根據市委統一部署，2019年9月2日至11月29日，十二屆市委第八輪巡察四組對江蘇省如東高級中學進行了巡察。2019年12月18日，十二屆市委第八輪巡察四組向江蘇省如東高級中學黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、巡察整改做法
自市委第八輪巡察四組對我校開展巡察并反饋意見以來，學校黨委高度重視，將巡察整改作為一項重要的政治任務，把主體責任扛在肩上、放在心上、抓在手上，學校黨委委員專題召開民主生活會，認領反饋問題，明確整改責任，黨委會、校長辦公會多次聽取整改工作推進情況，并組織對重點整改任務進行聯合督查，實行銷號管理，取得明顯成效。
（一）強化領導，確保責任到位。加強巡察反饋意見整改工作的組織領導，確保整改工作抓緊抓實、抓出成效，面向不同層面召開多次專題研討會議部署整改工作，同時對每條問題的整改均明確責任處室、責任領導、直接責任人和完成時限，進一步嚴肅整改紀律、強化責任擔當、明確整改要求，扎實推動巡察整改工作的任務落實、責任到位，確保整改取得成效。
（二）制訂方案，確保措施到位。研究制訂《江蘇省如東高級中學黨委落實市委巡察反饋意見整改方案》，并及時上報市委巡察辦審核后印發實施。整改方案認真對照巡察組反饋的10項25個具體問題，分別制訂整改措施，每項整改任務均能做到“六個明確”，即明確整改措施、明確責任部門、明確責任人、明確整改時限、明確整改類型、明確銷號時間，確保巡察反饋意見整改工作事事有著落、件件有回音，為持續用力推動整改、落實整改任務打下堅實基礎。
（三）嚴格督查，確保整改到位。整改方案制定后，多次召開專題會議，逐一聽取巡察反饋意見整改落實情況，督查整改進度，并通過召開座談會、查閱資料等形式，對整改落實情況進行督查，有力推動巡察反饋意見整改工作的順利進行。對于整改任務，堅持問題導向，明確整改原則，根據實際情況，實施分類推進。針對巡察組反饋的問題，凡具備整改條件的，做到即知即改、立行立改。如：黨支部設立不規范、安全風險防控不足、學生食堂利潤偏高等問題，收到整改意見后，督促查明原因，迅速整改到位。對受客觀條件限制，需長久規劃解決的問題，努力創造條件，力爭早日整改到位。如：選人用人工作不規范，及時向縣編辦報告了《關于江蘇省如東高級中學中層部門調整和干部職數配備的請示》，目前等待批復中；智慧校園建設不力，及時向縣財政局申報了經費預算，目前等待批復中。
二、巡察整改情況
（一）貫徹黨的教育方針不全面，立德樹人落實機制沒有融入教育各個環節
1. 關于“‘五育’并舉全面培養教育體系尚未健全”問題的整改情況。
①黨委認真組織全體教職工學習貫徹黨的教育方針，學習新課程新高考相關文件精神，推進育人方式轉變，已組織黨員進行了十九屆四中全會精神考學，開學后將組織全體教職工進行考學。②教務處加強對體育課教學的聽課檢查力度，課間操及體育活動課的管理制度已進一步完善，對各班體育活動情況的常規導護評比也已到位，學校現已將學生健康狀況作為三好生、優秀學生干部評比的“一票否決”項，增強學生體育鍛煉的意識。③藝術、體育和心理課程已開齊開足，于本學期開始實施；通用技術課教學實行每周固定時間上課與階段性集中上課相結合。④校本選修課程、勞動課程正加緊制訂方案，本學期整改到位。
2. 關于“未將思想政治教育放在重要地位”問題的整改情況。
①學校已召開思政課教學座談會，組織思政課教師和學校德育、教學口子負責人員，認真學習習總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話和教育部《關于加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設的意見》，積極組織思政課教師談學習體會，交流教學實踐中的經驗做法。②思政課教學研討觀摩活動正常開展。已向縣教育局、人社局申請招錄年輕思政課教師。因疫情影響，思政課教師外出培訓和輪訓尚未能整改。③已完成工會、團委改選方案，5月份改選到位，今后將進一步發揮共青團組織抓德育的功能。④完善了班會課時政要聞考學制度，目前正積極推進落實中。
3. 關于“校園文化建設發揮育人功能效果不顯著”問題的整改情況。
①已完成校園文化建設改進方案，已完成相關項目建設資金申報和方案設計，目前正有序推進。②已完善學生社會實踐活動方案，今后將確保學生參與社會實踐活動常態化、制度化。③已向縣財政局申請2020年度“電子圖書館建設資金”和“圖書館改造資金”。教學區和辦公區公共閱覽區域正在制訂改造方案。
（二）推動教育高質量發展的創新與擔當意識不強，主動作為成效不顯著
4. 關于“主動應對新課程、新高考改革內生驅力不足”問題的整改情況。
①積極組織教師外出學習培訓。已安排9門高考學科的老師參加省級新教材培訓，全體教師均參加了縣級新教材、新課標、新高考的相關培訓。②各教研組每月組織一次課堂教學改革研討活動；各年級充分利用每周備課活動時間，加強對新高考的研究。③建立了“新課程、新高考、新課改專題研討”行政例會制度，每月均能安排一次行政會進行專題研討；每月的全校教師大會上均對對當月課堂教學聽課情況進行點評。④已安排實驗教學器材、藥品采購，第一期采購器材已經到位，后期將根據實驗教學需要，申報采購實驗設備和實驗藥品；已落實實驗器材安全保管使用責任制，嚴格器材物品領用管理及使用情況記載。⑤已引進校外生涯規劃課程供學生學習；年級組根據省廳文件精神，對學生及家長進行了學科指導；生涯規劃指教育師資培訓專項經費已向財政局申請。⑥創新班教學計劃已制訂落實。但研學活動和專家講座，因疫情影響，尚未能即時安排到位。
5. 關于“解決教師隊伍建設難點問題的力度不大”問題的整改情況。
①學校已統計各學科的教師年齡、近3年教師退休人數，并做好了學科教師招錄計劃。②已制訂師德主題教育方案，本學期將加大教師愛校愛崗教育力度，關心青年教師專業成長、家庭生活和個人需求。③已在全校范圍內鼓勵教師報考非全日制專業碩士研究生，獎勵支持資金已向教體局、人社局、財政局匯報。④已向縣教體局報告提高教師福利待遇和名優人才津貼總量，適時引進縣內外名特優教師。
6. 關于“破解爭創省高品質示范高中瓶頸因素成效不明顯”問題的整改情況。
①目前，學校正積極籌備申報新一輪省級課程基地。②前期線上教學期間，已購買相關設備，加強教師現代信息技術培訓，促進現代信息技術手段在學校管理和課堂教學中的常態化運用。③學生社團改革方案正在進一步完善中。④“學術交流活動中心”、“多功能體育館”、“智慧校園管理系統”等專項資金已向縣財政局申報。
7. 關于“校園安全風險防控仍有不足”問題的整改情況。
①校園消防管網泵房設備經維修已能正常運行，經消防維保單位檢測合格。②食堂管道燃氣改造等安全問題已整改到位。食堂從業人員培訓定期開展，餐具洗消管理制度、食品進貨查驗制度、從業人員考核制度等已制訂，洗碗機6月份將添置到位。③醫務室的藥品核算與管理，庫存藥品盤點，近效期藥品的跟蹤檢查登記等已整改到位，將長期堅持。④已與供電公司商定高考雙電源改造方案，已向縣高招委、縣招辦匯報高考用電風險，請縣高招委、縣招辦牽頭向政府、財政申請改造資金，以盡快完成整改。
（三）學校在全方位理論武裝方面未做到教學相長，意識形態工作存在短板
8. 關于“政治理論學習不夠扎實”問題的整改情況。
①擴大了中心組學習對象范圍。②創新了中心組學習方式，除發言人領學之外，還采用了交流體會、沙龍式交談、情境黨課等形式。③定期邀請專家進行主題宣講，已邀請縣委黨校吳金明校長來校宣講黨的十九屆四中全會精神。④已將非黨員教職工參加政治學習活動納入黨委工作計劃，并且將活動形成系列化。⑤加強政治學習的考核，已組織一次考學，今后每學期組織不少于一次考學。
9. 關于“落實意識形態工作責任制不夠到位”問題的整改情況。
①進一步完善了《江蘇省如東高級中學黨委關于落實<黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法>的實施細則》，今后將按實施細則扎實抓好意識形態工作。②認真落實了領導班子成員意識形態工作一崗雙責，并在2019年民主生活會上對照檢查材料和年度述職述廉報告中就落實意識形態工作進行報告。③進一步加強黨對學校意識形態工作的領導權。④對年度意識形態工作任務進行了細化分解，明確了黨委委員和支部書記的意識形態工作職責和任務。⑤已將登錄學習強國學習情況列入個人發展欄目考核。⑥《如東高級中學績效工資考核發放細則》正在修訂中，將提交教代會討論通過，進一步明確落實意識形態工作的要求。
10. 關于“維護網絡安全措施不力”問題的整改情況。
①學校已將校園網并入如東教育網，已完成等保測評工作，確保網站這一意識形態工作的重要陣地高效運行。②加強了學校輿情把控，組織師生、家長、社會對可能存在的負面輿論開展斗爭，尤其嚴防網上意識形態滲透。③已制訂《江蘇省如東高級中學網站、微信公眾號發稿審核制度》、《網絡輿情管理與處置辦法》，受疫情影響，尚未邀請網信辦專家到校檢查指導。
（四） 選人用人工作不規范
11. 關于“選人用人工作不規范”問題的整改情況。
①學校黨委已向如東縣編制辦公室提交中層干部職數及職級確定申請。②干部檔案規范整理問題已向縣教體局檔案室反饋巡察發現問題，學校檔案室正根據縣局檔案工作統一安排逐一排查，協助完成部分不合規范的檔案整改。③正擬定向縣委組織部、縣教育局匯報干部隊伍建設情況，向組織推薦德才兼備的年輕干部到校外交流任職。
（五） 黨內政治生活不嚴格，黨支部建設質量不高
12. 關于“黨內政治生活不規范”問題的整改情況。
①2019年民主生活會班子及班子成員的對照檢查材料已將上年度問題整改情況進行通報，班子成員反復深刻查擺問題，今后將長期堅持。②已修改完善學校黨委《談心談話制度》，今后將嚴格執行，并運用監督執紀“四種形態”，經常開展批評與自我批評、約談函詢，讓“紅臉出汗”成為常態。③已組織一次支部委員、黨小組長黨務知識培訓，今后將嚴格規范組織生活會程序，加強會前發言材料審核，重點檢查“查找問題深不深、原因剖析透不透”。
13. 關于“黨支部設置不規范”問題的整改情況。
①已將原文科支部、理科支部拆分成文科第一支部、文科第二支部、理科第一支部、理科第二支部，分別進行了支委選舉，并已組織五個黨支部的支部委員和黨小組長參加黨務知識培訓。②在職支部活動已正常開展，支部委員會、支部黨員會、黨小組會、黨課均能正常召開。③老干部黨支部已開展一次線下集中學習，并充分利用已建成的老干部支部微信群，定期發布學習材料；按居住地劃分老干部支部黨小組，定期過好組織生活。④已建立黨員干部聯系班級、聯系黨外人士工作機制。教師志愿者目前正積極參與疫情防控期間的志愿值班導護工作。
（六） 形式主義、官僚主義問題依然存在
14. 關于“部分工作照搬照抄、抓落實流于形式”問題的整改情況。
①已明確學校導護工作崗位職責，校長室成員切實履行好帶班負責人作用，定時定點定量記載反饋，逐日反饋匯總。②進一步組織集中學習了黨內法規，根據學校特點和實際，修訂黨委議事決策制度、黨建工作責任制。③教職工談話機制、教學質量評價制度等各項制度正進一步完善中。④科技節方案已制訂，因疫情影響，活動尚未開展；體育節為秋季舉行，活動方案正認真修訂完善中，將結合此次疫情防控，加入健康教育等內容。
15. 關于“領導班子走群眾路線不深入”問題的整改情況。
①健全了行政人員參與備課組、教研組活動的管理考核制度。②嚴格執行家長委員會工作制度，開學后將定期邀請家長委員會來校對食堂及校園管理情況進行檢查，并通報檢查結果。③食堂財務收支、物資采購情況等在開學后將向學校師生和學生家長定期公開。
（七） 存在損害學生利益的情形
收到巡察反饋意見后，進一步加強了食堂菜價核算，每月核算食堂盈虧情況并在公示欄公示，及時調整菜價與菜量，目前食堂利潤已符合江蘇省統一要求。
17. 關于“以前年度代辦費未及時清退”問題的整改情況。
經與縣教育局財務科商定，擬于2020年6月將結余款上繳財政。
18. 關于“助學金政策執行不到位”問題的整改情況。
學校已與縣教育局財務科溝通，并向縣財政部門申請，力爭2021年將此項列入預算。
（八） 全面從嚴治黨主體責任落實不到位，監督作用發
揮不力
19. 關于“全面從嚴治黨主體責任落實不到位”問題的整改情況。
①進一步落實了“一崗雙責”要求，根據上級規定要求和學校每年的工作實際，結合班子成員的工作分工制定了“兩個責任清單”。②班子及班子成員根據制定的主體責任清單認真履職，每季度在黨委會上進行至少一次據單履職情況匯報。③制定領導班子成員定期分析、部署和檢查分管部門的黨風廉政建設工作制度，今后將認真執行制度。
20. 關于“校紀委監督作用發揮不力，監督執紀沒有做到抓早抓小、防微杜漸”問題的整改情況。
①上學期期末已在全體教職工大會公開通報了2018年查處的違紀案件及處理情況，剖析問題根源并警示提醒。②已完善并嚴格執行集體活動考勤制度，每次全體教職工會、年級會議和學校重大活動結束后，及時公布缺席人員名單并記入紀委工作記錄。③5月份召開教代會完善獎勵性績效工資考核辦法，無故缺席活動情況、不服從學校工作安排等問題均與績效考核掛鉤。④2016年至2018年風險排查防控措施已有部分完成整改，將長期堅持。
（九） 學校制度建設滯后，制度執行時有變通
21. 關于“‘三重一大’等制度不完善”問題的整改情況。
①認真組織全面學習蘇委教【2017】10號文件，學校“三重一大”工作制度正在進一步修訂完善，今后將認真執行，每月匯總三重一大討論、執行事項。②每周校長辦公會，對全體行政人員《逐周工作反饋安排表》中列出的工作事項進行疏理，凡涉及應集體討論的重大問題均在校長辦公會上進行討論；對應當提交黨委會或行政會討論的問題，及時安排在黨委會或行政會上討論。紀委及監委會定期組織檢查，發現應集體討論而未討論的項目，及時在校長辦公會及黨委會上進行報告。
22. 關于“學校財務管理不規范”問題的整改情況。
①學校教育發展基金管理正在規范完善中。②嚴格執行資產管理制度。定期進行固定資產清查，以物對賬、以賬對物，做到賬表相符、賬賬相符、賬物相符。③已與實驗中學溝通，對老校區發現或存在的老舊校舍安全隱患及時予以提醒和整改。④嚴格學校食堂現金管理。已召開食堂財務人員會議，傳達財務相關要求并對相關人員加強培訓。調整食堂現金充卡時間，晚上不進行現金充值，每日將現金送存銀行。⑤已對學校醫務室的藥品進行核算與管理，將醫務室購銷藥品納入行政經費賬進行核算。
23. 關于“執行政府采購程序不規范”問題的整改情況。
①按照《關于進一步推進學校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》（蘇委教〔2017〕10號）第二條“明確三重一大決策的主要范圍包括重大基本建設和大額度基建修繕項目”的規定，規范招投標、決策等相關流程。經校長辦公會集體討論決策，后通過政府采購實施招投標。②嚴格按照招投標文件和合同約定時間進行付款，支付款項。今后主動與如東縣交易中心和招標代理公司溝通，將布展采購類項目納入審計范圍。③嚴格按照《如東縣政府采購管理辦法》（東政規〔2013〕4號）第十三條“集中采購和分散采購，均須按規定的采購方式和程序組織實施”的規定，規范采購程序，加強對招投標人或公司的嚴格審核，商討零星維修項目的處理辦法，杜絕此類現象。
24. 關于“招投標缺乏監管，廉潔風險較高”問題的整改情況。
①嚴格按《如東縣教育體育系統分段限額標準采購流程》的規定，明確分散采購的方式及程序，委托采購代理機構代理采購。所有分散采購項目均在“如東教育體育信息網”的“采購信息”欄或“南通市公共資源交易網”發布項目招標采購公告和中標結果公告。借用“天眼AAP”查驗投標人資質證書、安全生產許可證、獨立法人資質和被授權人資質，杜絕無資質或資質不全者參與招投標活動。②規范項目變更流程，及時填報變更原因、相關圖紙和變更工程量和造價等；由監理公司和設計單位簽署審核意見并下發項目變更通知令，如果變更造價超出原合同價的10%以上，學校則必須按照相關要求及時申報變更資金，經上級主管部門審批同意后方可組織實施變更項目。
（十） 落實2015年黨風廉政建設督導巡查整改要求質
效不高
25. 關于“對2015年南通市黨風廉政建設督導巡查反饋問題的整改未全部落實到位”問題的整改情況。
對照2015年督導巡查反饋問題，已不存在工程項目管理不規范問題，對往來賬清理進一步進行對標銷號，徹底整改，舉一反三，同時加強了制度建設，結合學校實際，盡力完善各項管理制度并及時抓好制度落實。
三、下一步工作打算
進一步提升政治站位，切實加快推進未完全整改到位事項的整改落實，對于已經整改完成的事項，納入常態化管理，確保問題不反復、不反彈，不斷鞏固成效、擴大成果。同時，把巡察整改轉化為推進學校各項事業發展的強大動力，真抓實干、攻堅克難，全力做好省高品質高中創建等各項重點工作，以實實在在的工作成效向上級黨委交出一份滿意的答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：
電話:0513-84199669，郵政信箱:江蘇省如東高級中學黨政辦，電子郵箱： rdzxdzb2019@163.com。
