根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年10月9日至12月21日，十二屆市委第六輪巡察四組對南通市文化廣電新聞出版局（現(xiàn)“南通市文化廣電和旅游局”）進(jìn)行了巡察。2019年1月16日，巡察組向南通市文化廣電和旅游局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作開展情況
（一）統(tǒng)一思想，提高站位。巡察情況反饋會召開后，我局黨組按要求迅速召開了巡察整改專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照反饋問題清單，對號入座、主動認(rèn)領(lǐng)、自覺擔(dān)當(dāng)，通過開展批評和自我批評進(jìn)一步加深了對巡察整改反饋意見和整改要求的認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化了在巡察整改過程中力戒形式主義和官僚主義的意識，進(jìn)一步明確了靶向整治舉一反三的整改責(zé)任，切實(shí)將思想和認(rèn)識統(tǒng)一到扎實(shí)開展巡察整改這項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)上。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立了巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記葛錦坤同志任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作的日常推進(jìn)工作。在整改過程中，局黨組切實(shí)扛起主體責(zé)任，黨組書記認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員按照職責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作，嚴(yán)格對照整改方案和問題臺賬，針對薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)，逐條整改，逐一銷賬，做到件件有落實(shí)、事事有回音，全局上下形成了態(tài)度端正、行動有力的整改氛圍。
（三）細(xì)化措施，扎實(shí)整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、嚴(yán)字當(dāng)頭，在廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上形成了落實(shí)十二屆市委第六輪巡察反饋意見整改工作方案，將七個方面34項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，明確整改時限，共提出81條整改措施。在立行立改的同時，注重標(biāo)本兼治舉一反三，建立長效機(jī)制，進(jìn)一步健全制度體系，堵塞制度漏洞，強(qiáng)化制度約束，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)，跟蹤問效。將整改工作納入全局重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，實(shí)行跟蹤督辦。通過定期匯報整改情況、召開整改工作推進(jìn)會等方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改進(jìn)度，對重點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督辦，確保整改任務(wù)按時序完成。加大對南通博物苑、南通藝術(shù)劇院巡察整改落實(shí)工作的指導(dǎo)和督查力度，每半月聽取一次工作進(jìn)度匯報，按照時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改工作落實(shí)。
二、具體問題整改情況
（一）圍繞黨的政治建設(shè)方面
1．關(guān)于“局黨組總攬全局的作用發(fā)揮不充分”問題的整改情況。一是建立黨組重大決策交辦跟蹤機(jī)制。對黨組重大決策明確責(zé)任人、辦理時限，對落實(shí)情況進(jìn)行督查，對推進(jìn)落實(shí)不力的予以追責(zé)。著手修訂完善處室、直屬單位綜合績效考核及機(jī)關(guān)工作人員、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核辦法，將重大決策執(zhí)行情況作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入其中。經(jīng)過積極爭取，老圖書館周邊居民動遷工作已納入濠河風(fēng)景區(qū)整治提升工程。二是積極推動文化廣電和旅游融合。對文化廣電和旅游職能整合和深入融合進(jìn)行了專題研究，按照“宜融則融，能融盡融”的原則，充分發(fā)揮文化、廣電和旅游的疊加優(yōu)勢。做好老干部交流互動工作，召開文化廣電和旅游局老干部座談會，推進(jìn)系統(tǒng)老干部智庫建設(shè)，研究制定年度老干部活動意見，完善老干部工作相關(guān)制度。三是切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。明確統(tǒng)戰(zhàn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨組重要議事日程，納入黨建工作目標(biāo)，每年專題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作不少于一次，擬于近期召開系統(tǒng)民主黨派及無黨派知名人士座談會。四是建立完善重點(diǎn)、難點(diǎn)工作督查推進(jìn)機(jī)制。統(tǒng)籌全年重大節(jié)慶、重要項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，制定2019年局重點(diǎn)工作任務(wù)及分工方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室，確保各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。對重大決策部署和重要工作任務(wù)實(shí)行跟蹤督辦，切實(shí)推動問題解決和任務(wù)落實(shí)。在深化藝術(shù)劇院改革方面，按照市委深改組第二十二次會議紀(jì)要精神推進(jìn)改革發(fā)展。在推動環(huán)濠河博物館群發(fā)展方面，在深入研究的基礎(chǔ)上擬定了《環(huán)濠河博物館群功能提升實(shí)施方案》，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，推動其整體提升。在推動市區(qū)文化館建設(shè)方面，市公共文化服務(wù)中心調(diào)研方案正在進(jìn)一步細(xì)化中，崇川區(qū)、開發(fā)區(qū)文化館建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中。五是從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對直屬單位管理。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，已指導(dǎo)博物苑黨支部和書畫院個簃館聯(lián)合黨支部完成換屆工作，著手準(zhǔn)備文化館黨支部和更俗劇院黨支部的換屆工作。組織開展文化廣電和旅游系統(tǒng)巡察反饋共性問題自查自糾及落實(shí)整改，指導(dǎo)直屬單位舉一反三對照共性問題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。加強(qiáng)對整改的指導(dǎo)和督促，對南通博物苑、南通藝術(shù)劇院兩家被巡察單位整改情況實(shí)行半月報制度，指導(dǎo)兩家單位做好巡察整改工作。加強(qiáng)藝術(shù)劇院財(cái)務(wù)管理，對藝術(shù)劇院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行約談，要求藝術(shù)劇院強(qiáng)化財(cái)務(wù)報銷審批責(zé)任、完善財(cái)務(wù)管理制度、理順內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制、落實(shí)“四個不直接分管”制度、強(qiáng)化稅法意識。
2．關(guān)于“貫徹中央和省委、市委決策部署有差距”問題的整改情況。一是強(qiáng)化理論武裝。深化黨組理論中心組學(xué)習(xí)，制定2019年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確每年黨組中心組開展專題研討不少于6次，每位中心組成員重點(diǎn)發(fā)言每年2次。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、江蘇省干部學(xué)習(xí)在線等學(xué)習(xí)載體，把理論學(xué)習(xí)貫穿到文化廣電和旅游工作的始終，引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。深入開展調(diào)查研究，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層掌握第一線實(shí)情，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年形成調(diào)研報告不少于1篇。每年召開“務(wù)虛會”和專題研討會議不少于2次。二是深化“解放思想”大討論。將增強(qiáng)“四力”、推動高質(zhì)量融合發(fā)展作為今年深化“解放思想”大討論的重點(diǎn)，在全系統(tǒng)開展增強(qiáng)“四力”主題教育實(shí)踐活動。三是推動文化高質(zhì)量發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)方面，引導(dǎo)各區(qū)積極招引文化企業(yè)和項(xiàng)目落地，2019年度市級文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報工作中，市區(qū)文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目明顯增多。在2019年“四個全面”考核指標(biāo)中加大對文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的考核比重，并將各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)扶持資金兌現(xiàn)總額新納入考核指標(biāo)，鼓勵、引導(dǎo)文化消費(fèi)水平提升。繼續(xù)推動公共文化設(shè)施建設(shè)，南通大劇院、美術(shù)館建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中，各縣（市）區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)也正在按時序進(jìn)行。持續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，開展新一輪市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地申報工作，營造傳承保護(hù)的濃厚氛圍。組織非遺項(xiàng)目參加上海市及長三角地區(qū)公共文化產(chǎn)品與服務(wù)采購大會，配合相關(guān)部門籌備組織南通項(xiàng)目參加首屆大運(yùn)河文化旅游博覽會及第二屆長三角（上海）品牌博覽會。開展非遺傳承人群大走訪活動，強(qiáng)化對非遺項(xiàng)目及傳承人的保護(hù)。
3．關(guān)于“踐行‘文化惠民’的理念有差距”問題的整改情況。一是強(qiáng)化公共文化服務(wù)保障和服務(wù)效能。部分社區(qū)無排練廳、健身房或健身器材或未實(shí)現(xiàn)應(yīng)有功能的情況已整改完畢，并已督促相關(guān)點(diǎn)位強(qiáng)化長效管理。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍的配備、培養(yǎng)與使用，全市文化站從業(yè)人員基本符合鎮(zhèn)（街道）文化站配備在編在職人員不少于3人的要求，每個村（社區(qū)）的宣傳文化管理員也配備到位。督促各地開展好從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)。籌備2019南通市“全民文化節(jié)”，為公共文化服務(wù)常態(tài)化開展提供活動平臺，以活動促進(jìn)陣地開展。二是強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策宣傳力度，編印了市、縣兩級文化產(chǎn)業(yè)政策匯編向文化企業(yè)發(fā)放。深入企業(yè)開展調(diào)研。實(shí)地走訪文化企業(yè)，了解企業(yè)實(shí)際需求，為市級文化產(chǎn)業(yè)政策修改找好政策依據(jù)和案例。三是深入推進(jìn)“放管服”改革。全面準(zhǔn)確設(shè)置我局權(quán)力清單與辦事指南，加強(qiáng)委托事項(xiàng)研究和辦理，進(jìn)一步簡化辦理事項(xiàng)要求材料。壓縮辦結(jié)時限，承諾期限較法定期限壓幅60%以上。推進(jìn)全市文化市場審批事項(xiàng)“158改革”落實(shí)。將文化類民辦非企業(yè)單位、藝術(shù)考級機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)納入我局《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》。
（二）圍繞黨的思想建設(shè)方面
1．關(guān)于“意識形態(tài)責(zé)任制工作未落實(shí)”問題的整改情況。一是壓實(shí)責(zé)任。制定貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制工作方案，明確各級黨組織主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任和其他成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，明確檢查考核和責(zé)任追究制度，按照分級負(fù)責(zé)的原則，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二是完善機(jī)制。正在擬訂相關(guān)領(lǐng)域講座、論壇、報告的報備制度，加強(qiáng)意識形態(tài)事前審查、事中監(jiān)管、事后評估。
2．關(guān)于“理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)”問題的整改情況。修訂完善《局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，明確中心組理論學(xué)習(xí)提升要求，嚴(yán)格學(xué)習(xí)流程，精心挑選學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高研討質(zhì)量，提升中心組學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。2019年1月至3月，已組織開展3次中心組學(xué)習(xí)。
3．關(guān)于“主題活動成效不明顯”問題的整改情況。堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。結(jié)合文化廣電和旅游特色，加強(qiáng)對主題黨日活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)更俗劇院與圖書館兩個基層黨支部開展結(jié)對共建主題黨日活動，為豐富基層黨支部開展主題黨日活動的形式提供了樣板。
（三）圍繞黨的組織建設(shè)方面
1．關(guān)于“落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位”問題的整改情況。一是強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識。切實(shí)增強(qiáng)班子成員“抓好黨建是最大政績”的思想意識，局黨組專題研究黨建工作，制定《2019年基層黨組織黨建工作考核實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對黨建工作的考核力度。二是堅(jiān)持黨組成員掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度。每個班子成員到基層黨支部給基層黨員上黨課每年不少于于1次。三是開展黨建品牌創(chuàng)建活動。堅(jiān)持文旅融合，繼續(xù)打造“美好生活、文旅同行”服務(wù)品牌，使之成為黨組織和黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展重要平臺和示范陣地。四是加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，組織機(jī)關(guān)支部書記參加“市直機(jī)關(guān)基層黨支部書記培訓(xùn)班”。
2．關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不正常、不規(guī)范”問題的整改情況。一是提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《南通市貫徹落實(shí)〈縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定〉實(shí)施辦法》，提高對民主生活會這一黨內(nèi)政治生活重要內(nèi)容的認(rèn)識，落實(shí)民主生活會“十不準(zhǔn)”要求，自我批評做到聯(lián)系實(shí)際、針對問題、觸及思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評，達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。二是提高組織生活會質(zhì)量。加強(qiáng)對基層黨組織召開組織生活會的指導(dǎo)，組織黨支部書記學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，明確有關(guān)要求，審定組織生活會方案。機(jī)關(guān)各支部均按照規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)和流程召開了組織生活會。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。明確了基層黨組織“三會一課”制度的各項(xiàng)要求和考核評分辦法，并對檢查考核做了制度性安排。嚴(yán)格要求機(jī)關(guān)各黨支部執(zhí)行“三會一課”制度，常態(tài)化開展“三會一課”活動，記錄規(guī)范。督促黨員及時填寫《我是共產(chǎn)黨員》手冊，做好個人學(xué)習(xí)筆記，黨組織書記定期檢查有關(guān)記錄。四是增強(qiáng)支部活動計(jì)劃性。嚴(yán)格執(zhí)行《南通市基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量發(fā)展手冊》，要求各支部制定工作計(jì)劃，按照計(jì)劃方案開展支部活動，避免臨時性活動黨員參與率不高的現(xiàn)象。加強(qiáng)黨員意識，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，處理好工學(xué)矛盾，黨員無特殊情況支部活動不得請假。
3．關(guān)于“干部選拔任用不規(guī)范”問題的整改情況。突出干部選拔任用政治標(biāo)準(zhǔn)。組織組工干部學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)提高在選拔任用干部過程中突出政治標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)從嚴(yán)要求的意識。在機(jī)構(gòu)改革人員定崗工作中立行立改，在選拔任用干部過程中將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)貫穿于干部選拔任用全過程，切實(shí)選好人用好人，為文化廣電和旅游事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
4. 關(guān)于“文化人才隊(duì)伍建設(shè)滯后”問題的整改情況。一是加強(qiáng)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)。將人才工作納入各單位黨建工作考核，強(qiáng)化對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動各單位有計(jì)劃地培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才。二是強(qiáng)化人才培訓(xùn)統(tǒng)籌管理。對局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行整體管理，及時了解跟進(jìn)系統(tǒng)各單位、各門類、各領(lǐng)域人才培訓(xùn)執(zhí)行情況。加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)，每月一期開展青年干部常態(tài)化培訓(xùn)“思齊學(xué)堂”。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)與引進(jìn)。按照《南通市新聞和文藝人才引進(jìn)辦法》、《南通市文藝人才培養(yǎng)扶持辦法》，加強(qiáng)對文藝人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，壯大文藝人才隊(duì)伍。針對文化產(chǎn)業(yè)人才偏少的問題，會同宣傳部、財(cái)政局對文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策進(jìn)行完善。籌備南通市基層文化工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)文化志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
（四）圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1．關(guān)于“作風(fēng)效能建設(shè)不嚴(yán)格”問題的整改情況。一是加強(qiáng)教育。召開文化廣電旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)大會，明確要強(qiáng)化落實(shí)能力，齊心協(xié)力推動融合發(fā)展，避免“慢落實(shí)”、“偽落實(shí)”、“淺落實(shí)”、“空落實(shí)”現(xiàn)象，強(qiáng)化全員愛崗敬崗、履職盡責(zé)和遵章守紀(jì)意識。二是強(qiáng)化考核導(dǎo)向。著手修訂完善考核辦法，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，在考核中體現(xiàn)效能建設(shè)要求，體現(xiàn)獎勤罰懶的導(dǎo)向。
2．關(guān)于“會議統(tǒng)籌不到位”問題的整改情況。強(qiáng)化會議統(tǒng)籌。建立工作、會議周報和月報，實(shí)行會議審批報備制度，嚴(yán)格會議審批，做到能不開的會議不開，能合并的合并。嚴(yán)控會議范圍、規(guī)格和時間。
3．關(guān)于“對文件實(shí)效不重視”問題的整改情況。按照要求嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，嚴(yán)格文件質(zhì)量審核把關(guān)。待“三定方案”確定后，按照處室職能，核定年度發(fā)文基準(zhǔn)數(shù)。充分發(fā)揮內(nèi)網(wǎng)平臺作用和移動辦公功能，減少紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)，提高工作效率。對印發(fā)的重要文件，實(shí)行跟蹤督辦，確保文件精神得到落實(shí)。
4．關(guān)于“評比表彰不規(guī)范”問題的整改情況。已按要求對違規(guī)評比表彰進(jìn)行了清理，將繼續(xù)鞏固對違規(guī)評比表彰集中清理成果，嚴(yán)格按照上級要求規(guī)范評比表彰活動。
（五）圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)方面
1．關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘第一種形態(tài)’實(shí)踐運(yùn)用不到位”問題的整改情況。一是落實(shí)談心談話制度。按照《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部談話活動實(shí)施辦法（試行）》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月與分管單位、處室同志常態(tài)化開展談心談話提醒、警示、誡勉，深入了解黨員干部訴求，做好機(jī)關(guān)黨員干部思想政治工作。經(jīng)常開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。二是深入開展黨風(fēng)廉政教育。在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日進(jìn)行專題動員部署、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)提醒活動，通過微信工作群、QQ工作群等進(jìn)行廉政提醒。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在干部管理工作中樹立“嚴(yán)是愛，寵是害”的意識，對于苗頭性、傾向性問題抓早抓小，防止“破窗效應(yīng)”，讓黨員干部知敬畏、存戒懼，守底線、不逾矩。
2．關(guān)于“制度籠子不牢、經(jīng)費(fèi)和物資管理不嚴(yán)”問題的整改情況。一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)報銷審核。嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政局經(jīng)費(fèi)支出審批要求，按照差旅費(fèi)、接待費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等相關(guān)財(cái)務(wù)報支規(guī)定進(jìn)行審核，做到事由清楚、附件齊全。二是規(guī)范政府采購環(huán)節(jié)。按照市財(cái)政局有關(guān)政府采購的最新規(guī)定，著手起草《南通市文化廣電和旅游局采購管理辦法》。對小額的印刷費(fèi)及其他支出，金額低于局大額資金標(biāo)準(zhǔn)的，要求在政府網(wǎng)上商城采購或比價采購。三是加強(qiáng)辦公用品管理。健全辦公用品領(lǐng)用登記制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)辦公用品保管和發(fā)放，出入庫實(shí)行領(lǐng)用人登記。
（六）圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1．關(guān)于“局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”問題的整改情況。一是強(qiáng)化清單管理。對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及成員全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”清單進(jìn)行修訂，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目化推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)對直屬單位“兩個責(zé)任”清單制定的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是層層傳導(dǎo)壓力。局黨組主要負(fù)責(zé)人與班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“一崗雙責(zé)”承諾書，與直屬單位黨組織主要負(fù)責(zé)人、處室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，把主體責(zé)任覆蓋到全部直屬單位、機(jī)關(guān)處室，形成層層抓落實(shí)的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對分管部門和聯(lián)系單位全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)和督促，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)督查制度，全年到掛鉤聯(lián)系單位督查不少于2次，聽取分管處室和掛鉤聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政專題匯報不少于2次，切實(shí)做到將全面從嚴(yán)治黨工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核。
2．關(guān)于“‘三重一大’制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改情況。一是修訂完善制度。結(jié)合工作實(shí)際，修訂完善“三重一大”事項(xiàng)決策制度，進(jìn)一步明確“三重一大”事項(xiàng)集體決策原則，規(guī)范決策程序，加強(qiáng)對重大決策廉政風(fēng)險防控力度，減少或避免決策失誤。二是嚴(yán)格制度執(zhí)行。遵守民主集中制，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，會上黨組班子成員充分發(fā)表意見、認(rèn)真開展討論，完善會議記錄，切實(shí)提高“三重一大”決策規(guī)范化科學(xué)化水平。
（七）加強(qiáng)對問題整改情況的監(jiān)督檢查方面
1．關(guān)于“審計(jì)問題整改不到位”問題的整改情況。按市審計(jì)局統(tǒng)一部署，組織對審計(jì)整改情況“回頭看”，對遺留問題逐條提出整改措施。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法正在制訂中。
三、下一步工作打算
雖然巡察整改工作已經(jīng)取得階段性成效，但距離全面落實(shí)到位還存在一定差距。下一步，我們將繼續(xù)按照市委巡察的有關(guān)部署要求，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扭住問題不放松，堅(jiān)持不懈抓整改，標(biāo)本兼治促發(fā)展，鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果，確保巡察整改任務(wù)全部落到實(shí)處、取得實(shí)效，形成長效。
一是強(qiáng)化后續(xù)整改落實(shí)。緊扣巡察反饋意見，持續(xù)推進(jìn)整改，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已完成的整改事項(xiàng)，適時組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈回潮；對還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位；對長期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤問效，確保問題整改不留死角、全部到位。
二是建立健全長效機(jī)制。抓好整改的同時，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，堅(jiān)持邊抓整改邊建章立制，著眼治本、著眼預(yù)防，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，把好的經(jīng)驗(yàn)和做法用制度的形式固定下來，扎牢制度的籠子，規(guī)范黨員干部的言行，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
三是鞏固擴(kuò)大巡察成果。層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持舉一反三，在抓好整改的同時對未列入此輪巡察的直屬單位組織開展巡察反饋共性問題自查自糾及落實(shí)整改，促進(jìn)全系統(tǒng)黨員干部在信念上更加堅(jiān)定，在認(rèn)識上更加清醒，在作風(fēng)上更加過硬，在工作上更加務(wù)實(shí)，為推動全市文化廣電和旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話85099550，郵政信箱南通市世紀(jì)大道6號南通市文化廣電和旅游局226018，電子郵箱635227790@qq.com。
