根據市委統一部署，2018年10月9日至2018年12月21日，十二屆市委第六輪巡察一組對我校進行了巡察。2019年1月15日，巡察組向學校黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、從嚴從實，堅決落實巡察整改責任
（一）統一思想，加強領導
巡察組意見反饋后，學校黨委高度重視，立即行動，召開學校領導班子專題民主生活會對照檢查，統一思想；召開專題黨委會研究反饋意見，堅定不移落實管黨治黨責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續深入落實好巡察反饋意見整改工作，切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。學校成立了由黨委書記劉鋒任組長，黨委副書記、校長朱月萍和黨委副書記、紀委書記潘健任副組長，以及其他校級領導為成員的巡察整改工作領導小組，下設由紀委副書記任主任、各整改責任部門負責人和各紀委委員為成員的領導小組辦公室。同時主動邀請市紀委領導和巡察組專家到校指導，對整改方案逐條細化，形成學校《落實市委巡察反饋意見整改方案》，建立問題清單、任務清單和責任清單。
（二）細化分工，扎實整改
整改工作在學校黨委的統一領導下有序推進，黨委書記靠前指揮、一線督戰，其他分管領導帶領各責任部門及學院對照巡察組反饋意見和整改工作要求，逐條梳理，分項研究，將巡察問題反饋清單的7大項問題細化分解為52個具體問題，制定了116條整改措施，并明確整改內容、整改時限、責任領導、責任部門、責任人以及需要提交的佐證材料，在此基礎上召開全校落實市委巡察整改工作推進會，下發《南通師范高等專科學校市委巡察反饋意見問題責任交辦單》，并提出具體要求。一是明確職責，落實責任。領導小組成員按照職責分工親自抓好分管部門和學院的整改落實工作。學校紀委委員聯系各責任部門具體指導、定期督查相關整改工作，推動各項任務逐項分解、逐項落實、逐項銷號。二是上下協同，全面整改。學校黨委發動全校教職工積極參與整改工作，做到人人參與、人人盡責，將落實整改作為當前學校一項重大的政治任務予以重視。領導小組辦公室每半個月對整改情況及時反饋交流，形成務實、高效的整改協同機制，不斷提高整改的針對性和有效性。三是從嚴從實，強化督查。在強調不存異議、照單全收的基礎上，督促各職能辦處和學院對照《交辦單》真改實改，強化學校紀檢部門對各部門和學院整改落實情況的核實督辦，對推卸責任、敷衍了事、落實整改不力的，及時進行督查提醒，確保整改任務件件有人管、事事有落實。
（三）以點帶面，舉一反三
在抓好整改、解決具體問題的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。黨委高度重視制度建設，著眼于用制度管人管事，有效推進制度“立改廢”，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，進一步鞏固擴大整改成果。目前已根據整改要求和學校工作的實際需要，建立健全各類規章制度18個，初步形成符合現代高校特點的管理制度，達到靠制度推動工作和解決問題的積極效果。
通過全校上下共同努力，截至目前，巡察組反饋的7大項共52個具體問題中，41個問題已整改落實到位，落實整改措施96條，尚有11個問題和20條整改措施正在持續推進整改落實中。整改工作已成為提高全校師生凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進學校黨員干部作風轉變、忠誠履職、廉潔自律的過程，實現了學校黨風政風行風進一步好轉、教書育人環境進一步優化的良好局面。
二、巡察反饋意見整改落實情況
（一） 圍繞黨的政治建設方面
1.關于黨委全面領導作用弱化問題的整改情況。
一是進一步按照中共中央辦公廳《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》的精神并結合學校工作實際，組織修訂完成了《中共南通師范高等專科學校委員會關于堅持和完善黨委領導下的校長負責制的實施細則》，堅持黨委書記親自主持黨委會，并按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則研究決定重大事項。二是修訂完善并印發了《中共南通師范高等專科學校委員會議事規則》《南通師范高等專科學校校長辦公會議事規則》，進一步健全黨委與行政的議事決策制度，厘清黨委會與校長辦公會的決策界限，明確黨委會的決策定位，發揮把方向、議大事、管全局的全面領導作用。三是積極貫徹黨的民主集中制，修訂健全完善了《中共南通師范高等專科學校委員會議事規則》《中共南通師范高等專科學校紀律檢查委員會議事規則》，嚴格限定議事范圍，嚴格執行會前充分醞釀溝通機制，規范議題確定程序和議事程序，嚴肅執行和督辦會議決定，保證會議的效率和效果。
2.關于貫徹落實上級決策部署不力問題的整改情況。
（1）關于落實黨的教育方針不全面，在引導學校內涵發展、教師業務提升上方法不多、措施不實方面。校領導班子持續開展座談調研活動，多次對學校升格后內涵發展、思想政治工作和教師業務提升進行研討部署，緊密結合本校實際，全面落實黨的教育方針。2018年12月26日召開全校黨員大會，通過《關于中國共產黨南通師范高等專科學校委員會工作報告的決議》，進一步明確了學校發展的思路、目標和舉措。結合本年度工作目標，制定2019年度學校《黨委工作計劃》和《行政工作計劃》，并狠抓師范專業認證、專業建設和教學建設，開展品牌專業建設、重點教材、在線開放課程及教學成果獎培育、卓越教師培養、思政課教學等多個專項建設工作。根據二級學院調整的情況，合理地劃分二級學院人員，鼓勵各學院根據實際聘請兼職教師，采取“傳幫帶”方式，加強“雙師型”教師培養。
（2）關于解放思想大討論活動未扎實開展方面。黨委會確定由學校組織宣傳部牽頭，圍繞學校“十三五”事業發展規劃和換屆黨員大會確定的奮斗目標，確定我校開展“解放思想大討論”的主題。在此基礎上，由班子成員組織人員去相關高校調研學習，并于4月份圍繞主題帶頭組織大討論活動，升華“解放思想大討論”成果。
（3）關于推動校區融合發展行動遲緩方面。通過學校章程的修訂完善、制度匯編和全校性的會議，以文化思想、行為規范為抓手持續推動三校區融合。制定三校區師生比動態監控辦法，以保證師生配比基本合理。2019年2月，學校完成了新的機構設置和人員配備調整，三校區的發展重點和功能布局已逐步明確，如皋校區以學前教育第二學院和管理學院為主，易家橋校區以學前教育第一學院和初等教育學院為主，其他學院和教學部都安排在新校區。三校區管理模式正在逐步統一，管理力量正會逐步均衡。待二期工程建成使用后，除了學前教育第二學院安排在如皋校區以外，其他學院和教學部都安排在新校區。
3．關于貫徹執行民主集中制不堅決，“三重一大”事項決策不合規方面。
根據教育部《關于進一步推進直屬高校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》（教監[2011]7號）、江蘇省教育廳《轉發教育部<關于進一步推進直屬高校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見>的通知》（蘇教監[2011]6號）的精神，并結合學校實際，重新修訂、印發了《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》（通師高專黨[2019]10號），明確主要范圍、基本程序以及保障措施，進一步規范集體決策程序，堅持由黨委會研究決策“三重一大”事項。組織領導班子成員參加省教育廳安排的“三重一大”方面的法規學習考試。
4.關于少數同志對巡察工作拖沓應付問題的整改情況。
一是按照要求對巡察期間工作作風存在問題的相關人員逐一進行了排查并對相關責任部門負責人及當事人進行了問責提醒談話。二是舉一反三，完善部門協作機制，加強和改進作風建設，強化責任意識、全局觀念，上報相關資料做到實事求是、統一口徑。三是2018年11月5日，校辦在干部工作群發布關于公務用車的工作提醒。隨后，已按車輛使用要求執行，并建立了新的臺賬記錄。2019年2月20日起，車輛管理由后勤處統一管理，校長辦公會就教師跨校區通勤議題進行研究。3月13 日，黨委會再次研究，修訂完善學校公務用車管理辦法，學校公車、社會車輛租賃管理細則，出臺《公務用車使用管理暫行辦法（試行）》《公務用車管理細則》以及《社會車輛租賃管理細則》，以文件形式印發學校各部門、各單位。同時加大文件執行力度，每車每月的派車記錄、行駛里程、加油記錄、路橋費用等隨用隨記、月底匯總。保險費、保養費、修理費等專車專記。后勤處與財務處協調，涉及車輛的所有費用必須由后勤處審核，未經審核的票據財務處一律不予報銷。四是已制定學校《落實<高等學校思想政治理論課建設標準>整改措施》，逐步補齊學校思想政治建設短板。五是已嚴格按照黨員發展標準化手冊要求，落實專人整理黨員發展原始材料。
（二）圍繞黨的思想建設方面
1.關于班子成員未發揮表率作用，學習貫徹習近平新時
代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入問題的整改情況。
一是制定了學校2019年度黨委理論中心組學習計劃，并印發第一期《黨委理論學習中心組學習參考資料》。學校黨委會要求所有班子成員嚴格按照學習計劃參加學習，并根據個人實際情況開展自主學習，將主題學習和個性化學習相結合，加強對“推進五個師范建設”的學習思考；運用好“學習強國”APP和“江蘇移動課堂”，將線下學習和線上學習相結合，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神的深入學習并形成學習筆記、學習心得，在學懂弄通做實上下功夫，指導確立學校發展的新思路和新舉措。二是著力推進學習型黨組織和學習型領導班子建設，結合學校黨員大會報告和2019年度學校《黨委工作計劃》，進一步明確了“推進五個師范建設”的具體思路和舉措。
2.關于黨委對思想政治工作和意識形態工作重視不夠，立德樹人的責任虛化問題的整改情況。
一是完善意識形態工作領導機制。2018年下半年黨委制定實施了《關于強化南通師范高等專科學校黨組織意識形態工作責任制的實施方案》。今年3月1日，學校黨委書記組織召開各學院書記、副書記會議，專門調研布置意識形態相關工作，并強調要高度重視意識形態工作，在課堂教學中要充分體現，在學生工作方面要定期開展專題講座，強化對西藏生的教育管理。二是進一步貫徹落實中央、省市思政工作會議精神，3月份學校黨委會上集中學習了習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神及南通市組織部長、宣傳部長會議精神，專題研討學校思政工作。三是制定學校《落實<高等學校思想政治理論課建設標準>整改措施》,明確責任主體，創新學生思政教育和意識形態引導的方式方法，確保按照《高等學校思想政治理論課建設標準》，全面落實思政課程要求。四是組織全校團員青年參與“馬克思主義青年說”項目，成立了社團“青馬學習社”，“青馬學習社”以黨的十九大精神為指引，開展了相應的理論學習，成員撰寫學習心得數篇。五是建立“全員、全程、全方位”的育人機制，在強化學生黨校理論學習培訓的同時，團委在全校范圍內推動宿舍團組織全覆蓋，進一步加強對課堂外團員青年的學習生活的引導。目前正在申報成立學校團校，為團員青年大學習提供平臺。
3.關于學習意識不強，中心組學習制度執行不嚴問題的整改情況。
3月13日召開黨委會，組織班子成員認真學習《南通市黨委（黨組）理論學習中心組實施細則》的新要求，進一步推進黨委理論學習中心組學習制度化、規范化。校黨委組織制定了2019年度學校理論中心組學習計劃，并印發三月份第一期中心組學習材料，強調了中心組學習及記錄的規范化要求。今年以來組織開展了兩次中心組學習，全部由黨委書記主持。
4.關于談心談話浮于表面，民主生活會未嚴格按要求落實問題的整改情況。
一是嚴格執行《通師高專關于加強領導干部談心談話活動實施辦法(試行)》的要求。已經印發《領導干部談心談話記錄本》，并要求黨委委員與基層黨支部負責人談心談話每季度不少于1次，在加強工作交流的同時，注重思想溝通和人文關懷，并做好留痕工作。二是嚴格按照《民主生活會實施方案》和“十不準規定”，認真組織召開2018年度民主生活會和落實巡察整改專題民主生活會，嚴肅開展批評與自我批評，達到“紅臉出汗”的效果。三是3月中旬已制定領導班子和成員民主生活會問題整改清單，并抓好各項整改措施的落實和情況通報，及時將相關材料收集歸檔。
（三）圍繞黨的組織建設方面
1.關于學校內部黨組織關系未理順，黨支部設置不合理問題的整改情況。
已理順兩校區黨員組織關系。原如皋高師的黨員組織關系已歸口到市教育工委。為了便于開展支部活動、黨員發展等工作，校黨委已調整基層黨組織設置框架。3月13日黨委會確定學校新的黨組織框架圖，新的支部組成框架調整組織結構和相關人員，已報上級組織部門批準并組織實施。4月3日前完成支部調整改選工作，并扎實開展支部活動。
2.關于違反黨管干部原則，違規選拔任用干部問題的整改情況。
一是堅持黨管干部、黨管人才原則和干部選拔任用標準，完成2019年中層干部換屆，整個過程嚴格遵照《中國共產黨章程》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《事業單位領導人員管理暫行規定》等有關法規執行。調整之前，根據《關于南通師范高等專科學校調整內設機構等問題的批復》（通編辦發〔2015〕5號）《關于明確南通師范高等專科學校內設管理機構限額等問題的批復》（通編辦發〔2015〕72號）文件精神，向南通市機構編制委員會辦公室提出了《關于調整我校內設機構、機構職能和人員編制方案的請示》（通師高專請〔2018〕7號），并在收到上級部門的批準后實施。整個干部選任過程均有實施方案、民主推薦、考察和任職公示等必須環節，按規范要求組織實施。二是堅持舉一反三，標本兼治，今后選人用人決策均通過黨委會討論決定，并健全相應記實制度，建立記實檔案。
3.關于機構編制意識淡薄，超職數配備干部問題的整改情況。
嚴格根據最新“三定”方案規范二級部門、單位的內設機構設置，從嚴控制崗位數，逐步消化部分已增設崗位。針對八級職員的問題，目前，學校真正享受八級職員經濟待遇的教職工只有兩人，其他均為中級或高級專業技術崗位并享受相關待遇。
4.關于基層黨支部標準化建設不達標問題的整改情況。
（1）關于黨的組織生活制度執行不嚴方面。學校新的基層黨組織架構已經黨委會研究確認，學校黨委明確在支部調整中把熱愛黨務工作，具有一定的黨務工作能力、群眾工作能力、組織協調能力的同志選出來，加強黨務工作隊伍建設，充實學院黨組織力量。今后嚴格落實“三會一課”、組織生活會等制度，并定期組織督查。
（2）關于支部班子設置不合規方面。嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》和《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》規范設置支部班子。黨委會已確定學校新的黨組織框架圖，市委教育工委已批準實施，按照新的支部組成框架調整組織結構和相關人員，改選支委會，本項工作于4月3日全部完成。
（3）關于黨費繳納不及時方面。教育全體黨員增強黨員意識，嚴格按照《黨章》規定，主動按月足額交納黨費。2018年黨費收繳工作已完成。2019年度工資調整后按新的標準重新計算并已繳納黨費。已提醒支部及時規范使用《我是共產黨員記錄本》，組宣部及紀檢部門將加強對各支部黨員記實管理工作檢查的力度，并納入支部工作考核。
5.關于任期制度執行不嚴，黨委逾期未換屆問題的整改情況。
根據省委組織部要求，已于2018年12月26日召開了換屆黨員大會，選舉產生新一屆黨委委員、紀委委員。
（四）圍繞黨的作風建設方面
1.關于黨委攻堅克難精神不足，破解學校轉型發展難題不力問題的整改情況。
一是校黨委和校長室已明確要求各職能部門對現有制度進行“回頭看”梳理，加快制度“立改廢”，目前已健全、修訂完善18項制度，并發文施行，整改措施中明確要修訂完善的制度將于四月份全部上會發文實施，上半年出臺新的學校“制度匯編”。二是學校新校區二期工程項目已獲立項。學校黨委已經成立新校區二期工程建設工作領導小組和項目建設指揮部，新校區二期建成后，學校各校區的辦學定位將更精準。三是領導班子增強全局觀念和相互補位意識，加強思想和工作交流與溝通，強化對學校長遠發展的謀劃和思考，抓好頂層設計和任務落實，正著力推進二級管理機制，為建設特色鮮明的本科師范院校而不懈奮斗。
2.關于群眾觀念不牢，關愛學生和一線教師不夠問題的整改情況。
（1）關于服務學生的意識不強方面。一是后勤基建處已分別約談各校區食堂負責人，要求他們在保質保量的前提下，降低菜價，連鎖餐飲的價格至少要低于校外市場價的10%，相關負責人已作出承諾。后勤處將加強監管、隨時檢查并定期組織師生對食堂經營的滿意度進行測評，并強化食品安全管理。二是如皋校區食堂已經公示了健康證、食品安全等級，超市已經作了明碼標價。三是對各校區超市負責人進行了約談，根據合同要求規范、合理定價，要求提供在售商品的價格表交后勤部門備案。四是正在優化下一輪超市的采購方案，并限定價格（參照大型超市價格），對師生公開，接受監督。供應商提供的商品不得超過指定目錄，價格不得高于限價，高于限價者進行處罰；供應商繳納一定的承諾金用于違規處罰，供應商必須打印購物小票，師生憑小票取證，查實即罰；承諾金期末無息按實退還，如罰至承諾金限額，則清理出校，五年內不得參加本校的同類項目招投標活動。五是學校已安排在暑假期間對南通和如皋校區進行宿舍修繕；同時正在新校區實施智能用電系統（已進入采購流程），成功后將在各校區推廣。
（2）關于對一線教師的關心關愛不足方面。一是2016年下半年經過反復調研已重新修訂《專業技術人員晉職晉級競聘上崗工作方案》及配套文件，并經教代會執委會討論確定后實施，教師認可度較高。二是已專題研究校區之間教師的通勤問題，學校黨政辦公室于2019年3月13日在辦公系統發布了《關于校區間交通補貼的會議紀要》（校長辦公會議紀要 第1期）。今后將按學校出臺的規定規范執行。2019年2月，學校優化了三校區管理機構和人員配置，逐步實施二級管理，根據新的校區功能布局，可以減少不必要的校區間往返。確需跨校區上課或參加學校層面的會議，交通問題由學校統籌安排。為進一步精簡會議，緩解通勤壓力，學校黨政辦已起草發布《南通師范高等專科學校辦會規程》，今后將嚴格按照《規程》要求執行。三是3月13日學校黨委會討論確定每周三上午9:00-11:30，分別在新校區和如皋校區開展校領導“接待日”活動。目前學校工會已牽頭制定相關制度，并每月一次在學校OA平臺發布接待人員名單和電話，傾聽一線教師心聲，完善常態化關心一線教師機制，傾聽一線教師心聲，并完善了常態化慰問制度。
3.關于作風不扎實，存在不作為、慢作為問題的整改情況。
（1）關于少數班子成員黨課材料照搬照抄方面。黨委書記已對相關人員進行提醒談話，具體見《談心談話》記錄本。學校黨委今后將定期對班子成員上黨課情況進行督促檢查。
（2）關于工作推進不力方面。一是進一步修訂完善了學校《章程》并經學校教代會執委會通過。二是印發了《談心談話記錄本》，今后將按照《中共南通師范高等專科學校委員會關于加強領導干部談心談話活動實施辦法(試行)》的要求堅決予以落實。
（3）關于制度執行力不強，沒有形成靠制度管人管事的氛圍方面。一是學校黨政辦已根據巡察整改的要求將學校《規章制度匯編》進行分解后發到相應職能辦處以及各學院，對現有制度進行修訂調整，進一步明確職能歸口管理。二是進一步落實信息公開制度，同時強化對制度執行力的督查通報，確保實現以制度管人管事的要求。
一是制定了《南通師范高等專科學校采購檔案管理辦法》，采購檔案資料整理整改納入部門年度工作計劃，今后將依法依規做好政府采購檔案的收集、整理和保管工作。二是修訂了《通師高專信訪工作管理辦法》并嚴格實施，確定專人及時做好信訪檔案的管理、歸檔等工作。
4.關于公務接待超范圍、超標準，支出不合規問題的整改情況。
一是修訂出臺了《關于進一步規范公務接待工作的通知》，將加強公務接待預算管理，落實接待方案事前審批制度，規范公務接待經費支出，統一接待標準，明確單位來函、接待范圍、規格及陪同人數，嚴格執行平臺申報制度，及時按次結賬。二是制定了《“三公”經費審計暫行辦法》，并發文實施。
5.關于會議統籌計劃性不足問題的整改情況。
一是制定印發了《南通師范高等專科學校辦會規程》，增強會議的計劃與統籌，今后將嚴格按照《規程》要求執行。二是學校部門預算中已單獨安排有會議經費指標；視頻會議系統已進入政府采購程序，實施后會節省人力成本，提高會議效率。
6.關于公車管理不規范問題的整改情況。
一是嚴格執行公務用車管理制度，已建立專項檔案，實行單車核算。實施“一事一單”制，并對相關油耗、維修等費用實行單車細化核算，同時對公車運行費用實行單車細化登記臺賬。二是制定并實施《學校“三公”經費審計辦法》，促進公車規范管理和費用規范使用，定期對公務車運行費用開展專項審計。
7.關于執行財經紀律不嚴格問題的整改情況。
（1）關于大額資金滯留賬外方面。已按實發金額轉入銀行代發專戶及時發放績效工資。審計處已與財務處協商今后定期開展對大額資金使用效益審計，正在制定《學校重大項目、大額資金審簽規定》，進一步規范經費支出，考核績效情況。
（2）關于通過過渡性賬戶截留財政性資金方面。過渡性賬戶已全部撤銷，學生收費系統已從3月1日起實施即時轉入財政專戶賬。
（3）關于往來賬款清理不及時方面。所有往來賬款已于2018年底整改，相關往來余額已轉入財政專戶。
（4）關于違規調節支出科目方面。新校區電力工程款項要在電力工程決算審計完成后付款。圖書款已從往來轉作收入，目前已無其他已支但未付掛賬現象。正在制定《大額資金使用審簽暫行辦法》。
（五）圍繞黨的紀律建設方面
1.關于紀委組織架構不健全，監督執紀力量不足問題的整改情況。
2018年12月已召開換屆黨員大會，選舉產生紀委委員，健全了紀委組織架構，充實了紀檢監察力量。新一屆紀委已召開紀委工作例會，印發年度紀委工作要點，并制定《通師高專紀委議事規則》，修訂了《通師高專信訪工作管理辦法》，并嚴格按照“規則”“辦法”實施。
2.關于干部人事管理“寬松軟” 問題的整改情況。
一是已根據考勤制度規定對個別教師的績效工資、餐費補貼等進行扣除；組織、人事、紀檢部門對當事人進行談話，口頭教育，責令其改正，并進一步核實情況后根據相關規定正在進行立案追責。二是已與部分借用單位溝通，不斷理清并規范相關人員的借用關系，力求不同情況區別對待，整改到位。三是已在學期第一次教學工作會議上部署各學院開展師德師風教育，建設學校和院部兩級教學督導隊伍，加強教學行為督導。四是設立舉報信箱并重點檢查誘導學生參加校外培訓的現象，提醒責任部門，發現問題及時查處。
3.違規通過個人銀行卡結算學校相關費用問題的整改情況。
一是5名借款人的個人借款在2018年底前大部分已結清；個人費用已通過財政支付系統結算。二是已核實公款私存相關情況，經研究，正在立案調查，給予當事人相應的紀律處分。
4.關于違規報支個人學歷教育費用問題的整改情況。
已經修訂《教師專業發展促進辦法》，今后個人參加社會化培訓費用一律由本人承擔，學校不予報銷，也不得接受任何機構和他人的資助或者變相資助。進一步與市財政局溝通，厘清政策邊界，該獎勵的獎勵，并清退不合規的報支經費。
5.關于違規報支差旅費問題的整改情況。
一是已修訂《學校差旅費管理辦法》，2016年下半年已取消了住宿費差額獎勵政策。二是從本學期起已停止執行市內“私車公用”報銷政策。
6.發放下鄉補貼無依據問題的整改情況。
已從2019年起按市統一規定停止發放下鄉補貼。
（六）圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1.關于全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位問題的整改情況。
3月13日學校黨委將落實“兩個責任”納入黨委會議題并進行專題研討。已于今年2月28日將學校《黨委（黨組）領導班子主體責任清單》以及領導班子個人責任清單和紀委監督責任清單上報至市紀委派駐第十紀檢組，并根據上級要求，實時將學校“兩個責任”及班子成員個人履責記實情況上報至省紀委“清風揚帆網”。已部署將落實全面從嚴治黨責任和黨風廉政建設責任制考核情況納入學校績效考核范疇，并將考核結果運用到評優評先中。
2.關于主體責任和監督責任關系未理順問題的整改情況。
3月13日黨委會專題研究落實“兩個責任”工作并明確黨委書記為黨風廉政建設第一責任人，不以紀委監督責任代替黨委主體責任，做到職責明確，邊界清晰。今后“兩個責任”專題會議正常情況下由黨委書記親自主持。
3.關于工程建設項目違規操作問題的整改情況。
（1）關于肢解項目規避政府招標方面。分管校長組織責任部門人員集中學習相關法律法規，研討并提出整改要求。下一步將建設部門網站，設置專欄宣傳國家省市采購規章制度，重點在辦公OA系統、網站轉發南通市財政局最新文件，解讀公共資源中心采購限額。同時強化部門之間的溝通協調，校區管理辦提交年度維修計劃，后勤基建處負責基建維修歸口管理，財務處負責基建維修預算的扎口管理，國有資產管理處負責維修項目采購招標。
（2）關于項目實施過程中變更量大，超預算占比高方面。國有資產管理處（新設）已根據上級文件的相關精神制定針對學校的采購辦法，以后將嚴格按章辦事。審計處已修訂《學校建設項目審計實施辦法》，目前已交黨委會預審，進一步修訂后發文實施。今后將結合《學校工程管理制度》，加強施工過程監管、嚴格控制超合同項目、嚴格工程審計過程。
4.關于物資和服務采購不規范問題的整改情況。
（1）關于部分項目采購方式不合規方面。分管校長組織責任部門人員集中學習相關法律法規，研討并提出整改要求，并陸續在辦公OA系統、網站轉發南通市財政局最新文件，解讀市級政府采購目錄和限額標準，同時修訂完善采購管理辦法。
（2）關于隨意增加物資采購量方面。嚴格執行學校黨委關于《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》的通知要求，實施項目實行部門集體討論形成初步方案后，提交黨委會討論決策。對相關部門責任人進行提醒談話，今后未履行采購數量變更審批手續的項目，不得增加采購量。
（3）關于對投標供應商資質把關不嚴方面，關聯企業違規投標同一項目方面。已嚴格招投標程序和提高招投標管理水平，精心組織每一個招標環節，層層設防，加強審核，不給圍標行為可乘之機。
5.關于固定資產租賃不合規問題的整改情況。
（1）關于對“違法轉包”視而不見，違規降低承包金額方面。2017年已重新組織教育超市項目招標，規范了承租戶管理及承包金收取。今后嚴格執行市政府、市財政局關于國有資產管理使用的相關文件規定，確保學校國有資產的處置合法、合規。
（2）關于房屋租賃無合同方面。已選聘評估公司估價，學校國資處形成整改方案已提交分管領導上會決策決議，并向上級部門請示后經談判續簽了一年合同。
（3）關于未按規定進場交易，未及時收繳租金方面。核查已出租6處資產，確認租期期限，事前聘請評估公司估價后，合規進入市公共資源交易平臺招租，經黨委會研究已于近期向上級部門請示后實施。
6.關于巨額固定資產游離賬冊之外問題的整改情況。
已根據市審計局對新校區一期工程結算材料以及代建中心和學校核定支付情況登記造冊。已審計項目按審計數登記，未審計項目按原合同價估計登記，各類規費加權后計入各單項工程。
7.關于偽造單據沖抵借款問題的整改情況。
2018年已經整改到位，之后未再出現學生參與招生宣傳補貼情況。正在制訂學校招生管理制度，嚴格執行招生工作有關禁令和各項工作紀律，自覺接受組織和群眾監督，廉潔奉公，秉公辦事。
8.關于校園智能化系統項目建設管理不到位問題的整改情況。
（1）關于重復建設浪費財政資金方面。學校加強和完善了建設項目頂層設計，審計處注重項目審查環節，加強和落實項目監管，明確溝通協調機制，在新校區二期工程建設中明確智能化建設管理部門，約法三章，發現問題嚴肅追究責任部門責任。
（2）關于校企合作不規范方面。針對部分系統如學工、門戶、身份認證等系統等在供應商已導入學校相關基礎數據信息后，未能普及使用和堅持使用等問題，已與南通電信進一步協商，由電信投資，幫助學校升級學工系統。2018年南通電信投資90多萬元更換了如皋校區一卡通系統，并與新校區、南通校區建立系統連通。同時，將在南通電信中心機房托管的相關設備遷移到新校區中心機房。原相關協議中明確給電信部門提供營業用房的使用，現在本著合作共贏的原則，現教中心正在與電信接觸商討如何規范營業用房租用事宜。
（七）加強對問題整改的監督檢查方面
關于對內部審計提出的問題整改不到位方面。2018年8月后實施的培訓項目“大額講課酬金已經完全實行國庫集中支付實名轉賬至個人銀行卡”。同時舉一反三，凡應付給個人的其他經費全部由國庫集中支付實名轉賬至個人銀行卡。
三、持續做好巡察“后半篇文章”工作打算
（一）在規定的時限，落實好《整改方案》中的各項措施要求。嚴格按照“整改步驟”要求，于4月上旬召開領導小組成員工作會議，結合第一階段整改情況，把未能及時整改到位的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評。全面落實整改措施，建立健全各項規章制度，確保取得整改實效。5月份，全面開展整改“回頭看”活動，鞏固整改成果。對全校整改活動情況進行全面檢查驗收，進一步查漏補缺，接受市委巡察辦的適時回訪和監督檢查，對解決問題的進度、質量進行全面督查，對賬銷號，及時通報，確保各項整改工作按時保質完成，并持續鞏固整改成果。
（二）持續跟蹤督辦，進一步健全協調聯動監督常態化機制。加強紀檢監察部門對整改落實情況的日常監督，持續跟蹤督辦，對拒不整改、應付交差、虛假整改等問題嚴肅追責問責。進一步健全與市委巡察辦、市紀委紀檢監察一室和派駐第十紀檢監察組之間的協調聯動常態化監督機制，主動報告，請求指導，形成合力，綜合運用巡察成果，讓巡察標本兼治戰略作用不斷強化。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話55092032，電子郵箱ntgsjw@163.com。
