主持人：各位網(wǎng)友大家好，本期在線訪談的主題是“學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”。今天，我們非常高興地邀請(qǐng)到中共啟東市委徐鋒書記做客演播室，和網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。徐書記您好，歡迎您！

徐鋒：主持人好，各位網(wǎng)友，大家好！很高興參加今天的訪談，就如何學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》、擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和大家一起交流。歡迎大家多關(guān)注我們啟東，多給我們的工作提出寶貴意見(jiàn)。

主持人：非常感謝徐書記能夠接受我們的訪談。《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布實(shí)施，具有劃時(shí)代的意義，先請(qǐng)您簡(jiǎn)單談一下對(duì)這兩部黨內(nèi)法規(guī)的認(rèn)識(shí)好嗎？

徐鋒：好的。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，把從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，深入貫徹了黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果，是全面從嚴(yán)治黨制度創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，體現(xiàn)了黨中央對(duì)管黨治黨規(guī)律的科學(xué)把握。《準(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德，既是我們執(zhí)政黨的道德宣示，也是我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；《條例》堅(jiān)持以黨章為根本遵循，既是管黨治黨的尺子，也是黨員行為的底線。

主持人：徐書記作了很好的歸納和概括。那么，徐書記，您覺(jué)得新修訂的這兩部黨內(nèi)法規(guī)與之前的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》相比，有哪些特點(diǎn)？

徐鋒：修訂后的《準(zhǔn)則》有五個(gè)突出特點(diǎn)：一是堅(jiān)持以德為先，向全黨、全社會(huì)宣示了我們中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持清正廉潔政治本色、建設(shè)廉潔政治的鮮明立場(chǎng)和高尚道德追求。二是堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，對(duì)廣大黨員從正面明確廉潔自律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)行為。三是面向全體黨員，將適用對(duì)象擴(kuò)大到全體黨員。四是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，提出了比普通黨員更高的要求。五是高度凝煉概括，“四個(gè)必須”、“八條規(guī)范”，簡(jiǎn)潔、易懂、好記。而《條例》的修訂，突出體現(xiàn)三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是以黨章為根本遵循，著重喚醒全黨的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨章權(quán)威。二是突出體現(xiàn)了紀(jì)法分開和銜接，刪除了原條例中與國(guó)家法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，區(qū)別不同情況，用專門條款對(duì)如何量紀(jì)分別作出規(guī)定。三是凸顯了政治紀(jì)律，將黨的紀(jì)律整合為“六大紀(jì)律”，并把政治紀(jì)律擺在首要位置，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)管黨治黨規(guī)律的科學(xué)把握，推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨的制度創(chuàng)新。

主持人：徐書記對(duì)“兩部法規(guī)”精神學(xué)得十分透徹，體會(huì)也很深。貫徹落實(shí)好兩部黨內(nèi)法規(guī)，履行好黨委的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任至關(guān)重要。那么，請(qǐng)徐書記談一下，啟東市委在落實(shí)兩部黨內(nèi)法規(guī)方面如何發(fā)揮好主體責(zé)任？

徐鋒：抓好兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹落實(shí)，是各級(jí)黨委的重要政治責(zé)任。兩部黨內(nèi)法規(guī)頒布之后，我們啟東市委專門召開常委會(huì)和中心組學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，研究部署貫徹落實(shí)意見(jiàn)，要求全市各級(jí)黨組織把貫徹落實(shí)這兩部黨內(nèi)法規(guī)，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，作為履行黨委主體責(zé)任的一項(xiàng)常態(tài)長(zhǎng)效的工作來(lái)做。具體履行好三個(gè)責(zé)任：

一是履行好組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)。要求全市各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》的責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手中，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。結(jié)合季度黨建創(chuàng)新工作考核，把學(xué)習(xí)貫徹兩部黨內(nèi)法規(guī)納入對(duì)各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的考核內(nèi)容，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述責(zé)的重要內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。研究出臺(tái)從嚴(yán)管理村（社區(qū)）干部20項(xiàng)責(zé)任清單，嚴(yán)格基層黨員干部的學(xué)習(xí)教育，切實(shí)規(guī)范村（社區(qū)）干部隊(duì)伍管理。

主持人：在履行組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)方面，啟東抓得非常有力。那么，在其他兩個(gè)方面，啟東是怎么做的呢？

徐鋒：接下來(lái)，我談第二個(gè)方面，那就是履行好明規(guī)挺紀(jì)之責(zé)。我們市委旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的神圣職責(zé)，讓紀(jì)委敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反《準(zhǔn)則》《條例》的行為。我們堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，真正讓紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。2015年，全市共立案查處違紀(jì)違法案件320件，涉及副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部21人，因嚴(yán)重違紀(jì)立案調(diào)查被移送司法機(jī)關(guān)7人，收繳違紀(jì)款462萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失2500多萬(wàn)元，其中受到輕處分的占違紀(jì)違法人員總數(shù)的81.25%。我們堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)黨員干部身上的小毛病、小問(wèn)題，及時(shí)提提領(lǐng)子、扯扯袖子，不以問(wèn)題小而放過(guò)、不以違者眾而放任，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理干部，常抓不懈、緊抓不放、實(shí)抓不虛，把嚴(yán)的要求貫穿于干部日常管理全過(guò)程，真抓真管、敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。

三是履行好以上率下之責(zé)。喊破嗓子不如做出樣子。我們要求，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)同志在學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》上必須以身作則、率先垂范，切實(shí)當(dāng)好《準(zhǔn)則》《條例》的自覺(jué)踐行者、有力維護(hù)者，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。帶頭深學(xué)，既深入學(xué)習(xí)法規(guī)文本，更深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的深意；帶頭細(xì)照，聯(lián)系自身思想、工作和生活實(shí)際，找準(zhǔn)不足、立行立改，研究制定了領(lǐng)導(dǎo)干部“八個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁以權(quán)謀私、嚴(yán)禁違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等；帶頭篤行，正確對(duì)待和處理公與私、廉與腐的關(guān)系，把錘煉良好家風(fēng)擺在重要位置，以好的家風(fēng)促進(jìn)形成好的政風(fēng)。與此同時(shí)，我們建立了完善群眾工作“三強(qiáng)化三提升”工作機(jī)制，即：強(qiáng)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)村居互動(dòng)、提升基層治理能力，強(qiáng)化機(jī)關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、提升綜合協(xié)調(diào)能力，強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、提升示范引領(lǐng)能力，以領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。

主持人：徐書記剛才談了履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、明規(guī)挺紀(jì)、以上率下的責(zé)任，思路非常清晰。在落實(shí)過(guò)程中，肯定有很多細(xì)節(jié)工作需要做。請(qǐng)問(wèn)徐書記，還有哪些具體措施呢？

徐鋒：為深入貫徹落實(shí)好這兩部黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合啟東實(shí)際，我們采取三項(xiàng)具體措施：

一是充分利用“啟吾大講堂”“啟吾巡講堂”“啟吾微課堂”“三堂匯學(xué)”載體，深入開展《準(zhǔn)則》《條例》“百人千場(chǎng)”大宣講活動(dòng)，把學(xué)習(xí)兩部法規(guī)與開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來(lái)，形成尊崇黨章黨規(guī)、捍衛(wèi)黨章黨規(guī)的良好風(fēng)尚。與此同時(shí)，我們依托覆蓋城鄉(xiāng)的1068個(gè)“正能量加油站”，深入基層、深入群眾，開展《準(zhǔn)則》《條例》宣傳教育，以基層喜聞樂(lè)見(jiàn)、易學(xué)易懂的方式把黨紀(jì)條規(guī)刻印在黨員干部的心上。

二是按照我市全面從嚴(yán)治黨“五個(gè)四”工程的總體部署，在進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任中狠抓《準(zhǔn)則》《條例》的貫徹執(zhí)行。我們研究制定了全市協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局責(zé)任分解表，進(jìn)一步明確了全面從嚴(yán)治黨的考核指標(biāo)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。我們對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單，以項(xiàng)目化、常態(tài)化、剛性化的舉措推動(dòng)《準(zhǔn)則》《條例》落到實(shí)處。在議黨建述黨建、議廉述廉、議法述法、議事述職“四議四述”工作中，把貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》情況作為議廉述廉的重要內(nèi)容，市委常委會(huì)定期集中交流《準(zhǔn)則》《條例》等貫徹執(zhí)行情況，各基層黨委向市委、市紀(jì)委報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、廉潔從政等方面情況時(shí)，把落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》情況作為報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)辦案。我們?cè)鷮?shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)督導(dǎo)巡察，通過(guò)開展規(guī)范化、制度化、常態(tài)化督導(dǎo)巡察，對(duì)苗頭性問(wèn)題早提醒、早警示，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)處理，用紀(jì)律管住大多數(shù)，確保三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)、街道和市級(jí)機(jī)關(guān)、條管單位的督導(dǎo)巡察全覆蓋。進(jìn)一步加大紀(jì)律審查力度，堅(jiān)持有案必查、有案嚴(yán)查，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，切實(shí)讓群眾真正體會(huì)到正風(fēng)反腐的實(shí)際成效。

主持人：徐書記剛才談的一些措施，我覺(jué)得很實(shí)在很具體。其中，“三堂匯學(xué)”“正能量加油站”等工作機(jī)制強(qiáng)化了《準(zhǔn)則》《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，議廉述廉、督導(dǎo)巡察等工作機(jī)制強(qiáng)化了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。通過(guò)徐書記剛才的談話，我們進(jìn)一步了解了啟東在學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面的舉措，非常感謝您做客我們的演播室，也非常感謝您接受我們的訪談。也感謝廣大的網(wǎng)友收看我們這一期的在線訪談節(jié)目。咱們下期節(jié)目，再見(jiàn)！