根據市委統一部署，2018年10月10日至12月25日，十二屆市委巡察三組對江蘇省南通中學進行了巡察。2019年1月17日，巡察組向南通中學黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改工作的做法
（一）召開會議，統一認識。接到巡察反饋的問題清單后，學校黨委于2019年1月18日和22日兩次召開黨委會，傳達巡察整改要求，部署整改工作和專題民主生活會各項準備，要求黨委成員進一步深化認識，迅速開展整改。1月24日，黨委如期召開巡察整改專題民主生活會，市教育局主要負責人，市紀委監委相關紀檢監察室、派駐紀檢監察組負責人列席會議。1月26日，召開學校中層以上干部參加的行政會議，對學校整改工作進行動員，要求積極參與整改。1月25日學期結束大會，對全體教職工簡要通報巡察反饋情況和整改意見，要求全體教工積極參與整改。
（二）分解任務，落實責任。根據黨委會部署，七大方面、48個問題每項確定責任領導、責任部門和責任人，做到任務到部門、責任到個人。
（三）先分后合，制定方案。根據各自認領的整改任務，各學校領導利用寒假擬定各自的整改方案，最后由黨委書記陳文輝匯總整合整改方案，再征求黨委各成員的意見。經過兩次分工與整合，形成了較為完整的整改方案。
（四）領導領銜，展開整改。結合各自工作分工與崗位職責，5位黨委成員各自領銜分解的整改任務，帶領各職能部門主任和責任人，對照巡察辦下達的問題清單，根據輕重緩急和整改時限逐一展開整改，整改完一個，銷號一個。
二、問題整改的具體情況
（一）圍繞黨的政治建設方面
1.關于貫徹落實“辦好人民滿意的教育”新思想成效不明顯問題的整改情況。
一是積極申報江蘇省首批高品質示范高中，提高南通中學在全省普通高中的地位和影響力。以南通市總分第一的成績通過初評，已經報送省教育廳，即將接受現場答辯和實地考察。
二是及時做好宣傳，引導家長及社會各界正確看待和評價。
三是加強對教師的學習培訓。
四是應廣大家長期盼和教育主管部門的要求，本學期第二周開始，在尊重學生意愿的情況下，全校三個年級全部開設夜自修。
目前，反映良好，學生和家長普遍歡迎。
2.關于“貫徹落實上級重大決策部署不力”問題的整改情況
在中心組學習計劃中，突出習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習；對標找差，以省內一流名校為追趕目標，虛心學習，取長補短，相互交流，攜手并進。
3.關于“黨委履行職責不嚴”問題的整改情況。
強化學習，深化認識，提高政治站位，黨委書記作為第一責任人突出黨建主業，開展專題研究，制定工作計劃，有序規范實施；將黨委及支部換屆選舉列入2019年上半年黨建工作計劃；根據市教育局黨建督導辦法和《中小學黨支部建設標準》創設南通中學黨建工作考評機制和激勵措施；加強對群團工作的政治領導和日常聯系，從今年起，黨委每年至少聽取一次學校團委、工會和校女工委工作報告，并對其工作給予指導。
4.關于“黨內政治生活不規范”問題的整改情況。
根據要求，校黨委分別召開巡察整改專題民主生活會和2018年度班子與班子成員民主生活會，教育局、市紀委監委相關紀檢監察室及派駐紀檢監察組領導先后參加，并予以肯定。
（二）圍繞黨的思想建設方面
1.關于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想不深入”問題的整改情況。
在今年校中心組學習計劃中，專門制定習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習計劃，任務到人；為黨委各成員發放習近平新時代中國特色社會主義思想《三十講》和學習輔導，自己帶頭學習，黨委成員已落實全年主講專題和黨課等任務。
2.關于推進“兩學一做”常態化制度化工作不扎實問題的整改情況。
進一步完善制度，深入推進“兩學一做”常態化制度化，各在職黨支部從今年起都須制定學習計劃，黨委負責指導、檢查、督促各支部開展經常性學習與研究。
3.關于“黨委中心組理論學習不規范”問題的整改情況。
今年開學初，認真制定了上半年學校中心組理論學習計劃，落實主講人和主發言人；學校中心組學習保證每月一次，每次集中學習都開展專題研討。
4.關于“落實意識形態工作責任制不到位”問題的整改情況。
黨委專門組織班子成員認真學習習近平總書記關于意識形態工作的重要講話和中央、省市加強學校宣傳思想和意識形態工作的文件精神，增強意識，提高認識，明確責任；從今年起，黨委每學期召開一次加強學校意識形態工作研究部署會，切實把意識形態工作與業務工作和中心工作同部署、同落實。
（三）圍繞黨的組織建設方面
1.關于“中層選聘全程資料缺失”問題的整改情況。
落實專人一起回憶查找，目前已經找到部分原始材料。
2.關于“民主集中制執行不嚴”問題的整改情況。
修訂了《江蘇省南通中學黨委議事規則》和《江蘇省南通中學行政辦公會議事規則》，新制定了《江蘇省南通中學校長會議事規則》；對“三重一大”制度中決策事項重新作出明確界定，對大宗物資采購標準及決策范圍也已作出明晰的劃定；自2019年起，學校不再以黨政聯席會代替校黨委會，“三重一大”事項一律提交校黨委會討論決策；所有學校重要規章制度都必須由黨委會討論決定；自2018年底始，每次黨委會會前將主要議題告知各成員，會議由黨委書記陳文輝主持，規范執行主要領導末位表態規定。
3.關于“黨支部工作邊緣化”問題的整改情況。
對現有黨支部建制進行調整，上半年完成在職黨支部換屆選舉；新成立的黨支部自成立之日起，認真落實“三會一課”、“主題黨日”等制度，規范支部工作記錄；各黨支部對所屬支部黨員的思想狀況定期進行調查分析，及時掌握黨員教師的思想動態，黨委定期聽取支部工作匯報并給予指導。
（四）圍繞黨的作風建設方面
1.關于“未按規定發放國家助學金”問題的整改情況。
2018年12月，學校已嚴格執行《普通高中國家助學金管理辦法》，發放了2018年度全部國家助學金，專款專用。
2.關于“工作作風不實”問題的整改情況。
修改完善相關配套制度，職稱評審、國際交流、崗位晉升、考核評先等涉及教師利益的重要事項，學校嚴格按章辦事，并在校內公示。
3.關于“違背教育公平原則”問題的整改情況。
自2014年下半年開始，學校不再招收借讀生、旁聽生；對于相關高校自主招生的推薦，學校召開黨委會專題討論，嚴格對照推薦條件，量化打分，擇優推薦。
4.關于“落實中央八項規定不嚴”問題的整改情況。
嚴格執行市公務接待報備的相關通知要求，所有接待用餐一律憑公函或電話記錄由負責接待的對應處室填寫申請表，再逐級審批，憑審批表由黨政辦統一安排，由后勤處具體落實，以此規范接待，控制總量。
5.關于“領導干部自律意識不強”問題的整改情況。
2019年起，西藏教育廳、江蘇省民委只對西藏班學生和西藏班教師進行慰問；嚴格按比賽組委會和教育主管部門文件規定組隊參加各種比賽活動，厲行節約，不相互攀比，提倡用具一次購買，多次使用。
6.關于“厲行節約意識淡化”問題的整改情況。
對全校所有固定電話全面進行清理，對長期不使用的電話全部停機并銷號。
7.關于“糾正師德師風問題動真碰硬不夠”問題的整改情況。
在職教師人人簽訂省廳《十不準》承諾書；全面實施《南通學校問責辦法》；領導帶頭，拒絕家長的禮品、禮金，謝絕學生家長的謝師宴和升學宴。
（五）圍繞黨的紀律建設方面
1.關于“聯合舉辦國際課程班各環節以規履責缺失”問題的整改情況。
嚴格按照上級部門文件精神開展國際教育交流活動；對國外原版教材把好進口關，確保從正規渠道引入，且組織教師再次審讀；堅決杜絕由合作方發放教師津補貼的行為。
2.關于“黨內監督機制不健全”問題的整改情況。
向教育主管部門提出申請，由市教育局與市委組織部、市紀委三方協商，就我校成立紀委進行專門研究；成立紀委后，學校監委會與校紀委明確責任，各司其職。
3.關于“虛假列支專項經費”問題的整改情況。
嚴格把好財務關，專項經費專款專用，相關多付費用已追繳清退，對有關責任人提醒談話，嚴肅批評教育。
4.關于“財務管理不嚴格”問題的整改情況。
自2019年起，校工會不再以現金支付各類工會活動獎勵，所發獎品不超過參加活動會員的30%；多領取的費用已經退出，對當事人開展了批評教育；在職領導班子成員不再從名師工作室專項經費中以任何名義領取費用。
5.關于“違規設置助理崗位”問題的整改情況。
在新一屆學校中層干部選聘中不再設立助理崗位。
6.關于“借讀生捐贈款物管理混亂”問題的整改情況。
建立專項整改工作小組，根據巡察組所提供的借讀生和旁聽生一覽表中所列的經辦人，各自領認項目，責任到人，務求理清，做到捐贈總數與使用數、固定資產入賬數與發票數相符；立足學校自身理清賬物，確有必要，請求教育局或校外專業人士來校指導幫助或參與理賬；今后不再接受與入學掛鉤的任何捐贈。
7.關于“廉政風險點排查走過場”問題的整改情況。
從2019年起，對所有風險點排查實行批閱制，由黨委分管領導對分管部門同志的排查結果進行批閱，批閱不過關的，退回重新排查，直至過關為止；增加重點人員排查清單。
8.關于“四種形態”把握不嚴問題的整改情況。
加強學校紀檢隊伍建設，吸收各黨支部紀檢委員共同參與，強化對班子成員的監督管理；加強黨內監督制度建設，增強黨員干部廉潔從政、廉潔從教意識和責任；強化責任擔當，將責任傳導到管理末梢；突出關鍵少數，班子成員和中層正職同志要以身作則，率先垂范，自覺接受監督，以實際行動推進學校全面從嚴治黨工作；認真落實廉政風險點的管控與監督，完善制度，堵塞漏洞，做到有違紀必查處；開展各類教育活動，加強對重點崗位人員和中層干部的廉政教育以及全體教師的師德師風的教育。
（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1.關于“落實全面從嚴治黨主體責任不力”問題的整改情況。
黨委書記組織班子全體成員認真學習中紀委和省市紀委專題講話和文件精神，思想上重視，行動上落實。從今年起，每年至少召開一次學校黨風廉政建設專題會，反思總結，全面部署；黨委班子和各成員認真制定并簽訂2019年全面從嚴治黨責任書，黨委成員對各部門責任書簽訂情況年初認真審閱，對執行情況階段性督查，年末將對落實情況專項檢查考核；黨委書記做好表率，在自己履行好“一崗雙責”的同時，每半年聽取班子成員履職情況報告，黨委班子各成員在履行“一崗雙責”的同時，對分管部門負責人履行雙責情況定期聽取匯報，進行督查；根據每年上級要求和學校實際，確定班子各成員主體責任清單的工作目標和落實措施，不容許再出現照抄照搬自己以往的或別人“一崗雙責”的清單文本內容，由黨委書記審核把關。
2.關于“工程項目管理無序”問題的整改情況。
嚴格執行工程招標驗收程序，加強對相關工程施工負責人的監督和教育，杜絕違規操作。新建體育館消防設施項目已通過驗收，領取合格證。
3.關于“招標管理混亂”問題的整改情況。
嚴格執行上級部門關于招投標管理的制度，所有維修項目都與施工單位簽訂了廉潔協議；自2019年1月起，所有維修和改造項目一律公開招標，且審批在先，開標、施工在后；2019年學校的保安、保潔、維修和宿管整體打包，由市政府采購中心實施公開招標。目前，新中標的物業單位已經正常開展工作。
（七）對問題整改的監督方面
1.關于“對違規轉包問題整改不力”問題的整改情況。
嚴格執行招投標法，自2019年開始，所有學校基建、維修和改造項目一律不許中標單位轉包，實行項目責任人負責制，一經發現轉包行為，將立即取消相關單位的施工權利，并對當事人依法追究責任。
2.關于“2015年學校違規以購物卡形式發放教職工補貼問題整改不全面”問題的整改情況。
所有多領取的津補貼已經全部退回，并已入學校賬戶。
三、下一步工作打算
1.絕不松懈，繼續抓好整改。對照整改問題清單，查漏補缺，確保清單上的所有問題全部“銷號”。
2.建章立制，建立長效機制。要及時把整改過程中總結出來的經驗、做法形成制度，形成一套行得通、用得好、管得住、管長遠、治根本的長效機制。
3. 舉一反三，擴大整改成效。要不斷鞏固整改成效，堅持兩手抓，兩手都要硬，一手抓整改，一手抓學校發展，以整改促發展，讓整改成效惠及學校發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：85129226（85129225），郵政信箱：江蘇省南通中學黨委會；電子郵箱：ntzxdzb@163.com。
