【主持人】:各位朋友大家好，歡迎收看 “一把手談責(zé)任”在線訪談活動。今天，我們很高興地邀請到如皋市委常委、紀(jì)委書記史有根做客我們的演播室，與大家進(jìn)行交流。史書記，非常歡迎您的到來！
【史有根】:謝謝。主持人好，各位朋友大家好！
【主持人】:史書記，黨的十八屆六中全會對全面從嚴(yán)治黨作出新部署，進(jìn)一步強調(diào)黨的各級紀(jì)律檢查委員會要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。中央紀(jì)委七次全會要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)職責(zé)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷取得全面從嚴(yán)治黨新成效，為奪取全面建成小康社會新勝利提供有力保障，交上讓黨和人民滿意的答卷。那么，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，您對紀(jì)委落實“監(jiān)督責(zé)任”有怎樣的理解和認(rèn)識？
【史有根】黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴(yán)治黨這一重大歷史課題，將黨的建設(shè)的科學(xué)化水平推向新的高度。中央紀(jì)委七次全會是全面從嚴(yán)治黨的再部署，習(xí)近平總書記在會議上的講話從全局高度總結(jié)了十八大以來全面從嚴(yán)治黨的新成效，旗幟鮮明、思想深刻，作出了“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的科學(xué)判斷，對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實好“監(jiān)督責(zé)任”具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要學(xué)深悟透，把功夫花在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上，用在求真務(wù)實上，切實抓好全會精神的貫徹落實。具體有這么幾點想法：
一是要把習(xí)近平總書記系列重要講話作為行動指南。十八大以來，總書記圍繞管黨治黨發(fā)表了一系列重要論述，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，形成了獨具特色的習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨重要思想。王岐山同志強調(diào)，總書記系列重要講話是引領(lǐng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的思想武器和行動指南。同樣，總書記系列重要講話同樣是紀(jì)律檢查工作的行動指南，是我們紀(jì)委正確履職盡責(zé)的基本遵循。
二是要把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策。十八大以來，中央和中央紀(jì)委始終把紀(jì)律建設(shè)放在重要位置，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，先后出臺修訂了50多部黨內(nèi)法規(guī)，為全面從嚴(yán)治黨提供了制度依據(jù)。紀(jì)律的生命在于執(zhí)行，紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，必須帶頭高舉紀(jì)律利劍，一以貫之地注重紀(jì)律建設(shè)，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必究，懲防并舉，治病救人。
三是要把深化改革作為強大動力。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，從寬松軟到嚴(yán)緊硬是一個長期過程。本屆中央紀(jì)委堅持問題導(dǎo)向，不斷深化“三轉(zhuǎn)”，工作方式方法有一系列創(chuàng)新。比如，強調(diào)既要拔“爛樹”、正“歪樹”，又要維護(hù)好整個黨員隊伍這片“森林”的健康，解決了如何干的問題；強調(diào)區(qū)別不同情況運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，解決了怎么干的問題；強調(diào)持續(xù)強化轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，解決了有效干的問題。這些亮點和經(jīng)驗，都是在實踐中努力探索出來的，具有很強的指導(dǎo)性，我們要繼續(xù)堅持和鞏固，并在實踐中加以完善和發(fā)展。
四是要把“打鐵還需自身硬”作為基本要求。近年來，紀(jì)檢機關(guān)加強自身建設(shè)，紀(jì)檢干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，贏得了人民群眾高度信任。但紀(jì)檢干部也不是生活在真空中，紀(jì)檢干部違法亂紀(jì)的問題也是屢有發(fā)生。因此，我們必須按照習(xí)總書記關(guān)于“紀(jì)檢干部要為全黨全社會樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿”的要求，牢固樹立“四個意識”，加強自我約束，接受外部監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”。我們要以落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則為契機，解決好“監(jiān)督者誰來監(jiān)督”的問題，回應(yīng)全黨全社會的關(guān)切。
【主持人】:聽了史書記的介紹，我們對新形勢下紀(jì)委落實“監(jiān)督責(zé)任”的要求和意義有了更為深刻的認(rèn)識。那么今年以來我們?nèi)绺奘屑o(jì)委在落實監(jiān)督責(zé)任方面有哪些特色亮點和做法呢？
【史有根】:好的。今年以來，如皋市紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級要求，牢固樹立“四個意識”，著眼協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞強化專責(zé)監(jiān)督，夯基礎(chǔ)、強基層、創(chuàng)特色，奮力開創(chuàng)如皋黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，著重從以下五個方面推進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實：
一是堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極推動“兩個責(zé)任”落實。年初，協(xié)助市委組織各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、市級機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人遞交了《2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，切實增強“第一責(zé)任人”的行動自覺。督促各單位制定2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單，突出領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話、上黨課等履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任的具體要求，加強審核把關(guān)，進(jìn)一步提升責(zé)任清單操作性、針對性，保證工作內(nèi)容細(xì)化量化、全程留痕紙質(zhì)化。制定《2017年如皋市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解及督查考核辦法》，明確了76項具體任務(wù)，厘清思路、提供指導(dǎo)。注重過程控制，建立“季度考核、年終考評”的督查考核機制，組建四個督查組常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。一季度專項督查54家單位，下發(fā)《督辦函》54份，督辦交辦問題240個，并督促整改。
二是維護(hù)黨的紀(jì)律，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行。把抓好全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子的紀(jì)律學(xué)習(xí)作為重要政治任務(wù)，把相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)納入黨課、黨校教育內(nèi)容。常態(tài)化開展定期約談、提醒談話、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話，抓早抓小，解決苗頭性、傾向性問題，共談話函詢150人次。積極開展巡察工作，制定巡察五年工作規(guī)劃和2017年巡察工作計劃，突出政治巡察，切實發(fā)揮利劍作用。去年第二輪巡察梳理出存在問題114項，移送線索51條，目前正在對兩家單位開展巡察。同時加強市縣聯(lián)動，認(rèn)真開展對環(huán)保局和環(huán)保專項資金的巡察工作，《關(guān)于加強環(huán)保專項資金管理的建議報告》獲評南通市優(yōu)秀專項資金建議報告。緊緊圍繞貫徹落實“十三五”規(guī)劃以及市十二次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，加強對招商引資、重大項目、重點工程、263專項整治、行政效能等方面的監(jiān)督檢查，有力推動重大決策貫徹落實，保證政令暢通。
三是加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。圍繞元旦、春節(jié)、清明節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點，發(fā)出“提醒單”，開展明查暗訪60余次，專項督查在城單位食堂27家，調(diào)查處理問題3起，問責(zé)5人。開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪危夭榧m雁過拔毛、與民爭利、優(yōu)親厚友、失職瀆職的問題。今年以來查處違反“八項規(guī)定”精神問題31個，黨政紀(jì)處分32人。扎實開展機關(guān)事業(yè)單位人員掛證取酬行為專項治理、違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”等四項專項治理（清理）工作，其中98名掛證取酬人員上交不當(dāng)所得132.7萬元。圍繞“奮發(fā)有為、創(chuàng)新爭優(yōu)”主題，召開2017年全市作風(fēng)效能建設(shè)大會，大力整治“為官不為”，對不作為、亂作為、不遵守工作紀(jì)律的6名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線，今年安排10家單位上線，交辦處理群眾投訴問題36件。調(diào)查處理省政風(fēng)行風(fēng)熱線投訴件49件，切實解決群眾合理訴求。
四是強化執(zhí)紀(jì)審查，積極實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。提升運用“四種形態(tài)”的規(guī)范化水平，實現(xiàn)從以往的“以案件為重心”向“以線索為重心”轉(zhuǎn)變。今年1-5月，處置問題線索316條，運用第一種形態(tài)處理182人，第二種形態(tài)處理152人，第三、四種形態(tài)處理10人。以“零容忍”的態(tài)度反對腐敗，深入推進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查工作。今年1-5月份，立案查處違紀(jì)案件180件，同比增幅17.64%，挽回經(jīng)濟損失92.19萬元。規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查行為，建立談話報備制度，共談話報備561人次，確保安全文明。探索創(chuàng)新并推進(jìn)落實《受處分黨員教育監(jiān)督管理制度》，分層級對405名受處分黨員（開除黨籍的除外）進(jìn)行日常教育管理。召開全市黨員干部警示教育大會，制作播放警示教育片《正道》，形成強力震懾。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主題教育館建設(shè)，5月10日正式投入使用。注重堵塞漏洞、防控風(fēng)險，組建如皋市紀(jì)委案件綜合分析中心，促進(jìn)源頭預(yù)防與治理。
五是加強隊伍建設(shè)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平。通過組織開展學(xué)習(xí)教育，切實增強紀(jì)檢干部政治上的定力。認(rèn)真組織開展黨總支、黨支部活動和黨小組活動，召開黨總支換屆選舉大會，召開委局領(lǐng)導(dǎo)民主生活會和各支部民主生活會，本人帶頭上黨課，支部活動正常化。增強攻堅克難的擔(dān)當(dāng)意識，建立信訪巡查機制，對9件進(jìn)京赴省越級訪進(jìn)行包案穩(wěn)控化解，兩會期間未發(fā)生到中紀(jì)委信訪情況。根據(jù)省市“打鐵還需自身硬”專項行動部署，制定工作方案，開展請托說情行為專項治理，加強內(nèi)部管理。簽訂機關(guān)各室《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，促進(jìn)責(zé)任進(jìn)一步落實。加強派駐紀(jì)檢組管理，實施紀(jì)檢組工作目錄制度、反映問題報告制度，促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實。
【主持人】:史書記，聽了您的介紹，我們能夠感受到如皋市紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實“兩個全會”精神、落實監(jiān)督責(zé)任的步子很穩(wěn)、措施很實、效果很明顯，也形成了自身的特色。全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須持之以恒。史書記，請您再談一談，如皋市紀(jì)委在進(jìn)一步推動監(jiān)督責(zé)任落實方面有什么的思路和打算呢？
【史有根】:下一步，如皋市紀(jì)委將繼續(xù)按照上級紀(jì)委全會部署要求，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，積極構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的體制機制，維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。我們將要從以下幾個方面努力：
一是堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會精神。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強監(jiān)督檢查，推動各級黨組織和黨員干部嚴(yán)格按照紀(jì)律規(guī)矩辦事。發(fā)揮巡察利劍作用，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，不斷提升巡察質(zhì)效。穩(wěn)步推進(jìn)派駐全覆蓋，完善運行協(xié)調(diào)機制，推動工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，持續(xù)增強監(jiān)督實效。
二是堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，推動“兩個責(zé)任”落實。落實黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強檢查考核，促進(jìn)主體責(zé)任落地生根。強化紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。實化“兩個責(zé)任”落實的具體舉措，開展常態(tài)化檢查。加大問責(zé)力度，及時通報曝光典型問題，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。
三是堅持常抓不懈，加強作風(fēng)建設(shè)。從嚴(yán)落實八項規(guī)定精神，加大提醒警示、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和公開曝光力度。認(rèn)真解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，不斷增強人民群眾在正風(fēng)反腐中的獲得感。
四是堅持挺紀(jì)于前，科學(xué)實踐“四種形態(tài)”。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、動輒則咎。提升運用“四種形態(tài)”的規(guī)范化水平，開展談話函詢，讓咬耳扯袖、紅臉出汗規(guī)范化、制度化。鞏固反腐敗工作壓倒性態(tài)勢，堅決減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查行為，確保執(zhí)紀(jì)審查規(guī)范安全文明。
五是堅持標(biāo)本兼治，扎緊制度籠子。運用廉政教育陣地，深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步增強尊崇黨章、嚴(yán)守紀(jì)律的思想自覺和行動自覺。健全反腐倡廉制度體系，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)案件綜合分析，積極構(gòu)建具有如皋特色的不敢腐不能腐不想腐的有效機制。
六是打鐵還需自身硬，著力加強隊伍建設(shè)。落實“打鐵還需自身硬”專項行動要求，切實增強“四個意識”，增強政治定力。緊緊圍繞主業(yè)主責(zé)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，強化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍及其親屬管理監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，樹立起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。
最后，也借此機會感謝大家和社會各界對如皋市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)注和關(guān)心，也歡迎大家對我市紀(jì)檢監(jiān)察組織和全市紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行監(jiān)督。
【主持人】:聽了史書記今天的介紹，讓我們對如皋市紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任的措施和思路有了較為清晰和全面的認(rèn)識。我們也期待著如皋的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作能夠取得更加優(yōu)異的成績! 非常感謝史書記今天做客我們的演播室，也謝謝大家對本期節(jié)目的關(guān)注！
