根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月12日至6月6日，十二屆市委第七輪巡察一組對(duì)城建集團(tuán)進(jìn)行了巡察。2019年7月9日，十二屆市委第七輪巡察一組向城建集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，推動(dòng)整改落實(shí)工作全面開展
城建集團(tuán)黨委始終把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)，對(duì)巡察反饋的意見，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最扎實(shí)的作風(fēng)、最有效的措施，全力抓好整改落實(shí)，堅(jiān)決做好整改“后半篇文章”。
（一）深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定整改決心。集團(tuán)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委巡察工作的各項(xiàng)部署，在巡察意見反饋會(huì)上，集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李維賢同志就貫徹落實(shí)巡察反饋意見，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不折不扣抓好整改落實(shí)工作提出了明確要求。2019年7月11日，集團(tuán)黨委印發(fā)了市委巡察反饋意見和有關(guān)講話，要求集團(tuán)各部門、各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，逐條對(duì)照，積極開展整改落實(shí)工作。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)巡察整改。切實(shí)加強(qiáng)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，既抓部署推動(dòng)又抓督促檢查，對(duì)重大問題親自研究、親自部署、親自過問、親自督辦。班子成員牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改工作，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。集團(tuán)黨委先后召開3次黨委會(huì)，研究制定《城建集團(tuán)關(guān)于組織落實(shí)市委巡察整改的工作方案》、《城建集團(tuán)黨委落實(shí)市委巡察反饋意見整改方案》和《關(guān)于落實(shí)市委巡察反饋問題整改清單》。2019年7月19日，集團(tuán)黨委按照要求以“提高政治站位，切實(shí)抓好巡察反饋意見整改”為主題，召開巡察整改專題民主生活會(huì)，開展有效的批評(píng)與自我批評(píng)，提出改進(jìn)提高的有效措施。
（三）強(qiáng)化督促問責(zé)，確保整改到位。集團(tuán)黨委下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)市委巡察整改任務(wù)的交辦單》，對(duì)巡察整改任務(wù)予以書面交辦，要求責(zé)任人倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓實(shí)整改舉措，推動(dòng)巡察整改任務(wù)落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查，實(shí)行逐個(gè)問題掛號(hào)、逐項(xiàng)內(nèi)容銷號(hào)。并將巡察整改落實(shí)情況納入子公司2019年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核重要內(nèi)容，考核結(jié)果與子公司年度薪酬掛鉤。對(duì)工作不到位、落實(shí)不力的責(zé)任部門（單位）和個(gè)人，將嚴(yán)肅追究，不斷推動(dòng)問題整改見底到位。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改任務(wù)落實(shí)
集團(tuán)黨委認(rèn)真對(duì)照巡察反饋的8個(gè)方面32項(xiàng)問題，全面對(duì)標(biāo)、逐項(xiàng)自查，以立行立改、即知即改的態(tài)度主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任，切實(shí)進(jìn)一步整改。
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入，落實(shí)上級(jí)重大決策部署存在差距。
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神舉措不實(shí)”問題的整改情況。
一是集團(tuán)黨委制定了《城建集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神實(shí)施方案》，組織黨員干部進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，引導(dǎo)廣大黨員干部把智慧和力量凝聚到貫徹落實(shí)中央、省市委決策部署上來，體現(xiàn)到集團(tuán)發(fā)展的各項(xiàng)工作中來。
二是集團(tuán)黨委加密學(xué)習(xí)頻次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)，先后圍繞“全面深化改革”、“推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”等內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際開展集中研討，把十九大精神學(xué)習(xí)與創(chuàng)新工作思路、謀劃集團(tuán)發(fā)展緊密結(jié)合。
三是在全體黨員中開展理論知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，以測(cè)促學(xué)，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。
2.關(guān)于“旗幟鮮明講政治意識(shí)不強(qiáng)”問題的整改情況。
一是集團(tuán)黨委修訂完善了《城建集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，推進(jìn)集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，全面提升學(xué)習(xí)質(zhì)量和水平。從2019年7月至12月，集團(tuán)黨委加密學(xué)習(xí)頻次，每周組織1次中心組理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，打牢思想根基。2019年8月9日，集團(tuán)黨委召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，集中學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》，重點(diǎn)突出《黨章》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等，全面深刻理解黨內(nèi)法規(guī)的內(nèi)涵，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。
二是加強(qiáng)黨支部學(xué)習(xí)指導(dǎo)，集團(tuán)黨委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織主題黨日活動(dòng)的通知》，要求把黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)納入黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)落到實(shí)處。將《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》、《重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)匯編成冊(cè)下發(fā)，供各黨支部組織全體黨員學(xué)習(xí)。
三是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心，切實(shí)提高政治覺悟、理想信念和政治能力。
3.關(guān)于“貫徹中央和省市委國(guó)有企業(yè)改革重大決策不堅(jiān)決”問題的整改情況。
一是強(qiáng)化董事會(huì)建設(shè)，修訂集團(tuán)《章程》，籌備董事會(huì)改選，不斷提高科學(xué)決策、民主決策水平。完善子公司法人治理結(jié)構(gòu)，全資控股子公司做好董事會(huì)改選工作。組織開展子公司法人治理結(jié)構(gòu)調(diào)整情況“回頭看”，確保子公司法人治理結(jié)構(gòu)調(diào)整到位。嚴(yán)格要求子公司將黨建工作要求納入公司章程，使加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一。
二是成立了清算工作組，理清債權(quán)債務(wù)，依法加快“空殼”企業(yè)處置。
（二）集團(tuán)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)能力弱，做強(qiáng)做優(yōu)做大潛力不足，打贏防范金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)舉措不實(shí)。
4.關(guān)于“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不得力”問題的整改情況。
一是根據(jù)市政府“打造自主造血能力強(qiáng)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)程度高、在省內(nèi)具有一定影響力的國(guó)有資本投資公司”的要求，加大力度做好投資，加快城建集團(tuán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，減輕政府債務(wù)，提高集團(tuán)融資能力，推動(dòng)集團(tuán)資產(chǎn)資本化，做大做強(qiáng)集團(tuán)規(guī)模。
二是深化市場(chǎng)化績(jī)效考核，鼓勵(lì)子公司建立健全市場(chǎng)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)子公司進(jìn)行個(gè)性化考核。鼓勵(lì)子公司進(jìn)行混合所有制改革探索，推進(jìn)市場(chǎng)化程度較高的子公司開展混合所有制改革試點(diǎn)。
5.關(guān)于“防范金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)”問題的整改情況。
一是學(xué)習(xí)貫徹中央提出的防范金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)精神，增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，不斷提高抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力。
二是合理控制自營(yíng)項(xiàng)目投資規(guī)模，做好資金平衡計(jì)劃，保持合理的債務(wù)規(guī)模。
三是持續(xù)優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)，平滑債務(wù)周期，確保不發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
6.關(guān)于“融資管理制度不健全”問題的整改情況。
修訂完善《城建集團(tuán)融資業(yè)務(wù)管理制度》及《城建集團(tuán)擔(dān)保業(yè)務(wù)管理制度》，強(qiáng)化融資擔(dān)保管理，規(guī)范融資擔(dān)保行為，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。
7.關(guān)于“大額間隙資金存儲(chǔ)和理財(cái)未引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”問題的整改情況。
一是完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范大額資金轉(zhuǎn)賬，提高資金存放綜合效益。
二是嚴(yán)格執(zhí)行市國(guó)資委《關(guān)于利用間隙資金購買理財(cái)產(chǎn)品的暫行意見》以及城建集團(tuán)《關(guān)于利用間隙資金購買理財(cái)產(chǎn)品的管理辦法（試行）》，遵循公開、公平、公正的原則，充分詢價(jià)后審慎選擇理財(cái)產(chǎn)品，提高資金使用效率。
（三）選人用人不規(guī)范，黨內(nèi)組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格，黨建工作薄弱，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。
8.關(guān)于“黨管干部原則落實(shí)有偏差”問題的整改情況。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，研究制定了《城建集團(tuán)干部選拔任用管理辦法》，規(guī)范干部選拔任用程序，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管理干部要求。
二是堅(jiān)持黨管干部原則,強(qiáng)化集團(tuán)黨委在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持黨委會(huì)研究討論領(lǐng)導(dǎo)班子分工、子公司領(lǐng)導(dǎo)班子配備事項(xiàng)。
9.關(guān)于“干部人才隊(duì)伍建設(shè)滯后”問題的整改情況。
一是制定《城建集團(tuán)干部培養(yǎng)規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃人力資源，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍和中層管理人員培養(yǎng)鍛煉。
二是制定《集團(tuán)2019年下半年員工培訓(xùn)計(jì)劃》，鼓勵(lì)干部職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作能力和水平。
三是大膽使用年輕干部，加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)。自2019年3月至今，對(duì)子公司領(lǐng)導(dǎo)班子配備中，提拔、交流使用了35周歲以下年輕干部5人，其中補(bǔ)充新源公司副總經(jīng)理1名。
10.關(guān)于“黨組織未按規(guī)定換屆”問題的整改情況。
一是制定了《黨委、紀(jì)委換屆工作方案》，做好集團(tuán)黨委換屆準(zhǔn)備，統(tǒng)籌安排換屆工作。
二是加強(qiáng)基層黨支部組織建設(shè)，制定《基層黨組織換屆工作規(guī)定》，對(duì)基層黨組織換屆提出明確要求，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織換屆工作。
三是兩家黨支部即知即改、立行立改，已于2019年6月完成換屆工作。
11.關(guān)于“批評(píng)與自我批評(píng)原則性不強(qiáng)”問題的整改情況。
一是嚴(yán)格民主生活會(huì)制度，從嚴(yán)從實(shí)開好民主生活會(huì)，會(huì)前通過多種渠道廣泛有效征求意見，認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí)、談心談話、問題查擺，深刻剖析根源，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。
二是用好“批評(píng)與自我批評(píng)”這個(gè)銳利武器，領(lǐng)導(dǎo)干部之間相互批評(píng)敢于動(dòng)真碰硬、揭短亮丑，體現(xiàn)“辣味”，真正起到“咬耳扯袖、紅臉出汗”的效果。
三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，黨員干部堅(jiān)持在個(gè)人對(duì)照檢查材料中就個(gè)人重大事項(xiàng)等問題作出說明。
12.關(guān)于對(duì)“發(fā)展黨員程序不規(guī)范”問題的整改措施。
一是指導(dǎo)各黨支部嚴(yán)格按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》以及市委組織部印發(fā)的《發(fā)展黨員工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》規(guī)定，做好黨員發(fā)展工作。下發(fā)了《關(guān)于開展發(fā)展黨員工作檢查的通知》，對(duì)存在的問題及時(shí)予以整改。
二是集團(tuán)黨委嚴(yán)格對(duì)照規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的審核把關(guān)。
13.關(guān)于“基層黨組織弱化”問題的整改措施。
一是扎實(shí)開展“建組織、擴(kuò)覆蓋”行動(dòng)，調(diào)整健全黨組織，全資控股9家子公司全部單獨(dú)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨組織“全覆蓋”。
二是推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部選舉工作，配齊支部委員。
三是下發(fā)了《城建集團(tuán)黨委關(guān)于<黨支部民主評(píng)議黨員制度>的通知》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
四是加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度執(zhí)行，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織主題黨日活動(dòng)的通知》，將主題黨日活動(dòng)作為嚴(yán)肅黨員政治生活的重要措施，作為提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨員黨性的重要途徑。
五是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織開展了黨支部書記輪訓(xùn)，不斷提升黨支部書記政治理論水平和履職能力。
（四）對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不到位，引導(dǎo)群團(tuán)組織發(fā)揮作用舉措不多，融合度不高。
14.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作缺位”問題的整改措施。
一是將意識(shí)形態(tài)工作納入集團(tuán)黨委重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制和黨支部書記述職評(píng)議考核，定期研究部署意識(shí)形態(tài)工作，壓實(shí)工作責(zé)任。
二是制定了集團(tuán)《網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度》，實(shí)施常態(tài)化管理，確保網(wǎng)絡(luò)輿情及時(shí)處理。
三是完成集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃，增設(shè)了集團(tuán)企業(yè)文化專篇，明確戰(zhàn)略愿景和定位。
15.關(guān)于“重視群團(tuán)作用發(fā)揮不夠”問題的整改措施。
一是加強(qiáng)對(duì)子公司工會(huì)情況調(diào)研，指導(dǎo)建立工會(huì)組織，組織集團(tuán)工會(huì)改選，加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)。
二是集團(tuán)黨委加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有針對(duì)性開展思想教育、政治紀(jì)律教育。
16.關(guān)于“集團(tuán)重組未深度融合”問題的整改措施。
一是加強(qiáng)務(wù)虛座談和調(diào)研工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分利用各類會(huì)議和調(diào)研，增強(qiáng)相互之間的業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展經(jīng)常性的談心談話，及時(shí)溝通思想，營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮斗、合力攻堅(jiān)的發(fā)展氛圍。
二是加快推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)，全面實(shí)行新的內(nèi)控制度。
三是提高每月總經(jīng)理辦公會(huì)、每季度支部書記例會(huì)質(zhì)量。班子成員加強(qiáng)對(duì)非分管范圍內(nèi)的走訪調(diào)研，為子公司發(fā)展化解難題。
（五）執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神打折扣，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍有發(fā)生。
17.關(guān)于“貫徹落實(shí)‘八項(xiàng)規(guī)定’精神不到位”問題的整改措施。
一是制度了《城建集團(tuán)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的辦法》，著重對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、厲行勤儉節(jié)約等方面內(nèi)容作出規(guī)范。
二是對(duì)子公司公車使用管理，加大檢查力度。
18.關(guān)于“接待工作不規(guī)范”問題的整改措施。
修訂了集團(tuán)《接待管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)招待的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)結(jié)算。
19.關(guān)于“違規(guī)報(bào)支差旅費(fèi)、伙食費(fèi)”問題的整改措施。
一是鐵建構(gòu)件公司已責(zé)令當(dāng)事人于2019年8月底前退回重復(fù)及超范圍報(bào)支的費(fèi)用。
二是鐵建構(gòu)件公司嚴(yán)格執(zhí)行公司《出差管理制度》、《財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》等內(nèi)控制度，堅(jiān)持依章依規(guī)辦事，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和職能部門管理力度。
三是集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部加強(qiáng)各子公司財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。組織開展子公司財(cái)務(wù)調(diào)研，分析研究子公司財(cái)務(wù)管理問題及解決對(duì)策，提升財(cái)務(wù)管理水平。
20.關(guān)于“專項(xiàng)集中整治流于形式”問題的整改措施。
一是2019年9月集團(tuán)黨委重新組織開展了集中整治形式主義、官僚主義自查自糾，領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對(duì)5個(gè)方面重新排查問題，梳理整改落實(shí)情況。
二是重新開展租用車輛專項(xiàng)治理活動(dòng)，就公車管理和租用情況進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的排查。
21.關(guān)于“督促整改問題不實(shí)”問題的整改措施。
一是加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，開展定期、不定期檢查。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，組織重點(diǎn)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改到位。
二是綠化造園公司重新修改公司章程，完善具有針對(duì)性和可操作性的《“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》。
（六）內(nèi)部監(jiān)管不力，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題時(shí)有發(fā)生，工程管理存在漏洞。
22.關(guān)于“下屬公司違規(guī)問題仍有發(fā)生”問題的整改措施。
一是已對(duì)現(xiàn)有保安服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，舉一反三，對(duì)存在的違規(guī)行為立即整改。
二是2019年9月10日綠化造園公司董事會(huì)審議通過了《員工薪酬績(jī)效考核管理辦法》，使考核獎(jiǎng)發(fā)放有據(jù)可依。
23.關(guān)于“違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題時(shí)有發(fā)生”問題的整改措施。
一是國(guó)盛公司2018年第四季度員工通訊費(fèi)按照實(shí)際消費(fèi)金額進(jìn)行了多退少補(bǔ)，補(bǔ)全缺少的通訊費(fèi)發(fā)票。按照財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范做好原始憑證。進(jìn)一步規(guī)范通訊費(fèi)補(bǔ)貼，加強(qiáng)通訊補(bǔ)貼情況臺(tái)賬管理，確保實(shí)際消費(fèi)金額和發(fā)放數(shù)額相符。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》，對(duì)向金融機(jī)構(gòu)支付的手續(xù)費(fèi)支出及時(shí)要求金融機(jī)構(gòu)提供發(fā)票作為稅前扣除憑證，避免涉稅風(fēng)險(xiǎn)。2019年8月2日已取得銀行開具的正式發(fā)票，同時(shí)對(duì)其他報(bào)支費(fèi)用票據(jù)問題，舉一反三，嚴(yán)格報(bào)銷費(fèi)用審批流程。
三是國(guó)盛公司及時(shí)完善內(nèi)控管理制度，增加《固定資產(chǎn)報(bào)廢單》。
四是2019年9月2日集團(tuán)已向市國(guó)資委上報(bào)了《關(guān)于請(qǐng)求解決姚港路2號(hào)、人民西路84號(hào)土地賬實(shí)不符的請(qǐng)示》，對(duì)這兩塊土地的相關(guān)協(xié)調(diào)工作正在推進(jìn)之中。
24.關(guān)于“代建項(xiàng)目管理不到位”問題的整改措施。
一是國(guó)盛公司、園林建設(shè)公司暫停以市政事業(yè)部名義對(duì)有關(guān)工程施工單位實(shí)施處罰。
二是國(guó)盛公司、園林建設(shè)公司結(jié)合誠(chéng)信體系考核，優(yōu)選施工單位。加強(qiáng)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員的管控和考核。同時(shí)規(guī)范內(nèi)部管理，對(duì)管理人員特別是業(yè)主代表嚴(yán)格責(zé)任追究。
三是將國(guó)盛公司、園林建設(shè)公司項(xiàng)目管理納入年度目標(biāo)考核，考核結(jié)果與經(jīng)營(yíng)層年度薪酬直接掛鉤。
25.關(guān)于“綠化造園公司工程管理混亂”問題的整改措施。
一是綠化造園公司已對(duì)2016年至2018年期間承接的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，制定了《南通市綠化造園開發(fā)有限公司工程、物資、服務(wù)招標(biāo)采購管理暫行辦法》，并嚴(yán)格執(zhí)行。
二是綠化造園公司建立、健全項(xiàng)目管理的職責(zé)和制度，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)，嚴(yán)禁同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)合格項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)、教育及管理。
三是綠化造園公司已建立了《苗木草花驗(yàn)收管理制度》，正在完善苗木草花驗(yàn)收臺(tái)賬。
四是2019年9月10日綠化造園公司董事會(huì)審議通過《公司建立合同管理、苗圃管理OA系統(tǒng)的議案》，積極推進(jìn)建立合同管理系統(tǒng)工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督、信息共享。
26.關(guān)于“綠化造園公司招投標(biāo)管理不嚴(yán)”問題的整改措施。
一是綠化造園公司重新完善養(yǎng)護(hù)協(xié)作商庫，健全《綠化養(yǎng)護(hù)百分考評(píng)細(xì)則》，每月量化考核。同時(shí)對(duì)養(yǎng)護(hù)合同進(jìn)行全面梳理、歸檔，加強(qiáng)合同的檔案管理。
二是綠化造園公司按照《南通市綠化造園開發(fā)有限公司工程、物資、服務(wù)招標(biāo)采購管理暫行辦法》，通過公平、公開、公正的方式，建立資質(zhì)相應(yīng)、信譽(yù)良好的協(xié)作商庫和供應(yīng)庫。
27.關(guān)于“個(gè)別工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容隨意變更”問題的整改措施。
集團(tuán)紀(jì)委正積極開展調(diào)查工作，并將根據(jù)調(diào)查情況提出處理意見。
（七）全面從嚴(yán)治黨不力，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量不足，“四種形態(tài)”深化運(yùn)用不夠。
28.關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不力”問題的整改措施。
一是制定了《2019年城建集團(tuán)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核辦法》，加大對(duì)子公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核，進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。
二是已將《2019年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核評(píng)分細(xì)則》納入子公司2019年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)績(jī)效考核方案，增加子公司年度考核“全面從嚴(yán)治黨”評(píng)議指標(biāo)分值，考核結(jié)果與子公司年度薪酬直接掛鉤。
三是制定了集團(tuán)信訪件管理辦法，明確信訪件管理流程。
29.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)不實(shí)”問題的整改措施。
一是做好紀(jì)委換屆工作，配備紀(jì)檢委員。配備專職紀(jì)檢干部，增強(qiáng)紀(jì)檢工作力量。各子公司明確紀(jì)檢監(jiān)察工作分管負(fù)責(zé)人。
二是集團(tuán)黨委加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，提高工作能力水平。
30.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)兼職多”問題的整改措施。
一是集團(tuán)黨委即知即改，于2019年7月份按照兼職不超過3項(xiàng)的要求，完成了領(lǐng)導(dǎo)干部兼職調(diào)整和所有報(bào)批手續(xù)。
二是督促子公司完成兼職調(diào)整相關(guān)人員的工商變更手續(xù)。
31關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作不到位”問題的整改措施。
一是2019年8月26日下發(fā)《關(guān)于深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的通知》，組織集團(tuán)各部門、各子公司深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，研究防控措施。
二是下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化公車使用、公務(wù)接待等方面的規(guī)范化管理。
（八）落實(shí)上級(jí)督查問題整改不到位。
32.關(guān)于“對(duì)市國(guó)資委調(diào)查和審計(jì)披露的問題整改不徹底”問題的整改措施。
集團(tuán)紀(jì)委正積極開展調(diào)查工作，并將厘清有關(guān)人員責(zé)任，向市紀(jì)委、市委組織部、市國(guó)資委提出處理建議。
三、立足常態(tài)長(zhǎng)效，不斷鞏固巡察整改工作成果
經(jīng)過兩個(gè)月的努力，集團(tuán)整改落實(shí)工作取得了階段性成效。但對(duì)照市委巡察工作要求，還存在一定差距。集團(tuán)黨委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺，持續(xù)把整改工作往實(shí)處抓、向深處抓，進(jìn)一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進(jìn)城建集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展。
一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求馳而不息推動(dòng)整改落實(shí)。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)長(zhǎng)期堅(jiān)持，防止出現(xiàn)反彈；對(duì)需要一段時(shí)間落實(shí)的整改任務(wù)緊盯不放，跟蹤問效；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，將持續(xù)抓好。
二是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
三是突出標(biāo)本兼治，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持具體問題與制度建設(shè)相結(jié)合，堵塞漏洞、扎緊籬笆，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、銜接配套、有效管用的制度體系。用制度管人管權(quán)管事，從根本上防止各類問題的發(fā)生。
四是用好巡察成果，有效推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。不折不扣地貫徹落實(shí)好巡察整改工作要求，始終保持清醒頭腦，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視差距，改進(jìn)不足，切實(shí)把整改過程轉(zhuǎn)化為解決難點(diǎn)問題、推動(dòng)工作優(yōu)化的過程。進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，破解難題，努力將巡察成果轉(zhuǎn)化為集團(tuán)各項(xiàng)工作有序開展的不竭動(dòng)力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話69900256 ，郵政信箱南通市工農(nóng)北路150號(hào)政務(wù)中心北樓10樓南通城市建設(shè)集團(tuán)有限公司，電子郵箱ntcjjtdqb@163.com。
