【主持人】:各位朋友大家好，歡迎收看 “一把手談責任”在線訪談活動。今天，我們很高興地邀請到如皋市委常委、紀委書記史有根做客我們的演播室，與大家進行交流。史書記，非常歡迎您的到來！

【史有根】:謝謝。主持人好，各位朋友大家好！

【主持人】:史書記，黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出新部署，進一步強調黨的各級紀律檢查委員會要履行監督執紀問責職責。中央紀委七次全會要求紀檢監察機關要履行黨內監督專責機關職責，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷取得全面從嚴治黨新成效，為奪取全面建成小康社會新勝利提供有力保障，交上讓黨和人民滿意的答卷。那么，在推進全面從嚴治黨的新常態下，您對紀委落實“監督責任”有怎樣的理解和認識？

【史有根】黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨這一重大歷史課題，將黨的建設的科學化水平推向新的高度。中央紀委七次全會是全面從嚴治黨的再部署，習近平總書記在會議上的講話從全局高度總結了十八大以來全面從嚴治黨的新成效，旗幟鮮明、思想深刻，作出了“反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，但形勢依然嚴峻復雜”的科學判斷，對紀檢監察機關落實好“監督責任”具有十分重要的指導意義。我們要學深悟透，把功夫花在責任擔當上，用在求真務實上，切實抓好全會精神的貫徹落實。具體有這么幾點想法：

一是要把習近平總書記系列重要講話作為行動指南。十八大以來，總書記圍繞管黨治黨發表了一系列重要論述，堅定不移推進全面從嚴治黨，形成了獨具特色的習近平全面從嚴治黨重要思想。王岐山同志強調，總書記系列重要講話是引領黨和國家事業發展的思想武器和行動指南。同樣，總書記系列重要講話同樣是紀律檢查工作的行動指南，是我們紀委正確履職盡責的基本遵循。

二是要把紀律建設作為治本之策。十八大以來，中央和中央紀委始終把紀律建設放在重要位置，把紀律和規矩挺在前面，先后出臺修訂了50多部黨內法規，為全面從嚴治黨提供了制度依據。紀律的生命在于執行，紀委作為黨內監督的專責機關，必須帶頭高舉紀律利劍，一以貫之地注重紀律建設，執紀必嚴，違紀必究，懲防并舉，治病救人。

三是要把深化改革作為強大動力。全面從嚴治黨永遠在路上，從寬松軟到嚴緊硬是一個長期過程。本屆中央紀委堅持問題導向，不斷深化“三轉”，工作方式方法有一系列創新。比如，強調既要拔“爛樹”、正“歪樹”，又要維護好整個黨員隊伍這片“森林”的健康，解決了如何干的問題；強調區別不同情況運用好監督執紀“四種形態”，解決了怎么干的問題；強調持續強化轉職能轉方式轉作風，聚焦監督執紀問責，解決了有效干的問題。這些亮點和經驗，都是在實踐中努力探索出來的，具有很強的指導性，我們要繼續堅持和鞏固，并在實踐中加以完善和發展。

四是要把“打鐵還需自身硬”作為基本要求。近年來，紀檢機關加強自身建設，紀檢干部踐行忠誠干凈擔當，贏得了人民群眾高度信任。但紀檢干部也不是生活在真空中，紀檢干部違法亂紀的問題也是屢有發生。因此，我們必須按照習總書記關于“紀檢干部要為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿”的要求，牢固樹立“四個意識”，加強自我約束，接受外部監督，嚴防“燈下黑”。我們要以落實監督執紀工作規則為契機，解決好“監督者誰來監督”的問題，回應全黨全社會的關切。

【主持人】:聽了史書記的介紹，我們對新形勢下紀委落實“監督責任”的要求和意義有了更為深刻的認識。那么今年以來我們如皋市紀委在落實監督責任方面有哪些特色亮點和做法呢？

【史有根】:好的。今年以來，如皋市紀委認真學習貫徹上級要求，牢固樹立“四個意識”，著眼協調推進“四個全面”戰略布局，圍繞強化專責監督，夯基礎、強基層、創特色，奮力開創如皋黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，著重從以下五個方面推進監督責任落實：

一是堅守責任擔當，積極推動“兩個責任”落實。年初，協助市委組織各鎮(區、街道)、市級機關各部門主要負責人遞交了《2017年度黨風廉政建設責任書》，切實增強“第一責任人”的行動自覺。督促各單位制定2017年黨風廉政建設“兩個責任”清單，突出領導班子成員談心談話、上黨課等履行“一崗雙責”責任的具體要求，加強審核把關，進一步提升責任清單操作性、針對性，保證工作內容細化量化、全程留痕紙質化。制定《2017年如皋市落實黨風廉政建設責任制任務分解及督查考核辦法》，明確了76項具體任務，厘清思路、提供指導。注重過程控制，建立“季度考核、年終考評”的督查考核機制，組建四個督查組常態化開展監督檢查。一季度專項督查54家單位，下發《督辦函》54份，督辦交辦問題240個，并督促整改。

二是維護黨的紀律，確保黨章黨規黨紀有效執行。把抓好全體黨員和領導班子的紀律學習作為重要政治任務，把相關黨內法規納入黨課、黨校教育內容。常態化開展定期約談、提醒談話、領導干部任前廉政談話，抓早抓小，解決苗頭性、傾向性問題，共談話函詢150人次。積極開展巡察工作，制定巡察五年工作規劃和2017年巡察工作計劃，突出政治巡察，切實發揮利劍作用。去年第二輪巡察梳理出存在問題114項，移送線索51條，目前正在對兩家單位開展巡察。同時加強市縣聯動，認真開展對環保局和環保專項資金的巡察工作，《關于加強環保專項資金管理的建議報告》獲評南通市優秀專項資金建議報告。緊緊圍繞貫徹落實“十三五”規劃以及市十二次黨代會確定的目標任務，加強對招商引資、重大項目、重點工程、263專項整治、行政效能等方面的監督檢查，有力推動重大決策貫徹落實，保證政令暢通。

三是加強作風建設，嚴防“四風”問題反彈回潮。圍繞元旦、春節、清明節等關鍵節點，發出“提醒單”，開展明查暗訪60余次，專項督查在城單位食堂27家，調查處理問題3起，問責5人。開展扶貧領域專項整治，著重查糾雁過拔毛、與民爭利、優親厚友、失職瀆職的問題。今年以來查處違反“八項規定”精神問題31個，黨政紀處分32人。扎實開展機關事業單位人員掛證取酬行為專項治理、違規吃喝問題專項整治“回頭看”等四項專項治理（清理）工作，其中98名掛證取酬人員上交不當所得132.7萬元。圍繞“奮發有為、創新爭優”主題，召開2017年全市作風效能建設大會，大力整治“為官不為”，對不作為、亂作為、不遵守工作紀律的6名責任人進行問責處理。改進政風行風熱線，今年安排10家單位上線，交辦處理群眾投訴問題36件。調查處理省政風行風熱線投訴件49件，切實解決群眾合理訴求。

四是強化執紀審查，積極實踐監督執紀“四種形態”。提升運用“四種形態”的規范化水平，實現從以往的“以案件為重心”向“以線索為重心”轉變。今年1-5月，處置問題線索316條，運用第一種形態處理182人，第二種形態處理152人，第三、四種形態處理10人。以“零容忍”的態度反對腐敗，深入推進執紀審查工作。今年1-5月份，立案查處違紀案件180件，同比增幅17.64%，挽回經濟損失92.19萬元。規范執紀審查行為，建立談話報備制度，共談話報備561人次，確保安全文明。探索創新并推進落實《受處分黨員教育監督管理制度》，分層級對405名受處分黨員（開除黨籍的除外）進行日常教育管理。召開全市黨員干部警示教育大會，制作播放警示教育片《正道》，形成強力震懾。推進黨風廉政建設主題教育館建設，5月10日正式投入使用。注重堵塞漏洞、防控風險，組建如皋市紀委案件綜合分析中心，促進源頭預防與治理。

五是加強隊伍建設，提升監督執紀問責水平。通過組織開展學習教育，切實增強紀檢干部政治上的定力。認真組織開展黨總支、黨支部活動和黨小組活動，召開黨總支換屆選舉大會，召開委局領導民主生活會和各支部民主生活會，本人帶頭上黨課，支部活動正常化。增強攻堅克難的擔當意識，建立信訪巡查機制，對9件進京赴省越級訪進行包案穩控化解，兩會期間未發生到中紀委信訪情況。根據省市“打鐵還需自身硬”專項行動部署，制定工作方案，開展請托說情行為專項治理，加強內部管理。簽訂機關各室《黨風廉政建設責任書》，促進責任進一步落實。加強派駐紀檢組管理，實施紀檢組工作目錄制度、反映問題報告制度，促進監督責任落實。

【主持人】:史書記，聽了您的介紹，我們能夠感受到如皋市紀委認真貫徹落實“兩個全會”精神、落實監督責任的步子很穩、措施很實、效果很明顯，也形成了自身的特色。全面從嚴治黨仍然任重道遠，黨風廉政建設和反腐敗工作必須持之以恒。史書記，請您再談一談，如皋市紀委在進一步推動監督責任落實方面有什么的思路和打算呢？

【史有根】:下一步，如皋市紀委將繼續按照上級紀委全會部署要求，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，強化監督執紀問責，持續深化作風建設，保持懲治腐敗高壓態勢，積極構建不敢腐不能腐不想腐的體制機制，維護風清氣正的政治生態，推動全面從嚴治黨向縱深發展。我們將要從以下幾個方面努力：

一是堅持嚴字當頭，認真貫徹黨的十八屆六中全會精神。嚴明政治紀律和政治規矩，加強監督檢查，推動各級黨組織和黨員干部嚴格按照紀律規矩辦事。發揮巡察利劍作用，著力發現和推動解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，不斷提升巡察質效。穩步推進派駐全覆蓋，完善運行協調機制，推動工作標準化、規范化、制度化，持續增強監督實效。

二是堅持黨委領導，推動“兩個責任”落實。落實黨委在黨風廉政建設中的主體責任，加強統一領導，加強檢查考核，促進主體責任落地生根。強化紀委專責監督職責，履行監督執紀問責職責。實化“兩個責任”落實的具體舉措，開展常態化檢查。加大問責力度，及時通報曝光典型問題，讓鐵規發力、讓禁令生威。

三是堅持常抓不懈，加強作風建設。從嚴落實八項規定精神，加大提醒警示、執紀監督和公開曝光力度。認真解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，切實推動黨風政風持續好轉，不斷增強人民群眾在正風反腐中的獲得感。

四是堅持挺紀于前，科學實踐“四種形態”。把紀律和規矩挺在前面，抓早抓小、動輒則咎。提升運用“四種形態”的規范化水平，開展談話函詢，讓咬耳扯袖、紅臉出汗規范化、制度化。鞏固反腐敗工作壓倒性態勢，堅決減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。進一步規范執紀審查行為，確保執紀審查規范安全文明。

五是堅持標本兼治，扎緊制度籠子。運用廉政教育陣地，深化黨性黨風黨紀教育，進一步增強尊崇黨章、嚴守紀律的思想自覺和行動自覺。健全反腐倡廉制度體系，加強監督執紀案件綜合分析，積極構建具有如皋特色的不敢腐不能腐不想腐的有效機制。

六是打鐵還需自身硬，著力加強隊伍建設。落實“打鐵還需自身硬”專項行動要求，切實增強“四個意識”，增強政治定力。緊緊圍繞主業主責，持續深化“三轉”。嚴格執行監督執紀工作規則，強化紀檢監察干部隊伍及其親屬管理監督，堅決防止“燈下黑”，建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍，樹立起嚴格自律的標桿。

最后，也借此機會感謝大家和社會各界對如皋市黨風廉政建設和反腐敗工作的關注和關心，也歡迎大家對我市紀檢監察組織和全市紀檢監察干部進行監督。

【主持人】:聽了史書記今天的介紹，讓我們對如皋市紀委落實監督責任的措施和思路有了較為清晰和全面的認識。我們也期待著如皋的黨風廉政建設和反腐敗工作能夠取得更加優異的成績! 非常感謝史書記今天做客我們的演播室，也謝謝大家對本期節目的關注！