【主持人】：大家好，這里是“學習貫徹《準則》《條例》 切實擔負起全面從嚴治黨責任”在線訪談活動。本期邀請到的嘉賓是中共如皋市委書記姜永華。姜書記您好，歡迎參加本次活動。

【姜永華】：主持人好，大家好！很高興參加這次訪談活動，與大家一起溝通交流。

【主持人】：新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》于2015年10月18日頒布，并于今年1月1日起施行。姜書記，請您談一下對學習《準則》《條例》的認識？

【姜永華】：好的。通過學習，我認為：新修訂的《準則》和《條例》，是全面從嚴治黨的“強化版”，科學回答了“靠什么管、憑什么治”，體現了管黨治黨到邊到底的全面要求，具有三個方面的特點：一是堅持以黨章為根本遵循；二是堅持依規治黨與以德治黨相結合；三是堅持問題導向，真正做到了“對癥下藥”。同時，《準則》《條例》為黨員干部言行舉止劃出了兩條線：一條是信念高線，《準則》為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、摸得著的高標準；另一條是行為底線，《條例》開列負面清單，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，兩者相輔相成、相互促進?！稖蕜t》《條例》的實施，是實現依規管黨、加強黨內監督的重大舉措，充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央全面從嚴治黨的堅定決心。因此，我們要把學習貫徹《準則》《條例》作為當前一項重要內容，通過學習貫徹，清醒認識什么該做、什么不該做，從而心存敬畏、手握戒尺，講政治、講規矩，做一個紀律面前的明白人、清醒人。

【主持人】：《準則》《條例》頒布半年多來，各級各部門都在積極的學習貫徹，姜書記，我們如皋在學習貫徹《準則》《條例》方面有哪些具體舉措呢？

【姜永華】：這次《條例》第一次將主體責任列入紀律規范，為各級黨組織和黨員領導干部進一步壓實了責任。我們如皋市委高度重視，把學習貫徹《準則》《條例》納入黨建工作責任制，層層傳導壓力，層層壓實責任，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。在落實主體責任方面，我們強化齊抓共管、健全機制，年初逐級簽訂責任狀；年中召開推進大會，通報問題、落實整改；年底由市委常委和黨員副市長帶隊檢查考核。同時，嚴格執行責任報告制度，切實把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上。在學習貫徹《準則》《條例》方面，市委、市紀委專門發文，部署工作。主要抓住了四個方面：

首先，領導干部帶頭學。我們緊盯領導干部這一“關鍵少數”加強學習，市委召開常委會，傳達上級有關通知精神，作出專門部署。市委理論中心學習組增加了《條例》《準則》的專題學習，市紀委書記進行了領學，解讀重點內容。全體常委會成員認真開展自學，逐條逐句學原文，先學一步、學深一層，準確把握精神實質，自覺做守紀律、講規矩的模范。我們邀請省紀委審理室、南通市紀委法規室負責同志對我市的科級領導干部、紀檢監察干部進行了《準則》《條例》的解讀。

其次，打造載體引導學。我們主要是開設了三個課堂：用好傳統課堂，把學習貫徹《準則》《條例》列入黨課教學和農村黨員冬訓、“三會一課”重點學習內容。同時，組建宣講團到各鎮（區、街道）、各部門進行宣講。搭建網上課堂，將兩部法規內容上傳如皋廉政網、“雉水在線”干部在線學習平臺，通過反腐倡廉手機快訊，向全市8700多名黨員干部推送動態學習短訊，通過“雉水清蓮”微信公眾號向3.5萬名用戶推送《準則》《條例》熱點解讀內容。打造口袋課堂，匯編印發《條例》《準則》讀本，黨員干部人手一本“口袋書”，讓大家?？闯φ?。

第三，多樣測試促進學。我們通過組織三個層面的考試來檢驗效果。面上黨員網上考，組織全市黨員干部積極參加“江海清風”網上專項測試，以考促學，加深理解。領導干部抽樣考，分批從各單位抽取班子成員、中層干部、一般人員進行閉卷測試，目前已抽考了5家單位的91名黨員干部。新任干部集中考，我們在“5–10”思廉日期間，對80名新提任領導干部進行集中測試。通過組織考試，大家對學習《準則》《條例》都非常重視，考試的成績也十分理想，起到了以考促學的效果。

第四，“兩學一做”全面學。全市各級黨組織和全體黨員切實增強政治自覺，圍繞部署開展的“兩學一做”學習教育，聯系實際，制訂了具體學習宣傳教育方案，周密部署安排。堅持“全覆蓋”，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，面向全體黨員，力爭學習貫徹《準則》《條例》一個都不能少，在全市掀起學習貫徹的熱潮。

【主持人】：如皋在《準則》《條例》的學習貫徹上下了很大功夫，既緊盯“關鍵少數”，又面向“絕大多數”，具有特色，富有成效。姜書記，學習貫徹《準則》《條例》，對我們如皋全面從嚴治黨起到怎樣的作用呢？

【姜永華】：學習貫徹《準則》《條例》，關鍵在于嚴格執行。我們通過貫徹落實《準則》《條例》，豐富全面從嚴治黨的抓手，增強全面從嚴治黨的成效。具體體現在以下四個方面：

一是全市黨風政風持續好轉。市委常委會對照《準則》《條例》，以身作則，從嚴要求，重溫《黨委會的工作方法》，出臺并執行《“三重一大”議事規程》，以市委常委會的表率作用帶動黨風政風。建立健全了《固定資產投資項目建設管理實施辦法》、《關于在政府性投資工程建設中實施行賄行為“黑名單”制度的意見》等一系列制度，把權力關進制度的籠子。針對《準則》《條例》的嚴要求，我們馳而不息抓好八項規定精神執行，加強監督檢查，力求把紀律要求轉化為黨員干部的行動自覺。今年以來，查處違反中央八項規定精神案件37件，對不作為、亂作為、不遵守工作紀律的18名責任人進行問責處理，全市作風建設新常態基本形成，政務環境明顯改善，有效促進了經濟社會發展。

二是干部隊伍建設不斷加強。對照兩部黨內法規的要求，進一步嚴格干部選拔和管理，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把遵守黨章黨規黨紀情況作為考察的重要內容。結合基層黨委換屆，推行干部選任“四必”程序，堅持做到干部個人報告事項“凡提必核”、干部檔案“凡提必審”、信訪舉報“凡提必查”、紀檢監察機關意見“凡提必聽”，切實履行在干部選拔任用中的領導和把關責任，營造風清氣正的選人用人環境。

三是紀律規矩意識進一步提升。我們全力支持各級紀委聚焦監督執紀問責這個主責主業，對違紀行為敢抓敢管、敢于亮劍。堅持“一案雙查”，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到責任追究。今年以來，我們實踐監督執紀“四種形態”，綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種形式，對出現苗頭性、傾向性問題的黨員干部實施談話約談、信訪監督11人次，及時扯袖子、扯耳朵。全市紀檢監察組織共立案115件，黨紀輕處分62人，重處分22人，黨紀輕處分占比達73.8%，真正把紀律挺在前面。

四是基層黨風廉政建設得到深化。針對農村黨風廉政建設薄弱環節，出臺了《村（社區）干部“八條禁令”》，被各級媒體稱為“史上最嚴村官禁令”，加強村（社區）干部隊伍監管，致力做到責任落實、廉政教育、監督檢查相結合，查處群眾身邊“四風”和腐敗問題42件，切實把全面從嚴治黨的要求向基層延伸。

【主持人】：接下來，我們想請您談一談如皋下一步如何去推動廣大黨員貫徹落實好《準則》《條例》?

【姜永華】：好的。接下來，我們將對照“切實擔負起全面從嚴治黨責任”的要求，切實采取有效措施，進一步抓好《準則》《條例》的學習貫徹落實。

一是進一步抓學習，使之內化于心。我們以“兩學一做”學習教育為重要載體，組織全體黨員認真學習《準則》《條例》，要求每名黨員都要原文通讀，掌握各項要求。同時，為保證學習效果，我們將開展分級專題培訓，邀請專家對科級領導干部進行集中培訓，要求各鎮（區、街道）因地制宜開展培訓，并在全市組織知識競賽，使學習入腦入心。 

二是進一步抓落實，使之外化于行。學習貫徹《準則》《條例》，關鍵要抓實各級黨委的主體責任和紀委的監督責任。我們將進一步明確黨委責任定位、從嚴落實主體責任，切實擔負起組織領導之責，身體力行，貫徹落實。進一步支持紀委履行監督執紀問責職責，對于違反《準則》《條例》的人和事，堅決查處，嚴肅問責，切實維護《黨章》、《準則》《條例》的權威性和嚴肅性。

三是進一步抓關鍵，使之固化于制。把落實《準則》《條例》納入黨政領導履行抓好黨風廉政建設主體責任范疇，堅持“領導抓”和“抓領導”，領導干部不僅要帶頭遵守執行《準則》《條例》，在廉潔自律、廉潔從政上發揮模范帶動作用，還要履行好“一崗雙責”，管好家屬，抓好分管部門和工作人員廉潔自律、廉潔從政的各項工作，嚴加督促和考核。

【主持人】：剛才，姜書記為我們介紹了如皋市學習貫徹《準則》《條例》的舉措和成效，并談了下一步打算。我們感覺到如皋市委學習貫徹《準則》《條例》，落實全面從嚴治黨主體責任思路清晰、措施扎實、成效明顯。非常感謝姜書記今天參加我們的在線訪談活動，我們也祝愿如皋市在推進全面從黨邁上新臺階進程中取得更大的成績！

【姜永華】：謝謝主持人，也謝謝一直關心關注如皋發展的廣大聽眾、觀眾及網友。