主持人：各位網(wǎng)友大家好，這里是江海清風網(wǎng)，歡迎收看“學習貫徹監(jiān)察法 依規(guī)履職有作為”在線訪談節(jié)目。今天做客我們演播室的嘉賓是如東縣委常委、紀委書記、監(jiān)委會主任閆靜翔。閆書記，歡迎您！
閆靜翔：主持人好，網(wǎng)友朋友們大家好！很高興來到江海清風網(wǎng)，與大家一起溝通交流。
主持人:備受社會關注的《中華人民共和國監(jiān)察法》于3月20日，在十三屆全國人大一次會議上表決通過，確立了國家監(jiān)察委員會為最高國家監(jiān)察機關，請閆書記談談對新出臺的《監(jiān)察法》以及國家監(jiān)察機關的理解和認識。
閆靜翔：深化國家監(jiān)察體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央作出的事關全局的重大政治體制改革。制定監(jiān)察法是深化國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求和關鍵步驟。《監(jiān)察法》是彌補現(xiàn)行監(jiān)察制度不足的必然要求，是實現(xiàn)反腐制度化、法治化的客觀需要，更是實現(xiàn)全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。“所有行使公權(quán)力的公職人員”開宗明義地成為了《監(jiān)察法》的覆蓋對象，在監(jiān)察實體與監(jiān)察程序上“精巧”的設計與安排做到了無縫對接、合二為一。
新時代組建國家監(jiān)察機關，根本目的在于加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，推動全面從嚴治黨和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。黨的十八大以來，黨的紀檢監(jiān)察工作聚焦主責主業(yè)，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，填補了“好同志”和“階下囚”之間的空白。新時代監(jiān)察機關以法律為尺子，全面填補了國家監(jiān)督的空白，既調(diào)查涉嫌職務違法行為，又調(diào)查涉嫌職務犯罪行為。但監(jiān)察機關不是司法機關，也不是行政機關，監(jiān)察機關是依據(jù)憲法這一根本法設立的國家機關。它首先是政治機關，以維護黨的執(zhí)政地位，保證黨的全面領導為目的；其次是國家監(jiān)督的專責機關，依法對所有行使公權(quán)力的公職人員履行職責、遵守法律、道德操守等等實施監(jiān)督檢查。三是反腐敗工作機構(gòu)，執(zhí)行黨中央的反腐敗工作決策，對黨中央全面負責。監(jiān)察機關是三位一體的全新的國家機關，它的性質(zhì)是由中國共產(chǎn)黨領導的中國特色社會主義國家的性質(zhì)決定的。
主持人：閆書記，在《國家監(jiān)察法》出臺后，我們?nèi)鐤|紀委監(jiān)委在貫徹落實方面有哪些舉措呢？
閆靜翔：好的。《監(jiān)察法》出臺后，紀委監(jiān)委全體人員統(tǒng)一思想認識，把學習宣傳和貫徹執(zhí)行《監(jiān)察法》作為當前首要任務，精心組織，周密部署，在全縣掀起了學習貫徹《監(jiān)察法》的熱潮。主要做了以下幾個方面的工作：
一是創(chuàng)新方式，組織學習研討交流。1月初，縣監(jiān)察委員會成立后，利用舉辦“紀法銜接”培訓班的機會，組織紀檢監(jiān)察系統(tǒng)人員學習了《監(jiān)察法》草案的相關內(nèi)容，并結(jié)合自身工作和實際進行了討論交流。《監(jiān)察法》出臺后，通過網(wǎng)絡、手機等新媒體第一時間認真學習《監(jiān)察法》全文，針對監(jiān)察機關3大職責、6類監(jiān)察對象、12項監(jiān)察措施、4種可留置的情形等基本內(nèi)容進行逐字逐句地學。同時通過微信、QQ工作群等方式，轉(zhuǎn)載監(jiān)察法釋義和圖說，引領大家吃透《監(jiān)察法》的精髓，依紀依法依規(guī)開展好監(jiān)督調(diào)查處置工作。
二是完善配套措施，保障工作有效開展。為保障案件審查調(diào)查工作有效開展，結(jié)合如東實際，制定了我縣紀檢監(jiān)察文書，為紀律審查調(diào)查工作提供科學規(guī)范的辦案模板。同時，為更好地適應紀律審查調(diào)查的需要，對原談話場所進行全面升級改造,對一般性談話場所的建設實施推進，目前全縣實現(xiàn)了一般性談話場所15個鎮(zhèn)區(qū)和街道全覆蓋。
三是學以致用，推動紀檢監(jiān)察工作。如東縣紀委監(jiān)委把學習宣傳貫徹《監(jiān)察法》與持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革、推動紀委監(jiān)委職責深度融合和認真落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則等工作緊密結(jié)合，進一步強化責任擔當。在學懂弄通做實上下功夫，在實際工作中積極探索和運用《監(jiān)察法》，力爭將法律賦予我們的職責和權(quán)限更好地應用到監(jiān)察調(diào)查過程中，扎實推進當前正在開展的各項專項治理、陽光扶貧、掃黑除惡等監(jiān)督執(zhí)紀工作。到6月底，如東縣紀委監(jiān)委共上報立案235件，其中對7名監(jiān)察對象實施政務立案。另外，報省監(jiān)委預審，并報南通市監(jiān)委批準，7月20日，對監(jiān)察對象張某采取了“留置”措施。
四是嚴格管理，加強干部隊伍建設。制定“打鐵必須自身硬”專項行動方案。組織開展全員業(yè)務培訓和互學互幫培訓，全面提升紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和監(jiān)察能力，特別是提升發(fā)現(xiàn)問題線索、調(diào)查取證能力，分析案情、突破案件能力及法律法規(guī)政策運用能力。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)率先開展“5·10”思廉日主題教育活動。嚴格執(zhí)行“六條禁令”，剛性落實違反“六條禁令”處置辦法，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的堅決查處，對失職失責的嚴肅問責，加強對紀檢監(jiān)察權(quán)力行使的全過程監(jiān)管，確保黨和人民賦予的權(quán)力依法依規(guī)運行。
主持人：聽了閆書記的介紹，我們對如東縣紀委監(jiān)委如何貫徹落實《監(jiān)察法》有了一定的了解，閆書記，剛剛你提到了扎實推進掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀工作，那能跟我們談一談如東紀委監(jiān)委是如何推進這項工作的？
閆靜翔：好的。掃黑除惡專項斗爭，中央要求同反腐“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”，紀檢監(jiān)察機關使命光榮，責任重大。如東縣紀委監(jiān)委按照中央、省、市紀委統(tǒng)一部署，與政法機關緊密協(xié)作，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決反腐“拍蠅”。主要做了以下幾方面工作：
一是高度重視，強化組織領導。如東縣紀委監(jiān)委第一時間成立了掃黑除惡專項斗爭工作小組。由主要領導掛帥，一名縣紀委常委、監(jiān)委委員具體負責。同時，明確了具體負責科室和聯(lián)絡員，負責掃黑除惡日常工作。
二是主動對接，建立工作機制。縣紀委監(jiān)委在縣委的統(tǒng)一領導下，積極配合政法機關開展掃黑除惡專項斗爭。工作中注重與公安、司法等部門加強溝通協(xié)調(diào)，及時互通情況，共同研究對策。與政法委共同商討，建立了涉黑涉惡腐敗問題線索與黑惡勢力違法犯罪線索雙向移送機制和查辦結(jié)果反饋機制。此外，縣紀委監(jiān)委充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關職能作用，通過拓寬監(jiān)督舉報渠道、發(fā)揮巡察利劍作用，著力發(fā)現(xiàn)問題，堅持問題導向，找準掃黑除惡與反腐“拍蠅”工作的結(jié)合點，深挖涉黑涉惡違法犯罪案件中的“保護傘”和腐敗分子，為打贏掃黑除惡專項斗爭提供堅強紀律保障。
三是監(jiān)督執(zhí)紀，積極開展工作。縣紀委監(jiān)委將黨員干部涉黑涉惡問題作為執(zhí)紀審查重點，對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。在實際工作中，主動挖掘線索，今年2月，我委第一工作室在調(diào)查一起黨員干部錢某的違紀案件時，發(fā)現(xiàn)錢某涉嫌參與一刑滿釋放人員的尋釁滋事案件，縣紀委監(jiān)委高度重視，經(jīng)過一個月的審查調(diào)查，錢某涉惡的違紀事實已經(jīng)查清。6月底的縣紀委常委會，對錢某嚴重違紀案進行了結(jié)案討論，同意了鎮(zhèn)黨委對其開除黨籍的處分決定。
主持人：那下一步，如東縣紀委監(jiān)委在貫徹落實《國家監(jiān)察法》方面有哪些具體的打算和舉措呢？
閆靜翔：如東縣紀委監(jiān)委下一步將主要從以下幾個方面來深入貫徹落實《國家監(jiān)察法》。
一是要在深化認識，學深悟透上下功夫。習近平總書記指出，加強學習是解決“本領恐慌”的唯一途徑。學習監(jiān)察法，要在堅持學原文、悟原理，聯(lián)系實際學、帶著問題學、融入工作學上下硬功夫，深刻領會其豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握其思想方法和工作方法，做到學思踐悟。把學習貫徹監(jiān)察法與學習習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與學習貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來，與學習憲法修正案結(jié)合起來，與監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置兩種職責結(jié)合起來，加快知識更新、補齊知識短板、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，切實通過學習增長才干、提高本領。
二是要在推進紀法貫通，形成反腐合力上下功夫。要進一步加強紀委監(jiān)委合署辦公后的機構(gòu)融合、職能融合、工作融合和思想融合，立足執(zhí)紀、執(zhí)法相互貫通，完善內(nèi)外部銜接，實現(xiàn)紀法銜接機制。堅持把學習貫徹監(jiān)察法與“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局一道考慮，加強與執(zhí)法機關、司法機關等單位銜接，黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察紀法職能銜接，紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責與監(jiān)委監(jiān)督調(diào)查處置機制銜接，以及紀委監(jiān)委與派駐紀檢監(jiān)察組銜接，推動工作落實。
三是要在立即行動，狠抓落實上下功夫。緊緊圍繞監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)察機關對公權(quán)力“公職人員和有關人員”進行監(jiān)督的要求，堅決查處職務違法和職務犯罪行為，嚴把事實關、程序關和法律適用關，提高證據(jù)標準，讓每一個案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。強化對“關鍵少數(shù)、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)”的監(jiān)察，牢牢把握監(jiān)察主動權(quán)。強化對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資建設、公共資源交易等重點領域的監(jiān)察；強化對有行政審批、行政執(zhí)法權(quán)的行政部門、事業(yè)單位和國有企業(yè)的監(jiān)察；同時又要健全各行各業(yè)、方方面面的風險防控機制，處理好各種復雜矛盾和問題；堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持懲治腐敗的力度和節(jié)奏，立“明規(guī)矩”，破“潛規(guī)則”，大力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、狠抓工作落實的環(huán)境。
主持人：好的，剛才閆書記就如東縣紀委監(jiān)委如何貫徹落實《國家監(jiān)察法》以及下一步的打算與網(wǎng)友們進行了深入交流，并與大家分享了在掃黑除惡專項行動中如東縣紀委監(jiān)委發(fā)揮好職能作用的經(jīng)驗做法,非常感謝閆書記做客今天的在線訪談，也感謝各位網(wǎng)友的關注！下期節(jié)目再見！
閆靜翔：再見！
