根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年10月10日至12月25日，十二屆市委巡察三組對江蘇省南通中學(xué)進(jìn)行了巡察。2019年1月17日，巡察組向南通中學(xué)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改工作的做法
（一）召開會議，統(tǒng)一認(rèn)識。接到巡察反饋的問題清單后，學(xué)校黨委于2019年1月18日和22日兩次召開黨委會，傳達(dá)巡察整改要求，部署整改工作和專題民主生活會各項準(zhǔn)備，要求黨委成員進(jìn)一步深化認(rèn)識，迅速開展整改。1月24日，黨委如期召開巡察整改專題民主生活會，市教育局主要負(fù)責(zé)人，市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人列席會議。1月26日，召開學(xué)校中層以上干部參加的行政會議，對學(xué)校整改工作進(jìn)行動員，要求積極參與整改。1月25日學(xué)期結(jié)束大會，對全體教職工簡要通報巡察反饋情況和整改意見，要求全體教工積極參與整改。
（二）分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)黨委會部署，七大方面、48個問題每項確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，做到任務(wù)到部門、責(zé)任到個人。
（三）先分后合，制定方案。根據(jù)各自認(rèn)領(lǐng)的整改任務(wù)，各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)利用寒假擬定各自的整改方案，最后由黨委書記陳文輝匯總整合整改方案，再征求黨委各成員的意見。經(jīng)過兩次分工與整合，形成了較為完整的整改方案。
（四）領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，展開整改。結(jié)合各自工作分工與崗位職責(zé)，5位黨委成員各自領(lǐng)銜分解的整改任務(wù)，帶領(lǐng)各職能部門主任和責(zé)任人，對照巡察辦下達(dá)的問題清單，根據(jù)輕重緩急和整改時限逐一展開整改，整改完一個，銷號一個。
二、問題整改的具體情況
（一）圍繞黨的政治建設(shè)方面
1.關(guān)于貫徹落實(shí)“辦好人民滿意的教育”新思想成效不明顯問題的整改情況。
一是積極申報江蘇省首批高品質(zhì)示范高中，提高南通中學(xué)在全省普通高中的地位和影響力。以南通市總分第一的成績通過初評，已經(jīng)報送省教育廳，即將接受現(xiàn)場答辯和實(shí)地考察。
二是及時做好宣傳，引導(dǎo)家長及社會各界正確看待和評價。
三是加強(qiáng)對教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
四是應(yīng)廣大家長期盼和教育主管部門的要求，本學(xué)期第二周開始，在尊重學(xué)生意愿的情況下，全校三個年級全部開設(shè)夜自修。
目前，反映良好，學(xué)生和家長普遍歡迎。
2.關(guān)于“貫徹落實(shí)上級重大決策部署不力”問題的整改情況
在中心組學(xué)習(xí)計劃中，突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)；對標(biāo)找差，以省內(nèi)一流名校為追趕目標(biāo)，虛心學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，相互交流，攜手并進(jìn)。
3.關(guān)于“黨委履行職責(zé)不嚴(yán)”問題的整改情況。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識，提高政治站位，黨委書記作為第一責(zé)任人突出黨建主業(yè)，開展專題研究，制定工作計劃，有序規(guī)范實(shí)施；將黨委及支部換屆選舉列入2019年上半年黨建工作計劃；根據(jù)市教育局黨建督導(dǎo)辦法和《中小學(xué)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》創(chuàng)設(shè)南通中學(xué)黨建工作考評機(jī)制和激勵措施；加強(qiáng)對群團(tuán)工作的政治領(lǐng)導(dǎo)和日常聯(lián)系，從今年起，黨委每年至少聽取一次學(xué)校團(tuán)委、工會和校女工委工作報告，并對其工作給予指導(dǎo)。
4.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不規(guī)范”問題的整改情況。
根據(jù)要求，校黨委分別召開巡察整改專題民主生活會和2018年度班子與班子成員民主生活會，教育局、市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)先后參加，并予以肯定。
（二）圍繞黨的思想建設(shè)方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入”問題的整改情況。
在今年校中心組學(xué)習(xí)計劃中，專門制定習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)計劃，任務(wù)到人；為黨委各成員發(fā)放習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想《三十講》和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，自己帶頭學(xué)習(xí)，黨委成員已落實(shí)全年主講專題和黨課等任務(wù)。
2.關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作不扎實(shí)問題的整改情況。
進(jìn)一步完善制度，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，各在職黨支部從今年起都須制定學(xué)習(xí)計劃，黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促各支部開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)與研究。
3.關(guān)于“黨委中心組理論學(xué)習(xí)不規(guī)范”問題的整改情況。
今年開學(xué)初，認(rèn)真制定了上半年學(xué)校中心組理論學(xué)習(xí)計劃，落實(shí)主講人和主發(fā)言人；學(xué)校中心組學(xué)習(xí)保證每月一次，每次集中學(xué)習(xí)都開展專題研討。
4.關(guān)于“落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題的整改情況。
黨委專門組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話和中央、省市加強(qiáng)學(xué)校宣傳思想和意識形態(tài)工作的文件精神，增強(qiáng)意識，提高認(rèn)識，明確責(zé)任；從今年起，黨委每學(xué)期召開一次加強(qiáng)學(xué)校意識形態(tài)工作研究部署會，切實(shí)把意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作和中心工作同部署、同落實(shí)。
（三）圍繞黨的組織建設(shè)方面
1.關(guān)于“中層選聘全程資料缺失”問題的整改情況。
落實(shí)專人一起回憶查找，目前已經(jīng)找到部分原始材料。
2.關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)”問題的整改情況。
修訂了《江蘇省南通中學(xué)黨委議事規(guī)則》和《江蘇省南通中學(xué)行政辦公會議事規(guī)則》，新制定了《江蘇省南通中學(xué)校長會議事規(guī)則》；對“三重一大”制度中決策事項重新作出明確界定，對大宗物資采購標(biāo)準(zhǔn)及決策范圍也已作出明晰的劃定；自2019年起，學(xué)校不再以黨政聯(lián)席會代替校黨委會，“三重一大”事項一律提交校黨委會討論決策；所有學(xué)校重要規(guī)章制度都必須由黨委會討論決定；自2018年底始，每次黨委會會前將主要議題告知各成員，會議由黨委書記陳文輝主持，規(guī)范執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)規(guī)定。
3.關(guān)于“黨支部工作邊緣化”問題的整改情況。
對現(xiàn)有黨支部建制進(jìn)行調(diào)整，上半年完成在職黨支部換屆選舉；新成立的黨支部自成立之日起，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、“主題黨日”等制度，規(guī)范支部工作記錄；各黨支部對所屬支部黨員的思想狀況定期進(jìn)行調(diào)查分析，及時掌握黨員教師的思想動態(tài)，黨委定期聽取支部工作匯報并給予指導(dǎo)。
（四）圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1.關(guān)于“未按規(guī)定發(fā)放國家助學(xué)金”問題的整改情況。
2018年12月，學(xué)校已嚴(yán)格執(zhí)行《普通高中國家助學(xué)金管理辦法》，發(fā)放了2018年度全部國家助學(xué)金，?？顚Ｓ?。
2.關(guān)于“工作作風(fēng)不實(shí)”問題的整改情況。
修改完善相關(guān)配套制度，職稱評審、國際交流、崗位晉升、考核評先等涉及教師利益的重要事項，學(xué)校嚴(yán)格按章辦事，并在校內(nèi)公示。
3.關(guān)于“違背教育公平原則”問題的整改情況。
自2014年下半年開始，學(xué)校不再招收借讀生、旁聽生；對于相關(guān)高校自主招生的推薦，學(xué)校召開黨委會專題討論，嚴(yán)格對照推薦條件，量化打分，擇優(yōu)推薦。
4.關(guān)于“落實(shí)中央八項規(guī)定不嚴(yán)”問題的整改情況。
嚴(yán)格執(zhí)行市公務(wù)接待報備的相關(guān)通知要求，所有接待用餐一律憑公函或電話記錄由負(fù)責(zé)接待的對應(yīng)處室填寫申請表，再逐級審批，憑審批表由黨政辦統(tǒng)一安排，由后勤處具體落實(shí)，以此規(guī)范接待，控制總量。
5.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識不強(qiáng)”問題的整改情況。
2019年起，西藏教育廳、江蘇省民委只對西藏班學(xué)生和西藏班教師進(jìn)行慰問；嚴(yán)格按比賽組委會和教育主管部門文件規(guī)定組隊參加各種比賽活動，厲行節(jié)約，不相互攀比，提倡用具一次購買，多次使用。
6.關(guān)于“厲行節(jié)約意識淡化”問題的整改情況。
對全校所有固定電話全面進(jìn)行清理，對長期不使用的電話全部停機(jī)并銷號。
7.關(guān)于“糾正師德師風(fēng)問題動真碰硬不夠”問題的整改情況。
在職教師人人簽訂省廳《十不準(zhǔn)》承諾書；全面實(shí)施《南通學(xué)校問責(zé)辦法》；領(lǐng)導(dǎo)帶頭，拒絕家長的禮品、禮金，謝絕學(xué)生家長的謝師宴和升學(xué)宴。
（五）圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)方面
1.關(guān)于“聯(lián)合舉辦國際課程班各環(huán)節(jié)以規(guī)履責(zé)缺失”問題的整改情況。
嚴(yán)格按照上級部門文件精神開展國際教育交流活動；對國外原版教材把好進(jìn)口關(guān)，確保從正規(guī)渠道引入，且組織教師再次審讀；堅決杜絕由合作方發(fā)放教師津補(bǔ)貼的行為。
2.關(guān)于“黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制不健全”問題的整改情況。
向教育主管部門提出申請，由市教育局與市委組織部、市紀(jì)委三方協(xié)商，就我校成立紀(jì)委進(jìn)行專門研究；成立紀(jì)委后，學(xué)校監(jiān)委會與校紀(jì)委明確責(zé)任，各司其職。
3.關(guān)于“虛假列支專項經(jīng)費(fèi)”問題的整改情況。
嚴(yán)格把好財務(wù)關(guān)，專項經(jīng)費(fèi)專款專用，相關(guān)多付費(fèi)用已追繳清退，對有關(guān)責(zé)任人提醒談話，嚴(yán)肅批評教育。
4.關(guān)于“財務(wù)管理不嚴(yán)格”問題的整改情況。
自2019年起，校工會不再以現(xiàn)金支付各類工會活動獎勵，所發(fā)獎品不超過參加活動會員的30%；多領(lǐng)取的費(fèi)用已經(jīng)退出，對當(dāng)事人開展了批評教育；在職領(lǐng)導(dǎo)班子成員不再從名師工作室專項經(jīng)費(fèi)中以任何名義領(lǐng)取費(fèi)用。
5.關(guān)于“違規(guī)設(shè)置助理崗位”問題的整改情況。
在新一屆學(xué)校中層干部選聘中不再設(shè)立助理崗位。
6.關(guān)于“借讀生捐贈款物管理混亂”問題的整改情況。
建立專項整改工作小組，根據(jù)巡察組所提供的借讀生和旁聽生一覽表中所列的經(jīng)辦人，各自領(lǐng)認(rèn)項目，責(zé)任到人，務(wù)求理清，做到捐贈總數(shù)與使用數(shù)、固定資產(chǎn)入賬數(shù)與發(fā)票數(shù)相符；立足學(xué)校自身理清賬物，確有必要，請求教育局或校外專業(yè)人士來校指導(dǎo)幫助或參與理賬；今后不再接受與入學(xué)掛鉤的任何捐贈。
7.關(guān)于“廉政風(fēng)險點(diǎn)排查走過場”問題的整改情況。
從2019年起，對所有風(fēng)險點(diǎn)排查實(shí)行批閱制，由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門同志的排查結(jié)果進(jìn)行批閱，批閱不過關(guān)的，退回重新排查，直至過關(guān)為止；增加重點(diǎn)人員排查清單。
8.關(guān)于“四種形態(tài)”把握不嚴(yán)問題的整改情況。
加強(qiáng)學(xué)校紀(jì)檢隊伍建設(shè)，吸收各黨支部紀(jì)檢委員共同參與，強(qiáng)化對班子成員的監(jiān)督管理；加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部廉潔從政、廉潔從教意識和責(zé)任；強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將責(zé)任傳導(dǎo)到管理末梢；突出關(guān)鍵少數(shù)，班子成員和中層正職同志要以身作則，率先垂范，自覺接受監(jiān)督，以實(shí)際行動推進(jìn)學(xué)校全面從嚴(yán)治黨工作；認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險點(diǎn)的管控與監(jiān)督，完善制度，堵塞漏洞，做到有違紀(jì)必查處；開展各類教育活動，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位人員和中層干部的廉政教育以及全體教師的師德師風(fēng)的教育。
（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1.關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”問題的整改情況。
黨委書記組織班子全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委和省市紀(jì)委專題講話和文件精神，思想上重視，行動上落實(shí)。從今年起，每年至少召開一次學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會，反思總結(jié)，全面部署；黨委班子和各成員認(rèn)真制定并簽訂2019年全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書，黨委成員對各部門責(zé)任書簽訂情況年初認(rèn)真審閱，對執(zhí)行情況階段性督查，年末將對落實(shí)情況專項檢查考核；黨委書記做好表率，在自己履行好“一崗雙責(zé)”的同時，每半年聽取班子成員履職情況報告，黨委班子各成員在履行“一崗雙責(zé)”的同時，對分管部門負(fù)責(zé)人履行雙責(zé)情況定期聽取匯報，進(jìn)行督查；根據(jù)每年上級要求和學(xué)校實(shí)際，確定班子各成員主體責(zé)任清單的工作目標(biāo)和落實(shí)措施，不容許再出現(xiàn)照抄照搬自己以往的或別人“一崗雙責(zé)”的清單文本內(nèi)容，由黨委書記審核把關(guān)。
2.關(guān)于“工程項目管理無序”問題的整改情況。
嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)驗收程序，加強(qiáng)對相關(guān)工程施工負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和教育，杜絕違規(guī)操作。新建體育館消防設(shè)施項目已通過驗收，領(lǐng)取合格證。
3.關(guān)于“招標(biāo)管理混亂”問題的整改情況。
嚴(yán)格執(zhí)行上級部門關(guān)于招投標(biāo)管理的制度，所有維修項目都與施工單位簽訂了廉潔協(xié)議；自2019年1月起，所有維修和改造項目一律公開招標(biāo)，且審批在先，開標(biāo)、施工在后；2019年學(xué)校的保安、保潔、維修和宿管整體打包，由市政府采購中心實(shí)施公開招標(biāo)。目前，新中標(biāo)的物業(yè)單位已經(jīng)正常開展工作。
（七）對問題整改的監(jiān)督方面
1.關(guān)于“對違規(guī)轉(zhuǎn)包問題整改不力”問題的整改情況。
嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法，自2019年開始，所有學(xué)校基建、維修和改造項目一律不許中標(biāo)單位轉(zhuǎn)包，實(shí)行項目責(zé)任人負(fù)責(zé)制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為，將立即取消相關(guān)單位的施工權(quán)利，并對當(dāng)事人依法追究責(zé)任。
2.關(guān)于“2015年學(xué)校違規(guī)以購物卡形式發(fā)放教職工補(bǔ)貼問題整改不全面”問題的整改情況。
所有多領(lǐng)取的津補(bǔ)貼已經(jīng)全部退回，并已入學(xué)校賬戶。
三、下一步工作打算
1.絕不松懈，繼續(xù)抓好整改。對照整改問題清單，查漏補(bǔ)缺，確保清單上的所有問題全部“銷號”。
2.建章立制，建立長效機(jī)制。要及時把整改過程中總結(jié)出來的經(jīng)驗、做法形成制度，形成一套行得通、用得好、管得住、管長遠(yuǎn)、治根本的長效機(jī)制。
3. 舉一反三，擴(kuò)大整改成效。要不斷鞏固整改成效，堅持兩手抓，兩手都要硬，一手抓整改，一手抓學(xué)校發(fā)展，以整改促發(fā)展，讓整改成效惠及學(xué)校發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：85129226（85129225），郵政信箱：江蘇省南通中學(xué)黨委會；電子郵箱：ntzxdzb@163.com。
