根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月12日至6月6日，十二屆市委第七輪巡察三組對我局進(jìn)行了巡察。2019年7月10日，十二屆市委第七輪巡察三組向我局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改的具體工作做法
（一）高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)
局黨組高度重視巡察反饋意見，召開專題會(huì)議逐條精研細(xì)讀巡察組反饋的六個(gè)方面32條意見，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡察三組提出的四個(gè)方面11條意見建議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)明確方向。通過學(xué)習(xí)，黨組一班人切實(shí)增強(qiáng)了政治責(zé)任感和政治敏銳性，深刻認(rèn)識(shí)到要認(rèn)真把落實(shí)問題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與，不折不扣地完成整改任務(wù)。
（二）深刻反思，認(rèn)真研究部署
2019年7月30日，以全面深入整改落實(shí)巡察反饋意見為主題，組織召開了專題黨組民主生活會(huì)。會(huì)前，局黨組中心組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《習(xí)近平同志在“不忘初心牢記使命”主題教育大會(huì)上的講話》《習(xí)近平同志在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話》精神；黨組成員之間開展了談心談話，認(rèn)真查找存在的問題和不足，深入剖析問題和不足存在的原因；黨組書記主持撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，班子成員形成發(fā)言提綱，顧宗瑜同志還對每位班子成員發(fā)言提綱進(jìn)行了審核把關(guān)。會(huì)上，黨組一班人堅(jiān)持認(rèn)真嚴(yán)肅、實(shí)事求是，緊緊圍繞反饋的問題，認(rèn)真剖析，深刻反思，開展批評和自我批評。同時(shí)聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真研究分析，詳細(xì)制定了《中共南通市審計(jì)局黨組落實(shí)市委巡察反饋意見整改方案》。
（三）落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真推進(jìn)整改
《整改方案》明確了整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時(shí)限，做到個(gè)性問題認(rèn)領(lǐng)到人，立行立改；共性問題逐項(xiàng)梳理、分類匯總。同時(shí)強(qiáng)化跟蹤督辦，確保件件有落實(shí)，做到整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。黨組書記顧宗瑜同志作為“班長”，以身作則，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，帶頭整改班子和自身存在的問題。班子其他成員和相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人以釘釘子精神抓實(shí)問題整改。在抓好集中整改的同時(shí)，黨組認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”，通過建章立制，形成長效機(jī)制。截至9月10日，巡察組反饋的六個(gè)方面32條問題已基本整改到位。
二、巡察反饋意見的整改情況
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不夠深入
1.關(guān)于“存在輕黨建傾向”問題的整改情況。
（1）制定并出臺(tái)《中共南通市審計(jì)局黨組黨建強(qiáng)審三年行動(dòng)計(jì)劃》（通審黨組〔2019〕16號(hào)），認(rèn)真落實(shí)黨要管黨政治責(zé)任，將審計(jì)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，全面提高審計(jì)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
（2）堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。2019年定期討論研究黨建工作，每半年聽取一次意識(shí)形態(tài)工作分析報(bào)告，每季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議。3月和6月分別召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議；7月，黨組聽取了意識(shí)形態(tài)工作分析報(bào)告。
（3）7月組織召開了巡察整改專題民主生活會(huì)，如實(shí)通報(bào)反饋意見，分析認(rèn)領(lǐng)存在問題，討論研究整改措施。
2.關(guān)于“黨建考核不完善”問題的整改情況。
2018年新修訂的《考核辦法》（通審發(fā)〔2018〕72號(hào)）已進(jìn)行了完善，將黨建工作完成情況納入了機(jī)關(guān)年度考核，“全面從嚴(yán)治黨”大項(xiàng)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、組織和隊(duì)伍建設(shè)三部分共計(jì)15分。下一步將結(jié)合智慧黨建平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化和完善黨建工作量化考核機(jī)制。
3.關(guān)于“干部輪崗交流不充分”問題的整改情況。
制定并出臺(tái)了“鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下”三項(xiàng)機(jī)制（通審黨組〔2019〕15號(hào)），同時(shí)注重審計(jì)干部多崗位鍛煉培養(yǎng)，注重加大重點(diǎn)崗位干部輪崗交流力度。2019年5月，認(rèn)真按照《南通市干部交流工作實(shí)施辦法（試行）》要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變動(dòng)，組織開展了全局干部調(diào)整工作。對14名同志進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整，對25名同志進(jìn)行了崗位調(diào)整。
4.關(guān)于“‘三重一大’議事決策機(jī)制滯后”問題的整改情況。及時(shí)根據(jù)黨委政府及相關(guān)部門工作要求，制定貫徹落實(shí)措施，出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定。2019年先后制定出臺(tái)了《審計(jì)干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》《在審計(jì)工作中進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的辦法（試行）》《推進(jìn)審計(jì)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）》《南通市審計(jì)局機(jī)關(guān)黨支部工作制度規(guī)范（試行）》《南通市審計(jì)局投資審計(jì)綜合報(bào)告管理辦法》等5項(xiàng)制度；修改完善了《南通市審計(jì)局談心談話制度》《南通市審計(jì)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》2項(xiàng)制度；研究制訂了“改革強(qiáng)審”“黨建強(qiáng)審”“科技強(qiáng)審”“質(zhì)量強(qiáng)審”“人才強(qiáng)審”五個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃及實(shí)施方案。
5.關(guān)于“‘三重一大’議事規(guī)則執(zhí)行不到位”問題的整改情況。
自2018年5月11日印發(fā)《中共南通市審計(jì)局黨組“三重一大”事項(xiàng)決策議事規(guī)則實(shí)施細(xì)則(試行)》后，5萬元以上大額資金使用均嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，由黨組會(huì)討論研究決定。
6.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作未抓實(shí)抓細(xì)”問題的整改情況。
（1）修改完善了《南通市審計(jì)局談心談話制度》（通審黨組〔2019〕26號(hào)），重點(diǎn)明確了日常談話、提醒談話、誡勉談話、任職談話、免職（降職）談話、退休談話的對象、內(nèi)容、形式、要點(diǎn)等要求。
（2）主要領(lǐng)導(dǎo)定期檢查班子成員談心談話開展情況，提高談心談話針對性，確保談心談話質(zhì)量；機(jī)關(guān)紀(jì)委不定期抽查談心談話記錄，加強(qiáng)督促提醒。
（3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步提升“一崗雙責(zé)”意識(shí)，機(jī)關(guān)紀(jì)委督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真填報(bào)個(gè)人責(zé)任清單，主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任清單審核把關(guān)。
（二）高點(diǎn)定位，履行審計(jì)監(jiān)督服務(wù)職能存在差距
7.關(guān)于“爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)”問題的整改情況。
（1）加大爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)的提高，制定審計(jì)項(xiàng)目創(chuàng)先爭優(yōu)的相關(guān)制度，確保南通有更多的審計(jì)項(xiàng)目在全省乃至全國獲獎(jiǎng)。
（2）修改完善了《南通市縣（市）、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)考核辦法》和《南通市審計(jì)局機(jī)關(guān)處室考核辦法》（通審發(fā)〔2018〕72號(hào)），將獲評優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目分值從原來的5分?jǐn)U大到20分，積極鼓勵(lì)處室和個(gè)人增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。目前，局黨組已研究決定向省廳推薦5個(gè)審計(jì)項(xiàng)目參加2019年全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選。
（3）制定了黨建強(qiáng)審、改革強(qiáng)審、質(zhì)量強(qiáng)審、科技強(qiáng)審、人才強(qiáng)審三年行動(dòng)計(jì)劃和2019年行動(dòng)方案，明確工作目標(biāo)和具體舉措。組織開展了審計(jì)領(lǐng)軍人才評選、審計(jì)絕活大PK、全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選、2019年度大數(shù)據(jù)審計(jì)技能競賽等活動(dòng)，展示了審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能和工作方法，增強(qiáng)了審計(jì)人員爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，提高了職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感。
（4）實(shí)行了審理專管員制度，對2019年度8個(gè)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行專人跟蹤審理，每周跟蹤了解項(xiàng)目實(shí)施情況，每兩周走訪審計(jì)現(xiàn)場，釋疑解惑，提供咨詢服務(wù)。對重大疑點(diǎn)問題，及時(shí)組團(tuán)去現(xiàn)場，指導(dǎo)取證，提供技術(shù)支持。
8.關(guān)于“投資審計(jì)管理水平有待提高”問題的整改情況。
（1）制定出臺(tái)了《南通市審計(jì)局投資審計(jì)綜合報(bào)告管理辦法》（通審發(fā)〔2019〕64號(hào)），每年向市委、市政府報(bào)送綜合報(bào)告，提升審計(jì)成果利用水平。
（2）指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)投資審計(jì)工作，推動(dòng)全市投資審計(jì)工作規(guī)范化。在完成修訂《南通市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》的同時(shí)，督導(dǎo)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提請當(dāng)?shù)卣抻喭顿Y審計(jì)監(jiān)督辦法，確保投資審計(jì)合法性。目前，各縣（市）、區(qū)級(jí)政府已陸續(xù)修訂投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法。另外，指導(dǎo)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)范投資審計(jì)行為，確保投資審計(jì)合規(guī)性。要求縣（市）、區(qū)審計(jì)局全面開展工程竣工決算審計(jì)，組織開展了竣工決算審計(jì)專題培訓(xùn)。目前，各縣（市）、區(qū)審計(jì)局已逐步轉(zhuǎn)變了過去投資審計(jì)重造價(jià)輕決算的做法，并派員對編制竣工決算有困難的部分建設(shè)單位進(jìn)行指導(dǎo)。
（3）調(diào)研相關(guān)單位，推動(dòng)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。先后到市市政和園林局及其下屬城建中心、市政府投資項(xiàng)目建設(shè)中心、市城建集團(tuán)、通州灣示范區(qū)等部門和地區(qū)，就其貫徹《南通市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》情況開展調(diào)研，認(rèn)真了解其內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)及人員配置狀況、竣工決算工作開展情況及存在的困難，并就決算工作中遇到的疑問一一作了解答，對影響決算編制進(jìn)度的制約因素提出了有針對性的解決措施。通過調(diào)研，促推建設(shè)單位規(guī)范管理及投資審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（4）為法規(guī)審理配備投資審計(jì)專業(yè)人員。今年年初，將一名投資審計(jì)專業(yè)人員充實(shí)到了法規(guī)審理部門，以加強(qiáng)投資審計(jì)項(xiàng)目的審理、把關(guān)，確保審計(jì)質(zhì)量。
（5）統(tǒng)一投資審計(jì)思路及報(bào)告內(nèi)容。組織投資審計(jì)人員集思廣益，認(rèn)真討論投資審計(jì)的關(guān)注重點(diǎn)和方法，形成了投資審計(jì)報(bào)告的統(tǒng)一框架，進(jìn)一步理清了投資審計(jì)思路及報(bào)告撰寫要求，提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。
（6）創(chuàng)新思路，多方位思考專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。7月份，啟動(dòng)市區(qū)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，助推政府及相關(guān)部門改進(jìn)招投標(biāo)管理，促進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范高效運(yùn)作。今后進(jìn)一步加強(qiáng)探討，實(shí)施高質(zhì)量的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)監(jiān)督水平進(jìn)一步提升。
9.關(guān)于“重大工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)有待深入”問題的整改情況。
在跟蹤審計(jì)中及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，以審計(jì)報(bào)告、審計(jì)專報(bào)、審計(jì)建議書、跟蹤審計(jì)意見單的形式披露相關(guān)問題，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理，提高項(xiàng)目投資效益。已于今年4月向中創(chuàng)區(qū)國際會(huì)展中心項(xiàng)目發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理的審計(jì)建議書》《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理的審計(jì)建議書》，5月出具了《城市軌道交通1號(hào)線土建工程跟蹤審計(jì)情況的報(bào)告》，7月出具了《五山及沿江地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)情況的報(bào)告》，并先后就上述項(xiàng)目發(fā)出跟蹤審計(jì)意見單18份，就項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、設(shè)計(jì)變更、人員管理、制度建設(shè)等提出意見和建議。今后對重大建設(shè)項(xiàng)目仍將充分發(fā)揮“免疫”功能，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)問題，提出建設(shè)性意見和建議，防患于未然。
10.關(guān)于“督促審計(jì)整改有待持續(xù)”問題的整改情況。
（1）2月至4月組織開展了全市審計(jì)整改“回頭看”專項(xiàng)活動(dòng)，組織市局各處室和8個(gè)縣（市）、區(qū)審計(jì)局對2016年至2018年出具審計(jì)報(bào)告并已到整改期的審計(jì)項(xiàng)目整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，對206家被審計(jì)單位280個(gè)審計(jì)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行了現(xiàn)場核查，市局法規(guī)處同時(shí)對如皋、如東、海門3個(gè)縣（市）局活動(dòng)開展情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，較好地推動(dòng)了審計(jì)整改“回頭看”活動(dòng)落到實(shí)處。此次活動(dòng)共涉及749個(gè)審計(jì)項(xiàng)目、537家被審計(jì)單位、1088份審計(jì)報(bào)告和106份審計(jì)決定，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支和減少損失浪費(fèi)2530.25萬元，制定加強(qiáng)和改進(jìn)管理措施6條，推動(dòng)被審計(jì)單位建立健全制度2項(xiàng)。同時(shí)，對尚未整改到位的問題，深入分析了原因，并提出了四個(gè)方面的改進(jìn)措施，切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任，做好審計(jì)“后半篇”文章。
（2）組織各處室對2019年已結(jié)案的15個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，形成整改問題清單，已錄入內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)“整改督查”模塊，由處室負(fù)責(zé)人、法規(guī)處分別審核后予以掛賬。同時(shí)，根據(jù)被審計(jì)單位提交的整改資料及現(xiàn)場核查結(jié)果，經(jīng)處室項(xiàng)目主審提請，由處室負(fù)責(zé)人和法規(guī)處逐一對賬銷號(hào)。
11.關(guān)于“精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)重大問題線索有待加強(qiáng)”問題的整改情況。
（1）修改完善的《考核辦法》中，將案件線索移送分設(shè)基礎(chǔ)分和加分項(xiàng)，基礎(chǔ)分10分，實(shí)行扣分制；加分項(xiàng)不封頂，積極鼓勵(lì)處室和個(gè)人增強(qiáng)查案意識(shí)，提升移送質(zhì)量。辦法修改后，案件線索移送數(shù)量明顯提升，已移交案件線索22件，占已實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的49%，與去年同期移送數(shù)量相比，增長了450%。
（2）制定并印發(fā)了質(zhì)量強(qiáng)審三年行動(dòng)計(jì)劃，從加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場管理、完善審計(jì)整改等方面提出了具體措施和完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化了審計(jì)質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為。
（3）起草審計(jì)取證單制度、進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理規(guī)定等，從問題類取證單編制要求、深化審計(jì)現(xiàn)場延伸及函證、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告審核確認(rèn)等方面予以規(guī)范，提高現(xiàn)場審計(jì)質(zhì)量，確保問題查深查透。8月底組織開展了全市審計(jì)取證技巧征集活動(dòng)，10月底完成評選，年底集中整訓(xùn)期間組織全市交流。
12.關(guān)于“選定項(xiàng)目主審未執(zhí)行公務(wù)回避制度”問題的整改情況。
（1）對當(dāng)事人開展了提醒談話，并于2019年5月調(diào)離了工作崗位，調(diào)整了職責(zé)分工。
（2）重申審計(jì)項(xiàng)目回避制度，項(xiàng)目分配時(shí)，與被審計(jì)單位、工程參建單位及協(xié)審機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人有直系親屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的人員應(yīng)主動(dòng)匯報(bào)并不得擔(dān)任審計(jì)組長及主審，機(jī)關(guān)紀(jì)委做好督查工作。
13.關(guān)于“協(xié)審項(xiàng)目分配機(jī)制不健全”問題的整改情況。
2018年8月修訂并出臺(tái)了《南通市審計(jì)局政府投資建設(shè)項(xiàng)目組織審計(jì)項(xiàng)目分配辦法》，明確了組織審計(jì)項(xiàng)目的分配流程，即由承辦業(yè)務(wù)處室提出申請，由法規(guī)處以抽簽的方式，在符合要求的備選中介機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定項(xiàng)目參審的中介機(jī)構(gòu)，局機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督抽簽過程并簽字。
2019年以來，我局法規(guī)處、機(jī)關(guān)紀(jì)委和相關(guān)業(yè)務(wù)處室嚴(yán)格遵循上述辦法要求，1月至8月共有11個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)單項(xiàng)工程在局機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督下，由法規(guī)處以抽簽方式選擇參審的中介機(jī)構(gòu)，確保了協(xié)審分配的公開、公平和公正。
14.關(guān)于“對協(xié)審機(jī)構(gòu)缺少獎(jiǎng)懲措施”問題的整改情況。
2018年8月修訂出臺(tái)的《南通市審計(jì)局政府投資建設(shè)項(xiàng)目組織審計(jì)綜合考評辦法》及與協(xié)審機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議中均明確規(guī)定了對審計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度的考核及獎(jiǎng)懲措施，其中明確規(guī)定：協(xié)審機(jī)構(gòu)接到通知后應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取審計(jì)資料，如無故拖延3個(gè)工作日以上，該年度的參審資格自動(dòng)取消。我局嚴(yán)格按照此規(guī)定執(zhí)行，遏制“挑食”行為。
15.關(guān)于“協(xié)審項(xiàng)目后期審核力度不足”問題的整改情況。
（1）5月份，調(diào)整了相應(yīng)處室及審核中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，優(yōu)化整合現(xiàn)有審計(jì)力量，確保協(xié)審項(xiàng)目后期人力充足。
（2）積極與相關(guān)部門對接，及時(shí)向編辦提交了審核中心調(diào)整三定規(guī)定的申請，努力爭取增加審核中心人員編制，以解決后期審核人員偏少問題。
（3）嚴(yán)格按照《南通市審計(jì)局政府投資建設(shè)項(xiàng)目組織審計(jì)綜合考評辦法》，對協(xié)審機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果認(rèn)真復(fù)核把關(guān)，量化考核。
（4）將考核結(jié)果隨審計(jì)核定單一同接受審計(jì)組、業(yè)務(wù)處室、法規(guī)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)的逐級(jí)審核，確保審計(jì)質(zhì)量。
（三）專題學(xué)習(xí)教育不夠扎實(shí)
16.關(guān)于“新思想新精神學(xué)習(xí)不及時(shí)”問題的整改情況。
分別于2019年7月29日、8月23日組織中心組集中學(xué)習(xí)了《黨章》修正案和十九大新修訂的《黨章》。
17.關(guān)于“理論聯(lián)系實(shí)際不深入”問題的整改情況。
修改完善了《南通市審計(jì)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》（通審黨組〔2019〕26號(hào)），明確提出了中心組定期組織集中學(xué)習(xí)，每月至少安排1次，一年不少于12次；堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合，集體學(xué)習(xí)研討每兩個(gè)月安排1次，每年不少于6次；每位中心組成員重點(diǎn)發(fā)言每年至少1次，每年至少撰寫一篇學(xué)習(xí)心得或調(diào)研文章的要求。2019年7月29日、8月23日分別組織了兩次集體研討，參加學(xué)習(xí)的各位領(lǐng)導(dǎo)都積極踴躍發(fā)言。
18.關(guān)于“解放思想大討論活動(dòng)沒有完成規(guī)定動(dòng)作”問題的整改情況。
自“不忘初心，牢記使命”主題教育始，嚴(yán)格對照方案，認(rèn)真組織開展各項(xiàng)專題活動(dòng)，不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作，加強(qiáng)督查，確保規(guī)定動(dòng)作到位，創(chuàng)新工作出彩。
19.關(guān)于“查擺問題不深刻，提出措施不全面”問題的整改情況。
圍繞“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作，結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn)和實(shí)際，嚴(yán)格對照方案，廣泛征求意見，深入查擺問題，切實(shí)加以整改。瞄準(zhǔn)“黨建強(qiáng)審”總目標(biāo)，推動(dòng)新時(shí)代南通審計(jì)工作持續(xù)走在全省前列。
（四）規(guī)范黨內(nèi)政治生活存在薄弱環(huán)節(jié)
20.關(guān)于“組織生活會(huì)質(zhì)量不高”問題的整改情況。
（1）機(jī)關(guān)黨委專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好專題組織生活會(huì)和民主評議黨員工作的通知》（通審黨委〔2019〕13號(hào)），對組織生活會(huì)提出了具體要求和步驟，促進(jìn)提高專題組織生活會(huì)質(zhì)量。
（2）機(jī)關(guān)黨委會(huì)前審核組織生活會(huì)方案，機(jī)關(guān)紀(jì)委派員參加支部組織生活會(huì)，班子成員主動(dòng)參加組織生活會(huì)，做好表率，切實(shí)提高專題組織生活會(huì)質(zhì)量；
（3）各支部加強(qiáng)黨員思想教育，提高對組織生活會(huì)的認(rèn)識(shí)，確保批評和自我批評達(dá)到“紅臉出汗”的效果。
21.關(guān)于“‘三會(huì)一課’開展不規(guī)范”問題的整改情況。
（1）各支部及時(shí)提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活制度，班子成員提高了主動(dòng)參加雙重組織生活會(huì)的意識(shí)，今年7月以來，都積極參加了所在支部的主題黨日活動(dòng)及黨小組的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
（2）機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)了對“三會(huì)一課”執(zhí)行情況督促檢查，并不定期將檢查情況結(jié)果通報(bào)。8月份抽查了五個(gè)支部15個(gè)黨小組的“三會(huì)一課”記錄，并進(jìn)行了通報(bào)。確保各支部會(huì)議、活動(dòng)內(nèi)容填寫齊全、記錄完整。
22.關(guān)于“支部書記述職評議走過場”問題的整改情況。
根據(jù)黨組要求，機(jī)關(guān)黨委對存在問題的支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，并提出整改的要求，2018年已進(jìn)一步嚴(yán)格了支部書記“述、評、考”制度的執(zhí)行，切實(shí)提高述職評議質(zhì)量，支部書記的述職報(bào)告質(zhì)量較往年有大幅提升。
23.關(guān)于“支部活動(dòng)形式單一”問題的整改情況。
2019年以來，機(jī)關(guān)黨委要求各支部豐富活動(dòng)內(nèi)容，各支部已結(jié)合主題黨日及節(jié)日開展了豐富多彩的支部活動(dòng)，如組織“七一”詩歌朗誦會(huì)、“弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，堅(jiān)守初心使命”座談會(huì)、“談祖國新成就，話江蘇新發(fā)展”座談會(huì)、參觀黃橋戰(zhàn)役紀(jì)念館、抗日民主根據(jù)廉政建設(shè)展覽館、兩個(gè)“中央審計(jì)委員會(huì)”主題展覽等活動(dòng)，黨組織凝聚力不斷增強(qiáng)。
24.關(guān)于“黨費(fèi)交納不規(guī)范”問題的整改情況。
自2018年至2019年6月，我局各支部黨費(fèi)均按月收取、按月匯繳機(jī)關(guān)工委黨委專戶；自2019年7月起，根據(jù)機(jī)關(guān)工委要求，改為按月收取、半年匯繳。審核中心支部2019年6月新成立，同樣嚴(yán)格執(zhí)行按月收繳黨費(fèi)要求。
（五）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位
25.關(guān)于“新形勢下意識(shí)形態(tài)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足”問題的整改情況。
6月26日，局黨組召開專題黨組擴(kuò)大會(huì)議，聽取局機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)上半年意識(shí)形態(tài)工作情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況及上半年“主體責(zé)任”完成情況；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)“兩個(gè)責(zé)任清單”完成情況；各處室負(fù)責(zé)人匯報(bào)履行“一崗雙責(zé)” 情況。局黨組書記對全面從嚴(yán)治黨工作、意識(shí)形態(tài)工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等提出了提高政治站位，增強(qiáng)前瞻預(yù)判，深入抓好落實(shí)，切實(shí)檢查考核的要求。切實(shí)做到意識(shí)形態(tài)工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
26.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)新媒體應(yīng)用不夠”問題的整改情況。
（1）加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)和管理，定期更新微信公眾號(hào)，確保每周不少于一次。今年4月30日以來，累計(jì)發(fā)布公眾號(hào)73篇，受關(guān)注度也顯著提升，目前已達(dá)到396人。
（2）嚴(yán)把稿件質(zhì)量關(guān)，增加稿件可讀性，擴(kuò)大審計(jì)工作影響力。信息宣傳稿件堅(jiān)持處室信息員，處長，辦公室秘書、副主任、主任、分管局領(lǐng)導(dǎo)6級(jí)復(fù)核制度，特殊稿件還要由局主要領(lǐng)導(dǎo)審核，確保稿件質(zhì)量。在宣傳中加強(qiáng)組織策劃，突出專題專欄，并增加了圖片、短視頻、動(dòng)漫等新形式新手法，增強(qiáng)了可讀性，提升了宣傳效果。
（六）執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格
27.關(guān)于“公務(wù)用車管理規(guī)定過于簡單”問題的整改情況。
修訂出臺(tái)了《南通市固定資產(chǎn)投資審核中心公務(wù)用車管理暫行辦法》，明確了公車配備及經(jīng)費(fèi)管理要求，規(guī)范了公車使用的情形及流程。
28.關(guān)于“公務(wù)用車缺乏流程監(jiān)控”問題的整改情況。
2018年11月已在辦公平臺(tái)開發(fā)并使用用車管理模塊，對公務(wù)用車進(jìn)行全流程控制，完善了油卡登記臺(tái)賬、派車審批手續(xù)、維修審批手續(xù)，實(shí)行一車一卡并做好相關(guān)資料的登記匯總。
29.關(guān)于“租車費(fèi)用賬務(wù)處理不規(guī)范”問題的整改情況。
2018年以來，已嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定核算相關(guān)費(fèi)用。
30.關(guān)于“公務(wù)接待手續(xù)不全”問題的整改情況。
2018年以來，已嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)接待管理規(guī)定》，完善了公務(wù)接待手續(xù)，同時(shí)堅(jiān)持事前在市紀(jì)委“南通e申請”平臺(tái)登記報(bào)備制度。
31.關(guān)于“講課費(fèi)發(fā)放不規(guī)范”問題的整改情況。
2019年以來，已按規(guī)定規(guī)范講課費(fèi)發(fā)放形式，完善了相關(guān)手續(xù)。
32.關(guān)于“部分物品購置無出入庫臺(tái)賬”問題的整改情況。
（1）對2016年以來所購用品的情況進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題。
（2）已于2019年4月建立完善了物品出入庫臺(tái)賬。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話59003336，郵政信箱南通市崇文路2號(hào)，電子郵箱ntsjxx@163.com。
