在今后工程管理中嚴格控制工程變更，確需工程變更的由學校基建領導小組負責對工程變更情況進行核實，填寫變更單，詳細說明變更內容、變更原因，查明責任，在此基礎上，相關部門共同研究確定費用結算。明確涉及突破市政府批準的建設規模或者超概算的變更，報市政府批準后方可實施。對設計圖未設計但必須要實施的工程少部分增項，不再由施工方書面申報后監理機構單一方面來現場進行確認，將聯合多部門（財政、審計、咨詢機構）共同計量，精準丈量，留好影像資料。
（4）制訂了《江蘇省海門中學基建及維修工程招標代理考核辦法》，在今后所有工程項目中，將嚴格按照考核辦法加強對代理編標及審標單位的考核力度，對設計圖內容或建設單位交代的內容未編列的（漏項）將按合同約定予以相應比例的扣款處罰。
（5）制訂了《江蘇省海門中學基建及維修工程設計管理辦法》，在今后學校工程設計中對照辦法嚴格實施，確保設計任務編制的完整性、科學性。
（6）加強了施工合同管理，嚴格履行合同約定，對1、4號學生宿舍樓施工單位拖延工期的違約金，施工單位已交付。
（7）加強廉政風險排查，針對總務處項目管理方面工作制定了廉政風險表，開展自查自糾，杜絕工程管理問題發生的內因發生。
26.關于“國有資產保值、增值不力”問題的整改情況。
（1）學校將獅山路原4間作為存放校史館文物及空調倉庫的門面房進行了整合，騰擠出154號、186號等2間門面房出租，其余2間待學校綜合大樓2021年6月建成交付使用之后，將存放物資移出后招標出租。中海賓館及獅山路154號、186號門面房招標出租，已在南通市公共資源交易平臺公開掛牌招標。
（2）中海賓館原承包人拖欠房租產生的違約金、滯納金追繳，學校與海門市財政局、國資辦、審計局等單位進行了會商和測算，決定參照2019年央行規定的銀行貸款利率測算，承包人已于4月3日將滯納金繳納到位。中海賓館承包合同已于2019年8月16日終止，承包人已經全部結清水電費。
27.關于“校園安全工作存在盲區”問題的整改情況。
（1）健全學校安全責任體系，切實履行校園安全主體責任，履行校長第一責任人的職責。健全校內安全工作領導機構，進一步明確分管綜合治理的校領導即分管安全工作，并按規定設置安全管理機構、配備人員，構建權責明晰、知責盡責的責任體系。切實履行對校園安全屬地監管責任，保障學校安全工作經費投入，保障及時解決學校安全隱患問題。
如在此次新冠疫情防控中，學校研究制定了《江蘇省海
門中學關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作應急預案》，并制定了《江蘇省海門中學醫務管理和隔離觀察
實施辦法》、《江蘇省海門中學師生晨午檢和健康報告實施細則》、《江蘇省海門中學“疫情”期間用餐實施辦法》、《江蘇省海門中學春季開學前后防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作的實施方案》、《江蘇省海門中學關于防疫捐贈物資領用條例》、《江蘇省海門中學春季開學師生進出校園管理辦法》、《江蘇省海門中學“疫情”期間住宿實施辦法》等系列防控工作條例，有力保障了學校師生健康安全。
（2）優化學校安全教育體系，將提高學生安全意識和自我防護能力作為素質教育的重要內容，繼續認真貫徹《中小學公共安全教育指導綱要》，借助“南通市學校安全教育平臺”，有效落實安全教育計劃，組織全校學生開展9次安全專題學習活動。充分利用主題班會、國旗下講話、綜合實踐課程、學科教學等載體，融入安全教育內容，構建學校家庭相銜接、線上線下相結合的安全教育體系。開展11次教職工安全素養培訓，將崗位安全防護知識、技能，防范新冠肺炎疫情防護、應急處置培訓作為教師繼續教育內容。寒假前邀請法制校長進校園為全體學生開展了1次安全法制教育。
（3）完善學校食品安全與營養管理機構。學校已于2019年10月下旬，以校長為第一責任人，聯合分管校長、總務部門、伙管員、家長委員會代表、教師代表、學生代表，組建了共22人的膳食管理委員會，定期（每周一至五）開展對進貨、烹飪、銷售等環節開展監督檢查工作，提出優化建議。
（4）健全并落實有關食品安全與營養健康管理制度。對學校食堂設施設備配備、布局流程、從業人員管理，以及食品采購、進貨查驗、食品貯存、加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣等各環節制定了詳細規定和工作要求，按照規定由食品安全管理員每日自查和膳食管理委員會抽查相結合，組織開展食品安全隱患排查。
（5）配備專門管理人員，開展專業培訓、考核。配齊食品安全管理員、營養健康管理員，明確食品安全與營養健康管理相關責任。根據《學生餐營養標準》制定、公示每周營養菜譜。邀請市場監督管理部門、衛生監督部門專家開展了“食品安全”、“操作規范”、“學生集體用餐衛生監督法”等4次培訓考核活動。
（6）加強領導陪餐制度的落實，并做到明廚亮灶。積極通過各類宣傳渠道面向家長、師生公開食品采購、原料儲存、食品加工等信息，每月進行全校師生滿意度測評，主動接受監督，聽取他們意見，并落實完善。
（7）開展食品安全與營養健康宣傳教育活動。通過“食品安全進校園”專題教育（2019年11月）、食品安全知識競賽（2019年12月）、食品安全知識電子班牌比賽（2020年1月）等多種形式開展經常性宣傳教育活動，以主題班會、周末文化講壇等抓手培養學生健康的飲食習慣，利用家長學校等方式對學生家長進行食品安全與營養健康相關知識的宣傳教育。
（8）清除衛生死角。將食堂衛生責任分區域承包到人，落實“三查三理”，做到時時有人管，處處有人做，確保給師生營造一個清潔舒心的就餐環境。
28.關于“網絡安全管理存在短板”問題的整改情況。
完善信息安全崗位設置和明確職責，制定并貫徹落實《江蘇省海門中學信息安全管理員職責》；完善網絡信息發布“兩審”制度，制定并貫徹落實《江蘇省海門中學網絡信息發布管理和審核制度》；建立網站安全運行應急管理預案，制定并貫徹落實《江蘇省海門中學網站安全應急預案》；增添了網絡行為管理設備，更換防火墻。
29.關于“不重視老干部工作”問題的整改情況。
（1）在嚴格遵守中央八項規定精神的前提下，確保老干部活動經費，每年人均不少于1000元，此項已納入學校經費預算。
（2）每年春季，在自愿參與、確保安全的前提下，組織老干部市內外考察活動。此項活動正在意見征求之中，待疫情結束，學校將組織開展活動。
（3）繼續實施每月13日為老干部交流日制度，為老干部的學習交流活動提供便利條件。疫情結束后正常實施。
（4）繼續在每年重陽節召集老干部舉辦座談會開展談心活動，發放慰問品。
（5）每年九月，與在職教師一起，安排老干部進行健康檢查。相關檢查項目及經費預算都已列入計劃。
（6）2020年1月17日下午召開了2019年度退休教職工座談會，并在學期工作總結大會上舉辦了“榮退”儀式。
（7）2020年春節前組織慰問了離退休干部以及勞模、優秀教師代表，并看望探視患有重大疾病的退休教職工，共計21人次，吊唁病逝老干部1次。
（八）維護學生利益不到位
30.關于“從食堂列支其他款項”問題的整改情況。
加強食堂財務人員的業務培訓和支出的監管檢查。違規使用的款項從2020年度校工會經費中，于3月10日劃轉至食堂賬戶，以上錢款由食堂用于學生用餐。
31.關于“助學金列支不合規”問題的整改情況。
強化財務管理制度執行紀律，確保“助學金”專款專用，其他支出不得從“助學金”科目列支。學校在2020年1月中旬組織了內審活動，強化財務規范運作。
32.關于“超市管理不規范”問題的整改情況。
校園超市已到期不再續約。校園內設置自動售貨機，已在南通市公共資源交易平臺公開掛牌招標。
33.關于“后勤保障跟不上”問題的整改情況。
（1）將教學樓其中1間男廁所改造為女廁所，可增加8個蹲位。改造方案已經形成，已上報海門市教體局，正著手辦理施工相關程序。
（2）建成后的綜合大樓中廁所數量設置充分，考慮女廁所蹲位不足問題，將新增65個女廁蹲位。
（3）能仁中學學校食堂正在建設中，應于2020年9月建成投入使用，屆時我校食堂底樓將恢復為我校師生服務，可增加372個就餐位，有效緩解食堂餐位不足問題。
（4）已經完成原超市改造增設就餐座位工作，擴大學生就餐區域，增加了90個餐位。
（九）紀律建設和反腐敗斗爭抓不實
34.關于“黨委全面從嚴治黨主體責任落實不力”問題的整改情況。
（1）提高政治站位，認真履行黨委全面從嚴治黨主體責任。班子成員嚴格按照海門市委要求，積極開展調研，制定了2020年度兩個責任清單，提交黨委會研究討論后貫徹落實。
（2）開展教師宣誓活動，從源頭上加強教育，防范問題的發生。
（3）形成責任追究機制，對預防不力、查處不及時不到位的責任人，予以責任追究，開展了3次針對性談心談話。
35.關于“紀委監督責任落實不到位”問題的整改情況。
（1）加強與中共海門市紀委、市紀委派駐海門市教體局紀檢組等部門的溝通聯系，接受業務培訓和指導，主動反映情況。對違規補課、私車公養、未經批準離崗等現象作了嚴肅處理。把反腐倡廉教育、師德師風建設融入日常工作，尤其在節假日來臨之前做好宣傳防范工作，通過微信、短信通知等形式予以提醒告誡。
（2）參與校“三重一大”事項決策實施和對學生收費的全過程監督，做到有參與必記錄，過程完整，真實準確。截止目前，共參與工程項目招標、年終慰問品采購等監督活動5次。
（3）對于教職工違反師德師風和違規事件，及時地依法依規立案查處，檔案齊全。2020年1月對缺席重要會議相關人員召開專項會議進行了批評警示教育。
36.關于“廉政風險點排查不深不實”問題的整改情況。
黨委紀委指導各職能部門，全面系統深入排查學校班子成員和各行政部門廉政風險點，對癥下藥，形成了防控清單，提交黨委會討論，落實防控舉措；校紀委加強監督，運用四種形態，對抄襲責任人進行批評提醒談話。
37.關于“談心談話內容單一”問題的整改情況。
形成談心談話機制，在2020年1月學期結束前后，重點開展了書記校長對班子成員、校長對部門負責人、班子分管領導對部門負責人和成員的談話，累計26人次，全面關心相關對象的思想認識、學習提高、工作狀態、生活困難等，促成良好工作氛圍的進一步形成。
（十）巡察整改問題不徹底
38.關于“上級檢查指出問題整改不徹底” 問題的整改情況。
黨支部“三會一課”制度，已做到有計劃、有執行、有檢查、有考核評價、有提醒約談。
39.關于“巡視反饋問題整改不力” 問題的整改情況。
（1）學校成立了整改工作小組，強化整改意識，提高思想認識，優化整改工作機制，確保整改責任到人，限時整改，全面整改，徹底整改。
（2）校黨委討論通過，并以《中共江蘇省海門中學委員會議事規則和決策程序》（海中黨委〔2019〕2號）文件形式明確學校黨委會、黨政聯席會議、校長辦公會議議事規則。
（3）學校已啟動梳理修訂學校規章制度工作，各職能部門在校黨委、校長室的領導下正加緊開展此項工作，確保2020年6月底前完成編輯，加快印制第三版《學校章程》。
三、攻堅克難，深入推進巡察整改工作
（一）強化學習，提高站位，推進整改
校黨委將進一步組織發動全校師生，尤其是班子成員、黨員干部，共同學習習近平總書記系列重要講話、黨建紀檢相關文件，以學習系統的理論、剖析豐富的案例，來促進全校師生尤其是黨員干部提高政治站位，提升思想認識，并注重理論聯系實際，全面推進整改工作走向深入，走向勝利。
（二）全面協調，挖掘潛力，攻堅克難
針對整改工作中的重點難點，將不畏困難，絕不泄氣，不推諉扯皮，深入剖析問題本質，深挖問題根源，積極協調各方力量，充分挖掘潛力，形成工作合力，攻堅克難，打通最后一公里，徹底解決難點問題。
（三）細致排查，彌補缺漏，確保到位
學校還將自行組織“回頭看”，堅持高標準、嚴要求，全面細致開展“體檢”，查漏補缺，進一步細化措施，確保整改工作全部到位，促進全面形成風清氣正的政治生態、科學規范的治理體系，為成功創建省首批高品質示范高中，為海門市創建教育名市工程作出應有的努力和貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話——82212218，郵政信箱——海門高新區育才路1號江蘇省海門中學辦公室，電子郵箱——jsshmzxdzb@163.com。
