根據市委統一部署，2019年3月12日至6月6日，十二屆市委第七輪巡察五組對南通市民政局黨組進行了巡察。2019年7月5日，十二屆市委第七輪巡察五組向南通市民政局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作做法
（一）黨組高度重視
1.巡察反饋后，局黨組高度重視，召開多次征求意見會，經局黨組會研究形成整改方案，局黨組明確，該退的錢一定要退；棘手的問題要下大力氣，對重點問題如天福園利潤問題要徹底弄清解決。
2.黨組召開專題民主生活會，各位局黨組成員認真剖析自身問題，分析原因，提出整改措施。局黨組同時明確巡察整改貴在落實，全系統認真貫徹“以人民為中心”的思想，緊密結合主題教育的要求去整改，用管業務管行業必須管黨風廉政建設的要求去整改，用加強調研去整改，用創新思維去整改。
3.在黨組中心組學習會上，局黨組對整改工作的落實問題提出要求，要求按照整改方案抓緊落實。黨組主要負責人多次就整改工作中的具體問題進行協調，破解阻力點，親力親為推進整改落實。
（二）責任細化分解
局黨組對56個問題進行逐一研究，將責任分解落實到分管領導、具體處室和具體責任人。遇有涉及多個處室的問題，指定一個局領導牽頭和一個處室為主負責，相關處室配合，共同抓好問題整改。上述責任分解方案由局黨組正式印發，確保責任落實到位。
（三）實時推進整改
局機關黨委每半個月統計一次整改完成情況，督促相關處室按照整改方案確定的時間進度予以落實。按照“能快則快、能早則早”的要求，做到全面整改、逐一銷號，不留盲區、不留死角。強化督促檢查，適時對各處室（單位）整改落實情況進行督導檢查。
二、問題整改情況
整改情況：
（1）7月份，聯合市衛生健康委、應急管理局、市場監管局、消防支隊等相關部門，出臺了《關于做好 2019 年養老院服務質量建設專項行動工作的通知》，以清除隱患為重點，著力開展養老機構重大風險隱患清除攻堅行動。
（2）會同市財政局修訂《南通市市區居家養老服務補貼辦法》，向市政府分管領導作了專題匯報，并征求各區人民政府意見，進行完善。
（3）制定了《關于成立南通市養老服務指導中心的工作方案》，并向市政府領導作了專題匯報，與市編辦多次會商，擬定了南通市養老服務指導中心工作職責和人員設置方案，待市編委會審議。
（4）市區全面實施“鏈式養老服務模式”。
2.基層社區本職范圍內的民政事務工作不能落實。
整改情況：
針對養老服務配套用房不足的問題。
（1）會同市自然資源和規劃局在土地出讓時，明確新建居住小區按每百戶不少于30平方米的標準配套建設社區居家養老服務用房。
（2）7月份，市政府分管領導帶隊，深入崇川區啟秀社區、千禧園社區，督查養老用房情況和居家養老服務工作。
（3）7月份，局主要領導、分管領導分別帶隊赴縣（市）區調研，督查為民辦實事項目完成情況。8月份，市局召開崇川區部分街道民政助理座談會，聽取基層民政工作者對養老服務工作的建議。
針對城鄉和諧社區建設資金扶持、設施建設、信息化管理、服務管理不到位，發展不平衡。
（1）推進基礎設施建設。指導市區對2019年度市級社區建設引導資金項目進行摸排，擬于年底前下達補助資金。
（2）爭取上級支持。我市25家社區公共服務平臺提檔升級列入了省政府為民辦實事項目，截至目前有22家已經完成建設。
（3）推進服務管理提升。抓好示范典型的培育和推廣，擇優確定了18家鄉鎮（街道）作為全市“三社聯動”典型單位報省廳。
3.履行移民管理職能缺乏實效性。
整改情況：
強化了對信訪形勢的分析研判，與市水利部門加強了信息對接，制定重點信訪風險隱患清單，梳理重點風險隱患，制定主要防控措施。目前，市民政局未接到移民方面信訪。
4.黨組領導核心作用發揮不充分。
整改情況：
（1）2019年7月局黨組召開巡察整改專題民主生活會，每位班子成員針對巡察中提出的問題進行深刻解剖并提出整改措施，黨組書記對整改工作提出要求。
（2）明確責任，對涉及到多個處室的工作，明確一位領導牽頭負責。
（3）發揮黨組成員參與全局工作的積極性，對提交黨組會討論的議題，要求黨組成員都要充分發表意見。
（4）提高黨組決策水平，堅決抓好決策的落實。
5.黨組會計劃性不強，重點不突出。
整改情況：
（1）已于2019年9月完成《南通市民政局黨組工作規則》草擬工作。
（2）新制定市民政局黨組會議題征求意見流程，推動局黨組會議議題確定規范化。
（3）在黨組會議過程中，黨組書記注意引導班子成員充分發表對全局性工作及非本人分管的重點工作的意見，真正做到集思廣益，集體決策。
6.黨組會與局務會內容邊界不清。
整改情況：
（1）2019年8月已完成《南通市民政局局長辦公會議事規則》草擬和征求意見，待黨組會研究后下發。
（2）2019年9月已完成《南通市民政局黨組工作規則》修訂工作，以厘清黨組會與局長辦公會邊界。
（3）制定市民政局黨組會議題征求意見表，推動局黨組會議流程規范化。
7.黨組發文不嚴謹。
整改情況：
（1）2018年4月已制定《市民政局黨組關于印發〈南通市民政局黨組理論學習中心組學習實施細則〉》并實施到位。
（2）2019年4月已制定《2019年南通市民政局黨組理論學習中心組專題學習計劃》并按計劃每月至少安排1次黨組中心組理論學習。
（3）2019年9月完成《南通市民政局黨組工作規則》修訂工作。
（4）局領導和相關處室加強對文件的審核把關，明確辦公室對發文的把關責任人，從文件的字體、格式、公文行文規范、文件內容的合法性等多方面進行審核，形成處室、辦公室雙重把關，提升黨組發文的權威性，杜絕錯誤發生。
8.制度不健全。
整改情況：
針對提出的問題，局辦公室對局機關內部管理等制度進行了完善。
（1）與人事處共同將干部人事管理制度完善并納入匯編。
（2）與規劃財務處共同將財務管理制度完善并納入匯編。
（3）與機關黨委共同研究并將“三重一大”等黨建制度納入匯編。
（4）與人事處共同研究制定局黨組會議、局務會、局長辦公會等會議的申報審批表，納入匯編。
9.考核制度執行不嚴格。
整改情況：
（1）2019年9月制定《2019年度市民政局機關綜合績效考核實施辦法》，從2019年三季度開始，按照新的考核制度實施。
（2）加大考核獎懲力度，將季度考核結果與個人考核津補貼相掛鉤，提高個人考核津補貼提取標準，加大對優秀個人和先進處室的獎勵。
（3）增加經濟處罰內容，對工作拖拉、不及時上報材料等現象，建立登記扣分制度。
（4）建立重點工作周報制度，每周匯總一周重點工作情況，通報至局班子成員，提升效率意識，促進擔當作為。
10.“三重一大”制度不合規。
整改情況：
（1）已修訂印發《南通市民政局“三重一大”事項集體決策實施辦法》。
（2）《南通市民政局局長辦公會議事規則》重新修訂工作目前已完成草擬，待黨組討論通過后執行。
（3）《南通市民政局黨組工作規則》已草擬并征求意見。
（4）在工作中嚴格執行相關規定，強化責任意識， “三重一大”事項嚴格按程序規定決策。
11.“三重一大”制度執行不嚴。
整改情況：
（1）已于2019年4月份修訂完善《關于進一步規范民政系統工程項目物資（服務）采購資金撥付工作的通知》。
（2）統籌安排，加強計劃管理，從源頭上把好關。
（3）舉辦財經紀律專題培訓班，各直屬單位黨政負責人、財務部門負責、物資采購及工程項目管理人員參訓。
整改情況：
2019年8月，赴如皋市、海門市開展村（居）民自治調研，挖掘推廣了如皋市如城街道新民社區、江安鎮周莊社區，海門市常樂鎮官公河村等地的優秀村規民約、居民公約案例，并在全市征集優秀案例，發揮村規民約、居民公約在基層社區治理中的積極作用。
13.整治違規建設殯葬設施行動力度不夠。
整改情況：
（1）整合違規建設殯葬服務設施整治力量。
（2）強化規劃編制，杜絕違規建設。
（3）加快殯葬服務設施建設。今年開工建設一批鎮級公墓（骨灰堂），提升一批村級公墓設施。
（4）加強檢查督查，開展互查互促。我局先后三次接受省政府殯葬專項整治督查，組織了三輪自查督查，開展了一輪推磨式互查互學互促活動。我市在專項整治工作上的一些做法得到了省民政廳的高度認可。
（5）專項整治行動成效明顯。
（6）召開殯葬專項整治現場推進會議。
整改情況：
（1）結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展“解放思想、追趕超越，推動高質量發展”大討論活動。
（2）重點業務處室對標找差，學習省內兄弟城市的先進經驗。
（3）結合融合黨建服務品牌創建，推動業務工作提升質量，確保大討論活動不走過場，取得實實在在的成效。
整改情況：
（1）已于今年年初形成黨建工作要點，并進行了責任分解。
（2）局黨組每年年初聽取上年度黨建工作情況報告，研究本年度黨建工作，并形成制度，長期堅持。
（3）年初召開全系統黨建工作、黨風廉政建設工作會議，總結、部署相關工作。
（4）各支部根據局黨建工作要點對工作目標進行細化并予以落實。
16.黨建工作督促檢查不到位。
整改情況：
（1）年初已將黨建工作列入領導班子成員“兩個責任”清單，班子成員履行“一崗雙責”，每季度進行一次檢查，發現問題及時指出。
（2）機關黨委每季度組織一次抽查，發現問題及時指出。
（3）局黨組每季度聽取班子成員履行“一崗雙責”情況匯報、機關黨委抽查情況報告；每半年聽取一次黨建情況報告。
（4）建立局黨組成員黨建工作聯系點制度。
整改情況：
（1）2018年4月已制定《市民政局黨組關于印發〈南通市民政局黨組理論學習中心組學習實施細則〉》并實施到位。
（2）2019年4月已制定《2019年南通市民政局黨組理論學習中心組專題學習計劃》并按計劃每月至少安排一次黨組中心組理論學習。
（3）學習計劃只增加不調整。凡市委宣傳部、組織部有新學習要求的，在原學習計劃基礎上安排增加相應內容。
18.意識形態責任制工作未擺上重要位置。
整改情況：
（1）2019年8月份黨組中心組安排學習了2017年11月8日市委辦印發關于貫徹落實網絡意識形態工作責任制實施細則和2018年10月16日市委辦印發市委關于巡視檢查江蘇省委落實意識形態工作責任制情況的整改方案；將意識形態工作列入三季度支部學習教育內容。
（2）凡上級涉及意識形態工作的相關要求和內容，局黨組均在第一時間內組織傳達學習和貫徹。
（3）認真履行意識形態工作責任制，班子成員嚴格按照職責履責。凡在意識形態領域發生問題的，嚴格追究責任。
整改情況：
（1）繼續抓好《加強干部談話活動實施辦法（試行）》（通民黨組〔2018〕8號）的落實，按照要求開展談心談話。
（2）局黨組主要負責人定期對班子成員談心談話落實情況進行檢查，指出相關問題。
（3）通過談話活動，促進思想交流，營造團結氛圍，改進存在不足。
20.干部考察公示不規范。
整改情況：
今后將按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，嚴格規范考察和任職公示程序和內容格式，注意做好時間、聯系人、聯系電話等具體內容的審核把關工作。
21.“近親繁殖”現象普遍。
整改情況：
（1）嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》第五十五條規定：凡有親屬關系的，不安排在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不在其中一方擔任領導職務的機關從事組織（人事）、紀檢監察、審計、財務工作。
（2）今后招錄公務員、事業單位人員、政府購買服務人員，將《黨政領導干部任職回避暫行規定》中所規定的親屬關系作為審核的重要內容。凡不符合規定的，一律不予通過。
（3）從嚴控制有回避情形人員在同一單位工作。
整改情況：
（1）局機關黨委書記約談機關3個支部書記，就支部生活不正常的問題提出整改要求。
（2）各支部均制定支部年度工作計劃和支部書記責任清單。
（3）要求黨組成員將黨建工作列入季度檢查內容。
（4）在直屬單位部署開展“星級”支部創建活動。
23.“三項機制”細化落實不夠。
整改情況：
（1）在具體工作中，正確對待干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，發揮機制的正向激勵作用，激發干部干事創業的積極性、主動性、創造性，切實增強干部工作動力。
（2）加強對重點單位和重點人員的思想疏導，充分發揮好談心談話的作用，減輕思想負擔。
（3）在干部選拔任用過程中，重用敢于擔當、責任意識強、事業心強的干部。
24.公務接待超陪。
整改情況：
（1）即知即改，對民政局機關參加接待超陪人員，清退用餐費用。
（2）嚴格自查有無其他接待超陪、超標等不規范現象。
（3）召開市民政系統辦公室人員會議，開展公務接待最新管理規定專題系統培訓，強化規范意識，杜絕類似情況發生。
（4）將公務接待管理規定印發給局機關各處室、各直屬單位，推動全員學習，推動各處室、各直屬單位在制定工作計劃和方案時從源頭上進行防范。
（5）嚴格按照公務接待報備要求，將接待事項在監察平臺進行報備，并將接待的時間、地點、接待事由、來電、來函、來客人數及人員名單、陪同人數及人員名單、結賬方式及數額等具體數據上傳到監察委報備平臺，接受監督檢查。
25.會議制度執行不到位。
整改情況：
（1）制定了《南通市民政局會議申報審批表》，從9月1日開始，所有業務工作會議均提前2日報領導審批。
（2）制定市民政局黨組會議題征求意見表，推動局黨組會議流程規范化。
（3）嚴控會議數量和規模，能夠不開的會議不開，能夠合并的會議予以合并，會議經費使用按照相關財務規定以及會議規定審核把關。
26.外出辦班不合規。
整改情況：
（1）2016年赴井岡山培訓超標部分已于2019年9月完成清退工作。
（2）建章立制，嚴格按計劃組織培訓。
（3）嚴明紀律，嚴格控制培訓費支出。
（4）自查自糾，嚴格監督檢查。對“三公經費”、培訓費、差旅費等費用支出情況，逐項自查自糾，落實整改。
27.違規購買年歷。
整改情況：
（1）由辦公室主要負責同志與負責采購的同志進行了談心談話，要求其吸取教訓，強化把關意識、責任意識。
（2）組織辦公室全體同志在1902會議室學習了中央八項規定，再次強化全員規矩意識、紀律意識，要求辦公室全體人員（特別是負責采供的同志）要嚴格執行辦公用品采購要求。
28.違規贈送禮品。
整改情況：
（1）已進行調查處理，對當事人進行了談心談話，取消了當年的評先評優資格。
（2）進一步強化局領導班子成員、各職能處室對業務對口單位的管理監督。
29.窗口服務脫節。
整改情況：
（1）加強行政服務窗口與局業務處室的銜接，定期將上級出臺的各類政策文件，尤其是涉及審批方面的政策文件，第一時間與行政服務窗口對接共享。
（2）已結合本輪機構改革，將社會組織登記與社會組織管理調整為同一局領導分管。
30.財務預審不落實。
整改情況：
（1）重新學習《南通市民政局機關財務管理暫行辦法》，將制度內化于心。
（2）嚴格把關，嚴格執行內部控制制度，加強財務日常監督，對不符合規定的一律不予審批。
（3）組織局機關相關處室、各直屬單位主要領導、財務分管領導、財務負責人、工程項目及物資采購管理負責人、各縣市（區）財務負責人和財務人員進行財經紀律、工程（物資）采購等相關業務培訓。
31.項目審批走形式。
整改情況：
（1）于2019年4月份修訂完善《關于進一步規范民政系統工程項目物資（服務）采購資金撥付工作的通知》，明確了各直屬單位、處室的職責及項目審批流程。
（2）統籌安排，加強計劃管理，從源頭上把好關。
（3）舉辦財經紀律專題培訓班，各直屬單位黨政負責人、財務部門負責、物資采購及工程項目管理人員參訓。
整改情況：
（1）結合機構改革等，重新調整市地名委員會成員和成員單位職責，進一步明確機構改革后部門分工和工作職責，加強協調聯動。
（2）修改完善了市區地名命名更名規則，下發《關于調整居民地、大型建筑物（群）命名（更名）申報材料的通知》。對申報材料的要求作適當放寬，盡量提前申報、核準地名。
（3）結合森旅節的舉辦，開展了不規范地名整治工作。
33.社會組織登記管理存在薄弱環節。
整改情況：
（1）組建社會組織綜合黨委，舉行成立大會，綜合黨委成立后將具體負責有關市屬社會組織黨建兜底管理工作。
（2）完成了市屬社會組織2018年度年檢工作、組織了市屬社會組織第一期財務管理培訓和打擊非法社會組織工作。
（3）開展2019年度社會組織財務專項抽查，組織開展第三屆社會組織領軍人才及社會組織負責人培訓。
（4）組織市屬行業協會商會進行涉企收費清查、減費降稅清理工作，對2019年度立案的“僵尸型”社會組織實施行政處罰。
34.行政執法未有效開展。
整改情況：
（1）動員民政系統干部職工積極參加執法資格考試。
（2）對民政執法人員情況進行梳理。全面梳理了四大類83項行政處罰職能，根據三定方案對相關處室執法責任進行了明確。
35.民政現代化服務水平不高。
整改情況：
（1）對直屬單位9個網站進行了全面摸排，發現問題并推動整改。
（2）完成局內部系統數據整合，實現共享。
（3）下一步在系統升級改造過程中，注重兼容，逐步實現一系統多應用。
36.指導服務基層的意識不強。
整改情況：
（1）就直屬單位編制問題及時向市編辦請示爭取。
（2）指導直屬單位完成崗位設置工作。
（3）2019年9月，我局就系統內政府購買服務編制不足的問題向編辦請示，積極爭取增加編制。
（4）開展了直屬單位三定方案自查和整改工作，對不符合三定方案的內設機構和人員崗位進行了及時整改。
（5）增強直屬事業單位領導班子成員責任意識、擔當意識，積極做好職工的思想工作。
（6）指導直屬事業單位在崗位聘任、職稱晉升方面規范操作，做到公正公平公開。
整改情況：
（1）局專題召開加強直屬單位規范化管理工作現場會，督促指導直屬單位進一步制定完善相關制度并抓好落實。
（2）督促各直屬單位在規定時間內修訂完善本單位相關規章制度。
（3）堅持領導下沉一線，加強對直屬單位管理工作的指導。
（4）9月份邀請行風監督員對全系統作風行風建設進行明察暗訪。
整改情況：
（1）召開全市民政干部黨風廉政建設大會，培訓到縣區、鄉鎮兩級民政干部，用我市民政系統內的違法違紀案例進行教育。
（2）結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“算好廉政帳”專題教育等活動，對系統內干部職工進行警示教育。
整改情況：
（1）對責任人員和主要領導進行批評教育，要求作深刻反省，從中吸取教訓，增加規矩意識，不再重犯類似錯誤。
（2）救助管理站修訂公務接待管理規定，嚴格標準和程序，確保符合最新政策要求。
（3）救助管理站加強公務接待規定的學習，提高經辦人員的認知水平。
（4）嚴格制度執行，加強各層級的審核把關責任，不符合要求的堅決不予報支。
（5）完成內部審計招標，聘請會計事務所開展對直屬單位的專項審計與檢查。
整改情況：
（1）我局最近兩年嚴格按照市紀委要求制定黨風廉政建設“兩個責任”清單，堅決杜絕上述問題。
（2）督促新提拔的局領導和處室主要負責人制定黨風廉政建設“兩個責任”清單。
（3）重新排查廉政風險點。局黨組成員、機關12個處室和10個直屬單位全部再次排查廉政風險點。
（4）局黨組書記及時督促班子成員全面落實責任清單。
整改情況：
（1）牢固樹立“管行業就要管黨風廉政建設”的意識，切實做到黨風廉政建設與各項具體業務工作同部署、同落實、同檢查。
（2）把縣（市）區民政系統黨風廉政建設納入市民政黨風廉政建設“一盤棋”，把局黨建工作要點、黨風廉政建設工作要點下發各縣（市）區民政局，并形成制度。
（3）召開全市民政系統黨風廉政建設專題會議，培訓到縣區、鄉鎮兩級民政干部，邀請派駐紀檢組進行廉政警示教育。
42.縣市區民政領域涉及低保審核、扶貧救濟及老年人保險辦理方面的問題多發易發。
整改情況：
（1）已完成社會救助工作專題調研；各地均建立了“線上機查”+“線下人查”的綜合調查機制，所有民政救助對象“凡進必核、動態常核”，包括低保、五保在內的所有民政救助對象均納入比對范圍，市本級殯葬死亡信息數據庫按季度更新，實時反饋到縣（市）區核對中心，最大程度減少死亡人員仍然享受保障金的現象；已召開社會救助工作推進會議；全市低保、特困救助資金管理情況專項督查正在按計劃進行。
（2）已于8月份完成居民家庭經濟狀況核對信息系統與“陽光扶貧”信息系統對接，“陽光扶貧”系統可直接查閱經比對過的當事人經濟狀況信息；全市各地以“溫情救助”為指引，完善“急診救助”機制、主動發現機制，小額臨時救助審批權下放至鎮（街道），對遭遇急難問題的困難群眾，先行救助，所有救助資金全部按要求錄入“陽光扶貧”監管系統。
（3）召開全市民政干部黨風廉政建設專題會議，通報全市民政系統發生的違紀違規典型案例，局黨組書記、派駐紀檢組分別結合相關案例進行警示教育，部署黨風廉政建設工作。
43.個別縣（市）區發生殯葬行業腐敗案件。
整改情況：
（1）我局組織召開全市民政干部培訓班，在培訓班上通報了啟東市殯儀館館長黃平的違紀腐敗案件，并請市派駐第十二紀檢組郝民立組長作專題廉政教育講座。
（2）扎實開展了殯葬服務領域廉政風險點排查工作，并針對排查出的風險點，制定完善了相關財經、管理制度，切實扎牢制度的籠子，堵塞腐敗的途徑。
（3）進一步明確了殯葬行業的屬地管理責任。同時，強化局機關管行業必須管黨風廉政建設的意識，在各類檢查督查工作中同步開展黨風廉政建設情況的檢查。
整改情況：
（1）2019年9月4日第22次黨組會上，針對述職述廉問題，黨組書記專門提要求。
（2）對領導班子成員述職述廉報告內容和質量提出明確要求。
（3）黨組書記對班子成員的述職述廉報告嚴格審核把關。
整改情況：
（1）紫瑯醫院對義診加班費、“優秀志愿者群體”獎進行清退。
（2）加強對福彩公益金使用的預算管理，下發《關于編制2020年部門預算的通知》，要求各單位（處室），同步報送福彩公益金使用預算（包括依據及經費測算），由規劃財務處匯總后，報黨組會研究確定。
（3）組織系統財經紀律專題培訓班，在今后的工作中，進一步嚴明工作紀律，杜絕此類問題再次發生。
46.會計基礎工作不扎實。
整改情況：
（1）巡察期間，我局即撤銷郵費和電話費的托收業務，由辦公室扎口管理，經辦公室、規財處審核后，按機關費用報支流程辦理審批手續后報支。
（2）舉一反三，對機關內所有托收業務進行梳理排查，自查自糾，杜絕此類現象再次發生。
47.票據使用不規范。
整改情況：
經了解，海門民政局將付款作為上級補助收入，故開具財政部門監制的往來資金非稅票據。針對票據使用不規范問題，一是及時向單位相關處室人員普及票據等財務知識，二是在票據審核過程中從嚴把關，杜絕此類情況的再次發生。
48.支付手續不合規。
整改情況：
（1）在支付過程中執行規章制度，今后嚴格以轉賬方式支付，杜絕此類情況的再次發生。
（2）舉辦財經紀律專題培訓班，提高財務人員業務水平，進一步嚴肅財經紀律。
49.會計憑證多借多貸。
整改情況：
加強用車、接待、辦公物品采購等環節的規范化建設，要求辦公室負責同志認真學習并貫徹落實相關規定，嚴格按照一票一報的規定推動財務報銷等工作進一步規范化。
50.會計核算不規范。
整改情況：
（2）舉辦財經紀律專題培訓班，請專家對會計核算、專項經費管理中易出現的問題進行講解，進一步嚴肅財經紀律，提高業務水平。
（3）舉一反三，對2019年會計核算業務進行了自查，提高責任意識，杜絕類似問題再次發生。
51.違規報支不應由慈善總會負擔的費用。
整改情況：
（1）捐助工作中心召開全體人員會議，就該情況進行了通報，研究整改。
（2）捐助工作中心通過調賬的方式從中心年度基本支出中的勞務費中列支。
（3）組織系統財經紀律專題培訓班，在今后的工作中，進一步嚴明工作紀律，杜絕此類問題再次發生。
52.慈善博物館牌匾制作缺少比價詢價程序。
整改情況：
（1）補充材料，完善財務憑證。安排專人將“中華慈善博物館”立牌制作、牌匾制作過程中相關招投標、詢比價程序的文件資料復印整理，將相關材料作為附件進行補充裝訂，對財務憑證進行完善。
（2）加強學習，嚴把關口，加強內部控制，切實把好采購報支各環節關口，確保相關資料完整規范。
整改情況：
（1）救助管理站對相關人員進行批評教育，要求其增強工作責任心，加強有關知識學習，嚴格按章辦事。
（2）救助管理站修訂物資出入庫、財務管理等制度，從物資采購、入庫驗收、費用報支、出庫使用等方面進行設計，突出相互制約，一環套一環，實行閉環管理。
（3）救助管理站完備手續，物資出庫必須寫明用途，經辦人、證明人、審核人缺一不可，凡審核手續不全的，一律不得出庫。
（4）救助管理站加強日常監管，發揮監委會作用，每月不少于1次進行抽查，發現問題及時進行整改。
（5）舉辦財經紀律專題培訓班，各單位物資采購及工程項目管理人員參訓。
（6）完成內部審計招標，聘請會計事務所開展對直屬單位的專項審計與檢查。
整改情況：
（1）局專題制定整改方案，嚴格整改相關問題，按照主要領導全額、班子成員一半的標準，清退違規發放資金；賬外資金全額上繳財政。
（2）召開加強直屬單位規范化管理工作現場會，督促指導直屬單位進一步制定完善相關制度并抓好落實。
（3）召開全市民政干部黨風廉政建設專題會議，在系統進行警示教育。
整改情況：
（1）立即召開民主生活會。深刻反思為民服務理念，深刻理解和準確把握堅持以人民為中心的思想精髓，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，從思想深處進行反思，深刻檢查，汲取教訓。
（2）迅速調低花籃、圍花價格。迅速對鮮花花籃供應市場進行調研。在不降檔次、不降質量的前提下，下調花籃和圍花價格。
（3）增加經營方式。在保留鮮花花籃銷售業務情況下，擬增加絹花花籃出租服務項目，形成租售結合，滿足不同群眾服務需求。
（4）舉一反三查找問題。以問題為導向，在殯儀館內開展殯葬用品利潤大清查。
（5）引導群眾節儉辦喪。進一步加大厚養薄葬宣傳力度，倡導文明殯葬，節地殯葬，生態殯葬。引導群眾喪事簡辦。
整改情況：
（1）根據職能及時調整分工，系統內所有項目及物資（服務）采購管理由規劃財務處統一管理。
（2）統籌安排，加強計劃管理，從源頭上把好關。
（3）于2019年4月份修訂完善《關于進一步規范民政系統工程項目物資（服務）采購資金撥付工作的通知》，明確責任，規定變更簽證手續流程，要求不得超過中標價的10%。
（4）舉辦財經紀律專題培訓班，各直屬單位黨政負責人、財務部門負責、物資采購及工程項目管理人員參訓。
三、下一步工作打算
（一）進一步強化政治擔當。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展好“不忘初心，牢記使命”主題教育，全面抓好民政系統的思想、作風、黨風廉政和法制化建設，切實把責任扛在肩上。黨組書記認真履行第一責任人的職責，班子成員切實履行一崗雙責，不斷加強黨支部建設，提升黨建工作規范化水平，落實好各項基本制度。
（二）進一步鞏固長效機制。要以此次巡察整改為契機，常態化堅持整改工作中形成的好制度，堅持目標不變，力度不減，以求真務實的作風和鍥而不舍的精神，持續推進黨建和黨風廉政建設工作。對尚未完成或需要持續堅持的事項，盯住不放，抓好落實。
（三）進一步落實民政主責。要以習近平總書記關于民政工作的重要批示為指引，切實聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，把民政的主責主業做實做好，用踏踏實實的工作作風和實實在在的惠民政策提升民政服務對象的獲得感和滿意度，促進南通民政事業不斷取得新的成績。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：59003692，郵寄地址：南通市崇川區崇文路2號，南通市民政局機關紀委，電子郵箱1026288056@qq.com。
