主持人：各位網友大家好，本期在線訪談的主題是“學習貫徹《準則》《條例》，切實擔負起全面從嚴治黨責任”。今天，我們非常高興地邀請到中共啟東市委徐鋒書記做客演播室，和網友進行在線交流。徐書記您好，歡迎您！

徐鋒：主持人好，各位網友，大家好！很高興參加今天的訪談，就如何學習貫徹《準則》《條例》、擔負起全面從嚴治黨責任和大家一起交流。歡迎大家多關注我們啟東，多給我們的工作提出寶貴意見。

主持人：非常感謝徐書記能夠接受我們的訪談。《準則》和《條例》的頒布實施，具有劃時代的意義，先請您簡單談一下對這兩部黨內法規的認識好嗎？

徐鋒：好的。新修訂的《準則》和《條例》，把從嚴治黨的實踐成果轉化為紀律要求，深入貫徹了黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，是加強黨內法規制度建設的重要成果，是全面從嚴治黨制度創新的生動實踐，體現了黨中央對管黨治黨規律的科學把握。《準則》堅持正面倡導、重在立德，既是我們執政黨的道德宣示，也是我們黨員領導干部的行動標準；《條例》堅持以黨章為根本遵循，既是管黨治黨的尺子，也是黨員行為的底線。

主持人：徐書記作了很好的歸納和概括。那么，徐書記，您覺得新修訂的這兩部黨內法規與之前的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《紀律處分條例》相比，有哪些特點？

徐鋒：修訂后的《準則》有五個突出特點：一是堅持以德為先，向全黨、全社會宣示了我們中國共產黨堅持清正廉潔政治本色、建設廉潔政治的鮮明立場和高尚道德追求。二是堅持正面倡導，對廣大黨員從正面明確廉潔自律規范和標準行為。三是面向全體黨員，將適用對象擴大到全體黨員。四是突出“關鍵少數”，抓住黨員領導干部這個重點，提出了比普通黨員更高的要求。五是高度凝煉概括，“四個必須”、“八條規范”，簡潔、易懂、好記。而《條例》的修訂，突出體現三個方面的特點：一是以黨章為根本遵循，著重喚醒全黨的黨章黨規黨紀意識，用嚴明的紀律維護黨章權威。二是突出體現了紀法分開和銜接，刪除了原條例中與國家法律法規重復的內容，區別不同情況，用專門條款對如何量紀分別作出規定。三是凸顯了政治紀律，將黨的紀律整合為“六大紀律”，并把政治紀律擺在首要位置，這充分體現了黨中央對管黨治黨規律的科學把握，推進了全面從嚴治黨的制度創新。

主持人：徐書記對“兩部法規”精神學得十分透徹，體會也很深。貫徹落實好兩部黨內法規，履行好黨委的全面從嚴治黨主體責任至關重要。那么，請徐書記談一下，啟東市委在落實兩部黨內法規方面如何發揮好主體責任？

徐鋒：抓好兩部黨內法規的貫徹落實，是各級黨委的重要政治責任。兩部黨內法規頒布之后，我們啟東市委專門召開常委會和中心組學習會進行了認真學習，研究部署貫徹落實意見，要求全市各級黨組織把貫徹落實這兩部黨內法規，作為一項重要的政治任務來抓，作為履行黨委主體責任的一項常態長效的工作來做。具體履行好三個責任：

一是履行好組織領導之責。要求全市各級黨組織把學習貫徹《準則》《條例》的責任放在心上、扛在肩上、抓在手中，做到守土有責、守土負責、守土盡責。結合季度黨建創新工作考核，把學習貫徹兩部黨內法規納入對各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任的考核內容，作為黨員領導干部述職述廉述責的重要內容，層層傳導壓力、層層落實責任。研究出臺從嚴管理村（社區）干部20項責任清單，嚴格基層黨員干部的學習教育，切實規范村（社區）干部隊伍管理。

主持人：在履行組織領導之責方面，啟東抓得非常有力。那么，在其他兩個方面，啟東是怎么做的呢？

徐鋒：接下來，我談第二個方面，那就是履行好明規挺紀之責。我們市委旗幟鮮明地支持紀檢監察機關履行維護紀律和規矩的神圣職責，讓紀委敢于監督和善于監督，嚴肅查處違反《準則》《條例》的行為。我們堅持把紀律和規矩挺在前面，真正讓紀律立起來、嚴起來。2015年，全市共立案查處違紀違法案件320件，涉及副科級以上領導干部21人，因嚴重違紀立案調查被移送司法機關7人，收繳違紀款462萬元，挽回經濟損失2500多萬元，其中受到輕處分的占違紀違法人員總數的81.25%。我們堅持抓早抓小，對黨員干部身上的小毛病、小問題，及時提提領子、扯扯袖子，不以問題小而放過、不以違者眾而放任，使紅紅臉、出出汗成為常態。堅持從嚴教育管理干部，常抓不懈、緊抓不放、實抓不虛，把嚴的要求貫穿于干部日常管理全過程，真抓真管、敢抓敢管、嚴抓嚴管。

三是履行好以上率下之責。喊破嗓子不如做出樣子。我們要求，各級黨員領導干部特別是各級黨組織的主要負責同志在學習貫徹《準則》《條例》上必須以身作則、率先垂范，切實當好《準則》《條例》的自覺踐行者、有力維護者，充分發揮示范引領作用。帶頭深學，既深入學習法規文本，更深刻領會其中蘊含的深意；帶頭細照，聯系自身思想、工作和生活實際，找準不足、立行立改，研究制定了領導干部“八個嚴禁”，即嚴禁以權謀私、嚴禁違規經商辦企業等；帶頭篤行，正確對待和處理公與私、廉與腐的關系，把錘煉良好家風擺在重要位置，以好的家風促進形成好的政風。與此同時，我們建立了完善群眾工作“三強化三提升”工作機制，即：強化鎮鄉村居互動、提升基層治理能力，強化機關部門聯動、提升綜合協調能力，強化市級領導帶動、提升示范引領能力，以領導干部的率先垂范進一步改進工作作風，密切黨群干群關系。

主持人：徐書記剛才談了履行好組織領導、明規挺紀、以上率下的責任，思路非常清晰。在落實過程中，肯定有很多細節工作需要做。請問徐書記，還有哪些具體措施呢？

徐鋒：為深入貫徹落實好這兩部黨內法規，結合啟東實際，我們采取三項具體措施：

一是充分利用“啟吾大講堂”“啟吾巡講堂”“啟吾微課堂”“三堂匯學”載體，深入開展《準則》《條例》“百人千場”大宣講活動，把學習兩部法規與開展“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育緊密結合起來，形成尊崇黨章黨規、捍衛黨章黨規的良好風尚。與此同時，我們依托覆蓋城鄉的1068個“正能量加油站”，深入基層、深入群眾，開展《準則》《條例》宣傳教育，以基層喜聞樂見、易學易懂的方式把黨紀條規刻印在黨員干部的心上。

二是按照我市全面從嚴治黨“五個四”工程的總體部署，在進一步落實管黨治黨主體責任中狠抓《準則》《條例》的貫徹執行。我們研究制定了全市協調推進“四個全面”戰略布局責任分解表，進一步明確了全面從嚴治黨的考核指標、牽頭領導和責任單位。我們對照黨風廉政建設“兩個責任”清單，以項目化、常態化、剛性化的舉措推動《準則》《條例》落到實處。在議黨建述黨建、議廉述廉、議法述法、議事述職“四議四述”工作中，把貫徹執行《準則》《條例》情況作為議廉述廉的重要內容，市委常委會定期集中交流《準則》《條例》等貫徹執行情況，各基層黨委向市委、市紀委報告落實黨風廉政建設責任制、執行“八項規定”、廉潔從政等方面情況時，把落實《準則》《條例》情況作為報告的一項重要內容。

三是嚴格執紀辦案。我們扎實開展黨風廉政建設督導巡察，通過開展規范化、制度化、常態化督導巡察，對苗頭性問題早提醒、早警示，對違紀問題及時處理，用紀律管住大多數，確保三年內實現區鎮、街道和市級機關、條管單位的督導巡察全覆蓋。進一步加大紀律審查力度，堅持有案必查、有案嚴查，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題，切實讓群眾真正體會到正風反腐的實際成效。

主持人：徐書記剛才談的一些措施，我覺得很實在很具體。其中，“三堂匯學”“正能量加油站”等工作機制強化了《準則》《條例》的學習宣傳，議廉述廉、督導巡察等工作機制強化了全面從嚴治黨主體責任。通過徐書記剛才的談話，我們進一步了解了啟東在學習貫徹《準則》《條例》、落實全面從嚴治黨責任方面的舉措，非常感謝您做客我們的演播室，也非常感謝您接受我們的訪談。也感謝廣大的網友收看我們這一期的在線訪談節目。咱們下期節目，再見！