根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月12日至6月6日，十二屆市委第七輪巡察四組對市交通運輸局進行了巡察。2019年7月8日，十二屆市委第七輪巡察四組向市交通運輸局黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、 強化認識，壓實責任，巡察整改迅速展開
市委對市交通運輸局黨委開展巡察，是對市交通運輸局的“把脈會診”，是對局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的“政治體檢”，也為交通運輸事業(yè)發(fā)展開出了“良藥處方”。局黨委高度重視反饋意見，原原本本學習，逐字逐句領(lǐng)會，迅速啟動整改，強力推進落實。
（一）統(tǒng)一思想，提高站位。局黨委先后召開黨委會、中心組學習會、專題民主生活會，原原本本學習反饋意見，逐字逐句領(lǐng)會巡察建議。通過學習，深刻認識到巡察反饋意見符合實際、直擊要害，對加強交通運輸事業(yè)的領(lǐng)導、強化黨的建設(shè)、提升交通運輸治理能力、促進交通運輸高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展指明了方向。局黨委以旗幟鮮明講政治的態(tài)度和高度的政治自覺，把抓好巡察整改作為落實新時代交通運輸發(fā)展新戰(zhàn)略、推動解決突出難題的一項重要舉措，作為當前工作的重中之重，堅決把責任扛起來、標準高起來、紀律嚴起來，堅持全面整改與系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，注重標本兼治與推動發(fā)展相統(tǒng)一，在體制、機制、制度、問責等方面下功夫、堵漏洞、補短板，確保反饋問題條條有整改、件件有落實、事事有回應。
（二）強化領(lǐng)導，壓實責任。為確保全面精準整改，局黨委成立整改工作領(lǐng)導小組，由局主要領(lǐng)導任組長，局黨委副書記、副局長和機關(guān)黨委書記任副組長，負責領(lǐng)導、指導、組織、督導巡察整改工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)推進巡察整改工作。局屬其他被巡察單位、機關(guān)各處室按照局黨委要求，迅速成立工作機構(gòu)，加強領(lǐng)導、強化責任，對照清單、認領(lǐng)問題，制定方案、明確舉措，進一步梳理本部門本單位存在的具體問題，細化整改任務(wù)清單和責任清單，逐一明確責任領(lǐng)導、責任部門、整改時限。全系統(tǒng)形成了上下聯(lián)動、同向發(fā)力、守土有責、層層落實的良好工作局面。
（三）問題導向，動真碰硬。巡察反饋會后，局黨委即以黨內(nèi)文件的形式將巡察反饋意見印發(fā)全系統(tǒng)，舉一反三，對照檢查。機關(guān)各處室、各單位倒排計劃、掛圖作戰(zhàn)，上下聯(lián)動、對賬銷號，局領(lǐng)導率先垂范，親自抓、帶頭改，中層干部身先士卒，主動查、自覺改，其他干部廣泛參與，配合推、跟著改。從黨委自身開始，一方面狠抓作用發(fā)揮，規(guī)范黨委議事規(guī)則，嚴格落實民主集中制，提高決策的科學化水平，另一方面狠抓能力提升，嚴格中心組學習計劃的落實，帶頭抓好自學，帶頭參加調(diào)研，努力提升業(yè)務(wù)能力。同時把落實巡察整改與管理優(yōu)化、作風改進、服務(wù)提升結(jié)合起來，以整改促規(guī)范、以整改促發(fā)展。
二、統(tǒng)籌推進，注重實效，整改任務(wù)基本完成
（一）突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用的意識性不強
1. 關(guān)于“立足政治高度研究重點工作的氛圍不濃厚”問題的整改情況。
一是通過抓學習提高政治站位，局黨委班子深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹習近平總書記關(guān)于交通工作的重要指示，不斷抬高標桿，提升格局。二是圍繞重大課題提升能力水平，積極邀請外部專家參與南通交通的規(guī)劃和重大項目的認證、研究等工作，7月12日與市社科聯(lián)聯(lián)合舉辦“聚焦長三角一體化，共話交通能級提升”專題獻策會，并將研究成果形成專報向市領(lǐng)導獻策。三是完善議事機制確保決策科學，堅持集體領(lǐng)導與分工負責，強調(diào)領(lǐng)導班子分工不分家，圍繞建設(shè)全國性綜合交通樞紐謀劃領(lǐng)導成員分工，搞好協(xié)同配合。
2.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活的政治性、斗爭性不突出”問題的整改情況。
（1）一是完善工作制度。制訂完善《局黨委會議事規(guī)則》、《局黨委“三重一大”事項決策制度》、《局辦公會議事規(guī)則》，厘清黨委會和辦公會的關(guān)系，確保兩者之間有序銜接與協(xié)調(diào)。二是做好會議準備。提前做好會議議題收集與告知，確保有充分的醞釀思考過程，對干部職工關(guān)切的議題，適時邀請黨員干部代表旁聽。三是嚴格會議程序。凡屬“三重一大”事項，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論決定，討論涉及人事任免、工作調(diào)配等重大問題時，每名領(lǐng)導成員發(fā)表意見，主要領(lǐng)導末位發(fā)言，做到會后“有紀要（記錄）、有決定、有執(zhí)行”。
（2）一是加強學習。認真學習省委組織部《關(guān)于民主生活會、組織生活會“十不準”的通知》、《南通市黨員領(lǐng)導干部民主生活會實施辦法》，進一步提高嚴肅黨內(nèi)政治生活、全面提升民主生活會質(zhì)量的思想自覺、行動自覺。二是嚴格落實。會前制定民主生活會方案，認真開展學習研討，廣泛征求意見，深入開展談心談話。會上嚴肅開展批評和自我批評，局主要負責人對批評內(nèi)容嚴格把關(guān)，對偏離主題、批評和自我批評“走過場”等問題，及時提醒，促其糾正。會后，針對查找出來的問題，列出整改清單，制定整改措施，抓好落實。
（3）認真學習中央、省市關(guān)于黨員干部談心談話制度，出臺《市交通運輸局黨委領(lǐng)導干部談心談話制度（試行）》，明確談心談話的主要目的、實施步驟和結(jié)果運用，加強思想溝通，突出關(guān)注思想動態(tài)和生活狀況，體現(xiàn)人文關(guān)懷，促進干部健康成長。
3.關(guān)于“激勵干部職工擔當作為缺少有效舉措”問題的整改情況。
一是完善激勵措施，認真貫徹落實“三項機制”要求，進一步樹立能者上、平者讓、庸者下的用人導向，激發(fā)干部的干事能力和工作熱情。二是制訂出臺《市交通運輸局機關(guān)部門綜合績效考核實施辦法（試行）》，加強機關(guān)績效考評。三是強化對干部職工被問責后的思想工作。
4.關(guān)于“對群團組織工作重視不夠”問題的整改情況。
一是強化黨建帶群建，局黨委定期研究部署群團工作，加強對機關(guān)工會、共青團、婦女組織等群團組織的領(lǐng)導；二是結(jié)合交通綜合體制改革，組織做好機關(guān)黨委、機關(guān)工會、婦委會、青工委重組工作；三是發(fā)揮群團組織推優(yōu)作用；四是創(chuàng)新機關(guān)群團工作方式方法，營造團結(jié)和諧、嚴肅活潑、積極向上的機關(guān)氛圍。
（二）按照打造全國性交通綜合樞紐的高定位抓落實的韌性不強
5.關(guān)于“缺乏迎難而上破解發(fā)展瓶頸的擔當精神”的整改情況。
（1）一是強化規(guī)劃支撐引領(lǐng)。委托交通運輸部規(guī)劃研究院開展了南通市“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃及綜合立體交通網(wǎng)中長期規(guī)劃編制工作，爭取列入部、省上位規(guī)劃。聯(lián)合市社科聯(lián)舉辦“長三角一體化戰(zhàn)略下南通提升交通能級”專題獻策會。加強與國家部委的溝通協(xié)調(diào)，主動對接國家戰(zhàn)略布局，我市躋身港口型、商貿(mào)服務(wù)型兩類國家物流樞紐承載城市行列。推進“多規(guī)合一”，將綜合交通與經(jīng)濟社會發(fā)展有機統(tǒng)一、深度融合，近三年編制各類規(guī)劃20多項。二是創(chuàng)新前期工作推進方式。全面強化滬通交通對接，兩地正式建立滬通交通對接聯(lián)合領(lǐng)導小組，推動滬蘇省級交通部門加強滬通交通互聯(lián)互聯(lián)。定期專題聽取重大交通項目工作情況匯報，分析工作形勢和問題，研究解決存在問題；建立全市交通重點工程推進組織機構(gòu)，實行市局集中統(tǒng)一領(lǐng)導、班子成員掛鉤聯(lián)系、工作組分類扎口、項目組具體落實推進的管理體系。三是狠抓項目建設(shè)速度。2019年我市有7個項目列入全省集中開工重大交通項目，均已經(jīng)開工建設(shè)并加快推進；通海港區(qū)開港試運行，九圩港二線船閘高質(zhì)量完工通航；海啟高速、錫通高速北接線年底前建成；平海公路快速化改造工程加快推進；通揚線航道市區(qū)先導段開工建設(shè)。
（2）一是建立聯(lián)席推進機制。提請市政府建立《南通市交通重點項目前期工作與建設(shè)推進聯(lián)席會議機制》，緊緊依靠政府的力量，對項目前期工作中的重大問題，由市領(lǐng)導多次帶隊赴部、省溝通協(xié)調(diào)。二是建立常態(tài)化對接機制。明確專人負責及時了解前期工作政策變化和工作動態(tài)，針對土地、資金、生態(tài)紅線等難點工作，加強與發(fā)改委、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)保、水利、行政審批等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取最大的工作支持。三是依靠項目沿線地方政府。緊密依靠當?shù)卣α浚扇∑脚_購買、蘇北購買等多種方式落實占補平衡指標申購工作。四是緊盯上級部門項目和資金安排。積極爭取上級部門在我市項目安排、資金安排上更大的支持力度。擬定《南通市綜合交通運輸體系建設(shè)前期工作專項周轉(zhuǎn)費用資金管理暫行辦法》、《南通市綜合交通運輸體系建設(shè)前期工作項目管理暫行辦法》，多次征求市財政部門意見，并提請市分管領(lǐng)導召開專題會議審議通過，即將提交市政府會議定稿印發(fā)，為重點工程前期工作快速推進提供保障。五是規(guī)劃階段謀劃破解難題。全面啟動《南通綜合立體交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》等重大規(guī)劃編制工作、南通市軌道交通“四網(wǎng)融合”等專項課題研究工作，加強交通規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃之間的銜接。
（3）一是初步考慮在江海大道實施公交專用道、信號優(yōu)先項目，并結(jié)合工農(nóng)路改造一體設(shè)計、分布實施公交專用道、信號優(yōu)先項目。二是加強市場調(diào)查研究，聽取對出租汽車行業(yè)的意見和建議，借鑒吸收周邊城市行業(yè)管理先進工作經(jīng)驗，研究出租汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑方案，確保出租汽車行業(yè)改革穩(wěn)步推進。
6.關(guān)于“貫徹落實生態(tài)環(huán)保工作高要求有差距”問題的整改情況。
一是全面推進問題整改，截止4月15日狼山港務(wù)公司硫磺作業(yè)污染問題已完成整改，并于8月20日順利通過省級驗收。二是舉一反三排查隱患，認真吸取問題教訓，加強環(huán)保宣傳教育，深入開展全市交通系統(tǒng)生態(tài)環(huán)保隱患排查整治工作，切實推進“江河碧空”藍天保衛(wèi)四號行動。三是強化交通重點工程建設(shè)揚塵防治管控。四是建立健全長效機制，對交通運輸系統(tǒng)污染防治攻堅工作職責作了進一步明確，工作任務(wù)進行了分解，逐一明確了牽頭和協(xié)作部門，為打贏交通運輸污染防治攻堅戰(zhàn)提供了重要保障。
7.關(guān)于“農(nóng)村公路助推鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略支撐作用不強”問題的整改情況。
一是積極推進各鎮(zhèn)經(jīng)濟、交通、旅游、產(chǎn)業(yè)園等主要節(jié)點雙車道四級路通達率，爭取2020年前達100%。二是積極開展鎮(zhèn)村公交“再優(yōu)化、再提升”活動，完善體制機制和政策措施，加大財政補貼力度，加速推進城鄉(xiāng)客運一體化，提升道路客運服務(wù)水平。三是協(xié)調(diào)各縣鄉(xiāng)級財政加大建設(shè)投資，充分利用市級以獎代補資金帶動地方投資，保證縣鄉(xiāng)道優(yōu)良路率達84%。四是“四好農(nóng)村路”建設(shè)截止目前已完成282公里，其余100多公里提檔升級建設(shè)項目已于7月中旬完成招標，8月初已相繼進場開工，預計11月底前完成。
8.關(guān)于“未按時間節(jié)點推進交通綜合體制改革”問題的整改情況。
2019年3月30日召開全員改革動員會議，5月8日“一支隊三中心”正式掛牌，并重點完成好四項工作：一是做好“一支隊三中心”機構(gòu)編制，崗位設(shè)置、聘用等相關(guān)工作；二是同步推進機關(guān)黨委、“一支隊三中心”黨組織建設(shè)；三是選優(yōu)配強局機關(guān)中層干部，“一支隊三中心”領(lǐng)導班子、中層干部；四是常態(tài)化推進作風整頓活動，提振交通干部職工精氣神。
9.關(guān)于“交通、港口合而不融”的整改情況。
2019年5月8日，制訂下發(fā)《關(guān)于調(diào)整局領(lǐng)導分工的通知》，對班子成員分工進行調(diào)整，根據(jù)《南通市交通運輸局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知（通辦〔2019〕31號），及時整合工作職能，對處室人員進行了重新調(diào)整，推進交通港口從組織到部門、人員的融合。
10.關(guān)于“落實上級黨委批示工作不過細”的整改情況。
一是提高思想認識，組織開展了機關(guān)作風集中整頓活動，進一步形成重實干、強執(zhí)行的良好風尚，強化抓落實的思想保障和組織保障。二是加強收發(fā)文管理，加強文件流轉(zhuǎn)動態(tài)監(jiān)控，著力提升辦文效率。三是突出重點，定期梳理中央、省、市各級領(lǐng)導批示指示和重要文件，特別是事關(guān)發(fā)展大局以及黨建、安全、環(huán)保等紅線底線的重大任務(wù)，及時提交局黨委研究，按規(guī)定在黨委會上學習并形成落實方案。四是加大跟蹤督辦力度，實行辦結(jié)銷號、閉環(huán)管理，加強督查督辦，及時做好提醒，確保件件有回音。
（三）用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦推動工作成效不明顯
11.關(guān)于“抓意識形態(tài)的站位不高”問題的整改情況。
一是明確職責，修訂完善《局黨委議事規(guī)則》、《貫徹落實意識形態(tài)工作責任制實施辦法》，強化意識形態(tài)工作責任制和“一崗雙責”。二是強化教育。對機關(guān)人員、基層領(lǐng)導班子成員進行意識形態(tài)工作再教育、再宣傳。三是做好宣傳。積極弘揚正能量，提振交通干部職工精氣神。做好政務(wù)公開，定期舉辦新聞發(fā)布會，加強輿情引導和跟蹤管控，建立輿情跟蹤、處理、答復的閉環(huán)機制，及時回應社會關(guān)切。四是強化考核制度。修訂完善《落實意識形態(tài)工作責任制考核細則》，建立意識形態(tài)工作績效考核制度，把落實意識形態(tài)工作情況納入局屬單位績效考核指標體系。
12.關(guān)于“‘兩學一做’學習教育活動開展不夠深入”問題的整改情況。
扎實推進“兩學一做”學習教育活動常態(tài)化制度化，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。進一步深化融合黨建工作，以“愛播一路”黨建品牌為引領(lǐng)，積極推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作齊頭并進、同頻共振。
13.關(guān)于“中心組理論學習不扎實”問題的整改情況。
（1）一是制定學習計劃。要求各中心組成員制定完善中心組成員個人學習計劃，將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神納入學習內(nèi)容。二是強化專題學習。每月至少組織1次以上政治理論專題學習，開展學習討論和交流發(fā)言，真正把政治理論學習落到實處，做到入腦入心，武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是完善檢查制度。建立健全中心組成員學習檢查制度，按計劃開展心得體會、調(diào)研報告檢查，加強考勤。
（2）一是提高政治意識。進一步學習政治建設(shè)的有關(guān)文件和重要講話，及時征訂有關(guān)理論學習資料，提升政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，強調(diào)沒有離開政治的業(yè)務(wù)，也沒有離開業(yè)務(wù)的政治意識。二是提升學習質(zhì)量。學習交流要見人、見事、見思想，杜絕泛泛而談。三是開展調(diào)查研究。制定中心組成員調(diào)查研究制度，編制調(diào)研計劃，經(jīng)常深入基層檢查調(diào)研，與基層人員開展談心談話。
14.關(guān)于“基層單位的學習與工作融合度不高”的整改情況。
強化對基層單位理論學習的指導，加強對基層單位黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的檢查制度，建立基層書記講壇制度，提升基層書記能力水平。
（四）組織建設(shè)和選人用人存在薄弱環(huán)節(jié)
15.關(guān)于“支部標準化、規(guī)范化建設(shè)推進不平衡”的整改情況。
進一步明確黨支部書記工作職責，壓緊、壓實黨支部從嚴治黨責任；重申機關(guān)支部標準化、規(guī)劃化建設(shè)要求，規(guī)范支部活動臺賬，及時記錄黨員學習教育、開展活動、交納黨費等情況；建設(shè)黨建活動室，配備學習資料，為黨員活動提供陣地；按要求完成機關(guān)黨委重組和機關(guān)紀委組建工作。
16.關(guān)于“領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系點工作開展不平衡”問題的整改情況。
根據(jù)領(lǐng)導分工調(diào)整，修訂完善《局黨委黨建工作聯(lián)系點制度》，黨委委員分別聯(lián)系1-2個基層單位黨建黨風廉政建設(shè)工作，明確聯(lián)系領(lǐng)導責任和任務(wù)，并抓好落實。
17.關(guān)于“選人用人程序不盡完善”問題的整改情況。
嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和市委干部管理“2＋8”制度要求，強化政治素質(zhì)考察，嚴把干部選用動議關(guān)、民主推薦關(guān)、考察關(guān)、討論決定關(guān)、任職關(guān)，完善干部選拔任用程序并嚴格執(zhí)行試用期滿干部考察談話制度。
18.關(guān)于“人才隊伍建設(shè)缺乏活力”問題的整改情況。
結(jié)合交通綜合體制改革，按規(guī)定落實交流輪崗制度，對任職時間較長的基層單位領(lǐng)導班子成員和局機關(guān)中層以上干部予以交流輪崗；大力選拔任用年輕干部，進一步提升了年輕干部想干事、能干事的工作熱情。
（五）官僚主義、形式主義等四風問題仍然存在
19.關(guān)于“過度留痕”問題的整改情況。
嚴格執(zhí)行市委辦、市政府辦關(guān)于落實“基層減負年”十條工作措施，樹立正確的考核評比導向，優(yōu)化工作評價指標，主要看實際工作效果。結(jié)合“一支隊三中心”班子及其內(nèi)設(shè)部門組建，擬制訂出臺《市交通運輸局“一支隊三中心”綜合績效考核實施辦法（試行）》，堅決糾正過度留痕等形式主義現(xiàn)象，切實減輕考核對象的負擔。
20.關(guān)于“基層黨建領(lǐng)域形式主義時有發(fā)生”問題的整改情況。
一是認真落實黨建主體責任；二是加強對基層黨建工作的指導督促；三是豐富黨員教育形式，通過開設(shè)“基層書記講臺”、“微黨課”、優(yōu)秀黨員先進事跡宣傳、黨的十九大精神知識測試、赴革命根據(jù)地警示教育等形式，使黨員教育具有更多的參與性、針對性、啟發(fā)性與實效性；四是調(diào)整完善基層黨建工作檢查考核辦法，簡化并相對統(tǒng)一臺賬資料項目設(shè)置，杜絕過度留痕。
21.關(guān)于“回應民生訴求不及時”問題的整改情況。
一是做好前期調(diào)查研究工作，完善拆遷安置小區(qū)公交配套設(shè)施，加強客流調(diào)查分析，優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)。二是將“南通掌上公交”APP整合到“暢行南通”APP中，逐步建設(shè)公交電子站牌。三是加強網(wǎng)約車政策研究，引導合法規(guī)范經(jīng)營。四是加大非法營運網(wǎng)約車的打擊力度、網(wǎng)約車平臺公司的處罰力度，確保運輸市場秩序良好。
22.關(guān)于“落實中央八項規(guī)定精神仍存死角”問題的整改情況。
一是加強采購管理，研究制訂《物資采購管理辦法》，組建局采購工作小組，嚴格對照政府采購有關(guān)要求，明確采購流程和標準，確保公開規(guī)范采購物資，該辦法待征求意見和修改完善后發(fā)布實施。二是相關(guān)人員已于2019年6月6日將多報差旅費補貼退回局財務(wù)，并上繳市財政。今后將進一步加強財務(wù)審核，嚴格把關(guān)差旅費補貼標準和補貼范圍。
（六）紀律建設(shè)和反腐敗斗爭壓力傳導遞減，系統(tǒng)內(nèi)違紀違法案件頻發(fā)
23.關(guān)于“監(jiān)督責任落實不到位”問題的整改情況。
一是結(jié)合交通綜合體制改革，按照程序做好機關(guān)黨委重組和機關(guān)紀委組建工作；二是完善權(quán)力運行流程，加強風險防控；三是完善信訪舉報和問題線索處置流程；四是常態(tài)化開展警示教育與“兩個責任”督查。
24.關(guān)于“采購、招標工作的規(guī)范化管理能力不足”問題的整改情況。
進一步規(guī)范工程（包括規(guī)劃、研究類）項目招投標程序，建立健全單位招投標工作管理制度，制訂《南通市交通運輸局項目實施招標代理委托比選辦法》，與市政務(wù)中心聯(lián)合印發(fā)《南通市公路航道工程招標投標管理實施細則》，并進一步加強督促檢查。
25.關(guān)于“基層站所違規(guī)違紀問題時有發(fā)生”問題的整改情況。
一是進一步強化政治理論學習和廉政廉潔理念教育，突出重點，增強教育、監(jiān)督、管理的針對性；二是分類研究基層站所違規(guī)違紀問題發(fā)生的成因，防范于未然；三是強化廉政風險排查與防控；四是加強對上級決策部署落實情況、制度規(guī)定執(zhí)行情況、廉潔履職行為的監(jiān)督檢查。
（七）強化巡察成果運用、做好巡察“后半篇文章”重視不夠
26.關(guān)于“巡察整改未能‘舉一反三’”問題的整改情況。
以黨內(nèi)文件的形式將巡察反饋意見印發(fā)全系統(tǒng)，在一定范圍內(nèi)公開巡察整改情況，舉一反三，有則改之，無則加勉，主動改進工作。
27.關(guān)于“長期掛賬往來款清理不徹底”問題的整改情況。
通過再次發(fā)送核對催收函并經(jīng)過多次溝通對接，目前已收回部分單位其他應收款，對于應收應付同時掛賬的單位，通過相互抵消賬務(wù)處理的方式進行處理；對于其他應收款中因無法正常營業(yè)或已注銷或吊銷的，繼續(xù)盡力與企業(yè)溝通，查找相關(guān)資料，確實無法收回的待資料齊全后按照規(guī)定程序進行核銷。
三、立足長效，持之以恒，深入推進巡察整改
經(jīng)過兩個月努力，市交通運輸局整改工作取得了階段性成效，但對照全面從嚴治黨部署和巡察整改要求，仍有明顯差距。下一步，局黨委將以高度的政治責任感和使命感，按照中央和省市委統(tǒng)一部署和要求，將整改工作不斷引向深入，在健全制度上著力，推動深化改革，發(fā)揮更大治本作用，確保落實整改標準不降低、全面從嚴治黨力度不減小、推動交通運輸事業(yè)發(fā)展勁頭不減弱，以扎實的整改成效接受市委和人民群眾的檢驗，推動南通交通運輸事業(yè)取得更大成績，勇當建設(shè)“強富美高”新南通先行軍。
（一）在政治對標中堅定“兩個維護”。在思想政治上，要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，牢牢把握“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，引導黨員干部進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。嚴格執(zhí)行中心組學習制度，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用，帶動廣大黨員干部大興學習之風，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦指導實踐。健全意識形態(tài)工作責任制，強化憂患意識、風險意識，加強輿情研判，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，提高群眾對交通運輸取得成績的知曉度和滿意率。堅持例會制度，交流經(jīng)驗，查找不足，牢牢把握正確的政治方向，推動意識形態(tài)責任制落地。在行動實踐上，在全國性綜合交通樞紐建設(shè)上充分體現(xiàn)習總書記“交通強國”和“一帶一路”的戰(zhàn)略思想，把《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予南通交通的各項目標任務(wù)落實好，聚力打造長三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)。持續(xù)推進交通運輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)交通樞紐，發(fā)展樞紐經(jīng)濟，把中央關(guān)于建設(shè)人民滿意交通、加強生態(tài)文明建設(shè)等決策部署貫徹落實到位。
（二）在實干擔當中踐行宗旨意識。強化群眾觀點，認真貫徹群眾路線，以建設(shè)“人民滿意交通”為目標，優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運力調(diào)配，提升公共交通信息化水平。加快主城區(qū)公交專用道、信號優(yōu)先、公交場地等項目建設(shè)，繼續(xù)推動城鄉(xiāng)公交一體化和均等化，進一步提高服務(wù)供給水平、完善公交服務(wù)，滿足群眾對美好出行的需求。加快推進“四好農(nóng)村路”區(qū)域全覆蓋，配套完成生命防護工程，落實管養(yǎng)單位和經(jīng)費，建立長效管理機制，支撐保障“鄉(xiāng)村振興”。提升樞紐能級，開展大調(diào)研大走訪、交通論壇等活動，成立課題組深入研究打造全國性交通綜合樞紐，加快推進《南通市“十四五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃及綜合立體交通網(wǎng)中長期規(guī)劃》編制工作，形成規(guī)劃初步成果。抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施國土空間控制規(guī)劃編制工作，夯實項目儲備和實施基礎(chǔ)。根據(jù)建設(shè)江蘇新出海口和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點的要求，加快《南通港總體規(guī)劃》修編，進一步優(yōu)化通州灣新出海口建設(shè)方案，提高港口功能定位。加強南通新機場項目研究和工作對接，積極推動南通新機場建設(shè)納入上位規(guī)劃。
（三）在落實整改中突出持之以恒。堅持目標不變、標準不降、力度不減，對巡視整改延伸工作緊抓不放。堅持舉一反三、以點帶面、標本兼治，建立長效機制。對未完成、未到位的整改事項，敬終如始，分析原因，研究對策，加大落實力度，強化督查督辦，不見成效不收手，不達目的不收兵。對已整改完成的事項，組織“回頭看”，以更高標準更嚴要求審視整改結(jié)果，鞏固整改成果，提升整改成效。對已經(jīng)出臺的各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行，強化督查；對正在制定的規(guī)章制度，加快完善，盡快出臺；對已有的相關(guān)制度，結(jié)合巡視反饋意見和具體工作實際，進一步予以完善。明確專人負責及時收集黨員群眾對整改情況的意見建議，重要問題及時回應、妥善處理。切實擔起“兩個責任”，督促各級黨員領(lǐng)導干部落實好“一崗雙責”，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔自律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的行為，加大問責和查處力度，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
（四）在改進作風中錘煉交通隊伍。優(yōu)化干部隊伍建設(shè)，以新組建的“一支隊三中心”為突破，選優(yōu)配強基層單位領(lǐng)導班子，建立健全能上能下、能進能出的用人、交流機制。加大年輕干部培養(yǎng)使用力度，確保專業(yè)人才“引得進、用得好”。完善機關(guān)及下屬單位績效考評方案，規(guī)范考評工作流程，促進效能進一步提升。加強機關(guān)作風日常督查，綜合辦公秩序、辦公紀律、辦公效率、辦公場所等方面對處室進行量化評比，形成激勵約束機制，提振交通干部職工精氣神。加強日常管理，做好交通綜合體制改革后相關(guān)制度的“廢改立”，提高普及率和知曉率，強化制度執(zhí)行，規(guī)范日常管理。針對管人、錢、物、項目的單位和崗位，認真排查廉政風險點，建立動態(tài)化的監(jiān)控機制，制定防控措施，切實管住權(quán)力。嚴防“四風”回潮，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，深化形式主義、官僚主義集中整治，高質(zhì)量完成“慢落實”“偽落實”“淺落實”“空落實”專項治理，堅決防止機械式跟著走、照著做。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：59003732，郵政信箱：南通市崇文路2號，電子郵箱：ntjtjjcs@126.com。
