主持人：各位觀眾朋友，大家好。感謝大家關注“學習貫徹《準則》《條例》，切實擔負起全面從嚴治黨責任”在線訪談節目。今天走進我們演播室的是市水利局黨組書記、局長劉新華同志。劉書記您好，歡迎您的到來！
劉新華：主持人好，觀眾朋友們，大家好！很高興能通過在線訪談平臺和大家進行匯報交流。在此，請允許我代表市水利局黨組感謝一直以來關心、支持水利工作的各級領導和市民朋友，也真誠地歡迎大家對我們水利系統全面從嚴治黨工作進行監督，多提意見和建議。
主持人：新修訂的《準則》和《條例》，遵循了管黨治黨的規律，堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，切實維護了黨章黨規黨紀的絕對權威。請您談談對此的理解和認識。
劉新華：新修訂的《準則》和《條例》，是貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神重要體現，是實現“四個全面”發展戰略重要保證，也是全面依法治國和全面從嚴治黨具體要求，堅持把紀律和規矩挺在前面，這是我們黨管黨治黨制度創新的重要成果。在學習貫徹的過程中，我體會到，在新形勢下，突出強調紀法分開、紀嚴于法，是《準則》和《條例》最為鮮明的特色，有著很強的現實意義。主要表現在：一是強化了紀律意識。《準則》和《條例》進一步突出強調了黨員區別于普通公民的政治責任，增強了黨員干部遵守黨章黨規黨紀意識。二是實現了防線前移。《準則》和《條例》堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，實際上是把黨員干部從法律防線前移到紀律防線，劃出了紀律紅線，我想，這也是對我們廣大黨員干部的嚴格要求和關心愛護。三是促進了紀法聯動。《準則》和《條例》的修訂，使黨規黨紀與國家法律，這兩者既能各司其職、分工協作，又能配套聯動、相得益彰，能推動實現從不敢腐、不能腐到不想腐的躍升，從而最終實現“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標。
主持人：黨章黨規黨紀是管理好、治理好、建設好、發展好黨的重要制勝法寶。我市水利系統在新的形勢下，是如何學習好、宣傳好、落實好這一法寶的？
劉新華：學習貫徹好《準則》和《條例》，是當前全市水利改革發展各項工作的首要政治任務。市水利局黨組嚴格按照市委總體部署，順應黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢、新要求、新任務，緊緊圍繞全市水利改革發展大局，不斷強化水利系統黨風廉政建設，全面擔負起從嚴治黨的主體責任，以“三清示范區”建設為總目標，以深入學習教育為基礎，以全面從嚴治理為抓手，積極打造“清廉水利”，努力構建具有南通水利特色的廉政建設懲防體系。
重點在：一是突出專題學習，不斷增強全體黨員干部的明規守紀意識。我們舉辦了為期2天的“全面從嚴治黨”專題培訓班，全系統黨員干部脫產學習、交流心得。建立黨風廉政建設季度例會制度（這在水利廉政建設上，也是首次探索），一次著重解決一個或兩個突出問題，效果很好，也得到市紀委肯定。定期組織黨組中心組學習、支部書記上黨課等學習活動，制作解讀兩部新黨規的圖片展、宣傳頁，讓黨員干部學習能入腦入心。二是加強宣傳教育，增強學習教育的針對性和時效性。黨組充分發揮9個黨支部作用，利用重溫入黨誓詞、征集警句格言、參觀廉政教育基地、開展網上測試、組織知識競賽等形式，進一步深化學習教育效果。三是強化制度建設，保證舉措落在實處，取得實效。《準則》和《條例》的貫徹落實，需要配套制度進行約束。我們通過健全黨風廉政建設承諾制度、報告制度、約談制度、述職述廉等制度，明確制度紅線，用制度管人管財管權管事。通過編印制度匯編，進一步明確了“三公”經費管理規定和規范津補貼發放等標準和要求。現在，這個制度匯編系統內是人手一冊，擺在案頭，大家已習慣在工作中翻看對照，嚴格執行。
主持人：黨組是擔負起全面從嚴治黨責任的重要主體，全面從嚴治黨工作貴在治、重在嚴，請您談談市水利局黨組是如何推進并落實到實際工作中去的？
劉新華：主持人的問題非常關鍵。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰略高度進行謀劃布局，形成了全面從嚴治黨戰略。全面從嚴治黨說到底就是抓責任、抓落實。作為市級機關一個部門，局黨組肩負著主體責任落實，黨組書記是第一責任人，其他班子成員是分管范圍內的主要責任人。必須各負其責，解決好“誰來抓”的問題。
責任明確到位，關鍵還在落實。水利部門這幾年主要以推進水利現代化建設、構建水安全保障體系為總攬，以服務發展、改善民生為根本，以加強水利基礎設施網絡建設為重點，以水生態文明建設為抓手，以深化改革為動力，以落實全面從嚴治黨要求為保障，全面提升全市水利綜合保障水平。應該說，這幾年，市委市政府高度重視水利工作，社會對水利關注度也空前提高，期盼需求不斷提升，我們黨組一班人有個共識，我們不但要把水管好治清，更要帶好隊伍，確保“風清氣正”。總的來看，當前水利系統黨風廉政建設的形勢是好的，水利系統政風行風得到有效整飭，有力地保證和促進了水利事業發展，取得了可喜的成績。我市水利現代化實現程度連續多年居蘇中、蘇北首位，市局連續多年被省水利廳表彰為先進集體。2015年被市委市政府表彰為先進單位。
實際工作取得這樣成效，歸納起來，有這樣幾個做法：一是整體推進與突出重點相結合。堅持把嚴明政治紀律和政治規矩放在首要位置，毫不動搖。二是鐵腕治腐與挺紀在前相結合。堅持對黨員干部違紀違規行為和發生在群眾身邊的腐敗問題，堅決嚴肅查處，毫不留情。三是當前治標與長遠治本相結合。堅持不斷加大紀律審查力度，注重鏟除腐敗問題滋生蔓延的土壤，從源頭上預防腐敗，毫不放松。四是總結經驗和改革創新相結合。局黨組通過黨風廉政建設季度例會和督導巡查制度，發現問題并嚴格查處，動真碰硬，毫不手軟，形成震懾。
主持人：在全面從嚴治黨的新形勢下，一些黨員干部觀念認識上和實踐中仍然存在不足和問題。請問劉書記，水利部門是如何解決這些問題和不足的？
劉新華：我們在調研中也發現，在全面從嚴治黨的過程中，我們的工作與上級的新要求、與水利改革發展的新形勢和人民群眾的新期待還有差距。少數基層單位“四風”問題還不同程度存在。有的黨員還不能適應新常態，主要是擔當精神不足，不能為、不善為、不作為的情況時有所見，等等。
針對這些問題，局黨組高度重視，研究落實，秉著抓鐵有痕的決心、持之以恒的作風和務實有效的措施切實加以解決。一是建立內部督查整改機制。成立了市水利局機關作風建設領導小組和督查小組，加強對局系統政治紀律、組織紀律、工作紀律等紀律執行情況，以及重大項目、重點工程和為民辦實事工程建設進程等方面的督查檢查，發現問題并責令整改。去年以來共有8人次被駐局紀檢組問責。二是強化財經審計監管。要求所有直屬單位對近兩年財務管理工作進行了自查自糾。對禁止發放驗收費、規范發放評審費、規范事業單位績效工資管理等事項加強監管。全面管控公務用車、公務接待、工作用餐行為。三是強化黨風廉政建設責任制考核。對3家直屬單位組織開展了2015年度落實黨風廉政建設責任制重點檢查考核，對涉嫌違紀的4人立案調查，并進行了嚴肅的黨紀政紀處理。四是深入開展工程領域專項治理。嚴格執行水利工程建設領域守信激勵和失信懲戒試點工作，規范項目管理和資金使用。嚴格水利項目招標管理，局系統所有水利項目均實現了設計、施工、監理三個100%公開招投標，重大項目邀請紀檢監察人員全程跟蹤，局領導班子成員和機關工作人員不插手任何項目招投標，確保了水利項目招投標的公開、公平、公正。通過認真執行中央八項規定精神、省市委十項規定，強化“兩個責任”，全面從嚴治黨，加大反腐倡廉力度，營造出全市水利系統風清氣正的良好氛圍。
主持人：貫徹落實《準則》和《條例》，切實擔負起全面從嚴治黨責任是當前一項政治任務，請您談談市水利局黨組打算在下一步的工作實踐中，怎樣做到把紀律和規矩挺在前面，確保全市水利基本現代化目標順利實現？
劉新華：市委陸志鵬書記在市紀委六次全會上強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，以高度的政治自覺抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，要突出抓好重點環節，切實強化責任擔當，創新體制機制改革，更好發揮黨內監督作用，著力推進全面從嚴治黨邁上新臺階。我們將把學習貫徹《準則》和《條例》作為一項重大的政治任務，以開展“兩學一做”學習教育為重大契機，推動全面從嚴治黨邁上新臺階各項任務落到實處，推進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設進一步嚴起來、緊起來，為全系統大力興水惠民提供堅強紀律保證。
一是嚴格落實責任。把貫徹執行《準則》和《條例》納入全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制考核內容，把全面從嚴治黨與水利業務工作一起研究、部署、檢查、落實、考核。局黨組成員率先垂范、公道正派、秉公用權、不違規、不越矩、嚴守底線，強化“兩個責任”和“一崗雙責”。建立主體責任清單，強化壓力傳導機制，通過承諾背書、定期約談、述職述廉等措施，層層抓好落實。二是狠抓學習教育。把《準則》和《條例》納入局黨組中心組學習和黨員教育培訓內容，與學習黨章、學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來，深入學習理解“四個必須”“八條規范”“六大紀律”等新要求，引導全市水利系統黨員干部自覺講黨性、守黨規、嚴黨紀，不闖紅燈、不碰高壓線，在完成各項民生水利工作中發揮黨員先鋒模范作用。三是切實加強督查。加強調研指導，加強督查檢查，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結推廣基層經驗，及時發現和糾正苗頭性傾向性問題，防止形式主義。對組織不力、問題較多的，及時督促整改。四是狠抓執紀問責。堅持嚴格執紀，將違反“六大紀律”特別是違反政治紀律和政治規矩、組織紀律、廉潔紀律和違反中央八項規定精神問題作為審查重點。強化“一案雙查”，堅持以“零容忍”態度懲治腐敗，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。
主持人：謝謝劉書記參與我們的訪談節目，讓廣大市民朋友更加全面深入了解市水利局黨組落實全面從嚴治黨部署、措施和取得的實效。我們也相信，也衷心祝愿，在水利人的努力下，南通水利“江海安瀾、水韻南通”的現代化遠景一定能實現。
劉新華：謝謝主持人，謝謝廣大聽眾朋友，再見！
