【主持人】：各位觀眾朋友，大家好。歡迎走進“學習貫徹兩個全會精神，全面落實主體監督責任”在線訪談。今天來到我們演播室的嘉賓是市教育局黨組書記、局長郭毅浩。郭局長您好，歡迎您的到來！

【郭毅浩】：主持人好，觀眾朋友們大家好！

【主持人】：黨的十八屆三中全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，尤其強調了黨委的主體責任。今年8月，中共南通市委為此出臺了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施意見》。郭局長，您同時也是市教育局黨組書記，請問您對黨委的主體責任是如何理解的？

【郭毅浩】：主體責任是一個全新的提法，用中紀委王岐山書記的話來講，就是各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，我理解是六個字：負主責、當主角。具體來說，黨委的主體責任包含領導責任，還包含直接責任。對于黨風廉政建設，黨委既是領導主體，又是落實主體、工作主體。既要坐鎮指揮、謀劃部署，又要身體力行、直接參與。黨組書記是“第一責任人”，要切實承擔起“既掛帥又出征”的責任，做到黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦，這都是中紀委的要求。務實地抓作風建設、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗，種好自己的責任田。我們的教育涉及國計民生、千家萬戶，聯系群眾最為廣泛，服務群眾也最為直接。在全市教育系統各級黨組織全面落實黨風廉政建設主體責任，對于落實立德樹人的根本任務、努力辦好南通人民滿意的教育，都具有十分重要的意義。我們將進一步強化守土有責、勇于擔當的意識，把教育系統黨風廉政建設的主體責任牢牢抓在手上，抓出成效。

【主持人】：郭局長，市教育局黨組近幾年在落實黨風廉政建設主體責任方面做了哪些主要工作？

【郭毅浩】：教育局黨組落實主體責任方面主要是開展了四個方面的工作。我把它概括為四個抓：一是抓組織領導。落實主體責任，首先從局黨組做起，以上帶下。我作為黨組書記負總責，各位分管領導落實“一崗雙責”，對分管處室分管單位具體負責，層層來傳遞壓力，形成“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。我們局黨組帶頭加強作風建設，以落實中央八項規定精神為重點，以問題為導向抓好黨風廉政建設。教育實踐活動中，針對查擺出的16大項“四風”問題，局黨組逐條研究整改措施，黨組成員分別牽頭一抓到底。二是抓思想教育。黨組書記作為黨風廉政建設“第一責任人”，我帶頭上黨課，教育引導黨員干部以身作則，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，守住清正廉潔的底線。局黨組保持落實主體責任的高度政治自覺，經常組織黨員干部學習反腐倡廉法規制度，抓住重要時間節點適時進行廉潔教育提醒。今年5月，召開了全市教育系統警示教育大會，以案明紀，警鐘長鳴。市紀委、市委教育工委、市教育局組織開展了全市教育系統“廉政勤政好干部”評選表彰活動，弘揚了正氣，倡導了“為民務實清廉”的良好風尚。三是抓制度創新。我們為進一步強化對“一把手”權力的監督制約，加大源頭預防治理，局黨組研究出臺了主要負責人“四個不直接分管”的相關工作制度，局機關和直屬學校（單位）已全面落實主要負責人“四個不直接分管”工作。同時我們抓好干部選拔任用、職稱評審、評先評優等監督制度的落實，促進過程透明、行為規范、結果公正。制度的生命力在于執行，我局定期開展制度執行情況的檢查，對發現的個性問題，我們予以及時的反饋、督促整改，絕不讓制度成為紙老虎、稻草人。從2009年以來，在市紀委的直接領導下，我市教育系統創新大中專院校黨風廉政建設督導巡查制度，全系統14所大中專院校接受了兩輪督導巡查，有效促進了南通大中專院校黨風廉政建設責任制的落實。四是抓查處整治。我們強化對執行中央八項規定和省市十項規定情況的監督檢查，對局機關和直屬學校（單位）領導干部因公外出、公車使用、公務接待、會議培訓等方面進行常態化督查，對元旦、春節、中秋節、教師節等重要節日期間黨風廉政建設情況進行專項檢查，對發現存在問題的單位或個人實施約談，要求限期整改，問題嚴重的進行了問責。同時，積極回應社會關切，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，出重拳、下猛藥，集中力量對違規擇校、違規征訂教輔資料、在職教師有償家教等熱點問題開展了專項整治，努力營造風清氣正的教育改革發展環境。

【主持人】：郭局長，剛才您提到市教育局積極回應社會關切，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。群眾利益無小事，中央把堅決糾正損害群眾利益的行為作為落實主體責任的重要內容，請問市教育局在糾正損害群眾利益行為方面有哪些有效做法？ 

【郭毅浩】：辦好人民滿意的教育，讓教育成果更多更公平惠及全體人民，是教育系統各級黨組織抓黨風廉政建設的出發點和落腳點。市教育局黨組強化問題導向，集中力量解決了一些群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一是暢通群眾監督渠道。開通監督舉報電話和郵箱，創新了教育系統輿情信息受理公示機制，黨組書記、紀工委書記每天都批閱相關的函件、郵件、來電的記錄，督辦重大疑難信訪事項。二是治理義務教育擇校亂收費問題。抓源頭治理，全面推進義務教育優質均衡發展。嚴格執行義務教育免試就近入學政策，各級領導干部以身作則，當好表率，有效遏制了“擇校熱”。今年市區義務教育杜絕了以錢擇校、以分擇校、以權擇學的現象。三是治理教輔資料散濫問題。嚴格執行“教輔新政”，嚴禁強制或變相強制我們的孩子購買教輔資料。今年，根據群眾舉報，依法查處了幾起違規征訂教輔資料的行為，清退違規收費114.77萬元，并對相關人員嚴肅問責。四是治理師德師風不正問題。在大力表彰優秀教師，宣傳師德先進典型的事跡的同時，我們針對在職教師“有償補課”展開專項整治，近幾年共查處35名教師，全部予以問責處理。針對“謝師宴”“升學宴”等不正之風，下發《關于在全市教育系統倡導節儉養德不操辦不參加“謝師宴”的通知》，令行禁止，有效遏制了不正之風的蔓延。

【主持人】：黨委的主體責任和紀委的監督責任是一個有機整體。郭局長，市教育局黨組在落實好主體責任的同時，是如何支持和推動紀檢監察部門履行好監督責任的？

【郭毅浩】：主體責任和監督責任是相輔相成的有機整體，黨委的主體責任是前提，紀委的監督責任是保障，二者缺一不可。市教育局黨組在履行好主體責任的同時，堅決支持教育紀檢組履行好監督責任。一是強化派駐紀檢組的監督執紀作用。黨組支持派駐紀檢組、監察室“轉職能、轉方式、轉作風”，保證監督的獨立性和權威性。黨組支持紀檢組把監督的重點放在局黨組和黨組成員以及各處室和直屬學校（單位）負責人身上，不拒絕回避監督，不干預具體案件查辦。二是全力支持紀檢監察部門查信辦案。對于紀檢組發現的案源，黨組堅決支持查辦。近兩年，我和我們教育紀工委的張書記對相關信訪件作出24次批示，紀檢組配合省教育廳、市紀委調查處理直屬學校（單位）信訪件達到19件。三是加強教育紀工委的組織建設和干部隊伍建設。我們嚴格落實教育紀工位書記在黨組中不分管其他業務工作的要求，讓教育紀工委書記專司其職，心無旁騖，把思想和精力集中到監督執紀問責上來。同時黨組注重對紀檢監察干部的教育培養管理，近幾年，我們每年組織兩次全市性的專題業務培訓。

【主持人】：最后，請郭局長介紹一下，市教育局黨組下一步在加強黨風廉政建設、落實主體責任方面有哪些打算和舉措？

【郭毅浩】：下一步，我們將按照中央、省、市黨委、紀委和上級教育主管部門的要求，全面推動黨風廉政建設走上制度化、規范化和常態化軌道。一要強化責任擔當，深化教育改革。深入落實黨的十八屆三中、四中全會精神，堅持一手抓教育改革發展，一手抓黨風廉政建設，自覺擔當起黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的責任。以法治思維和法治方式深入推進教育領域綜合改革，以深化改革推動黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持把深化教育改革與防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施。二要強化作風改進，創樹教育新風。我們要鞏固和深化落實中央八項規定精神成果，持之以恒糾正“四風”，不斷改進教育系統黨風政風、教風學風。我們要進一步加大治理亂招生、亂收費、有償補課等問題的力度，依法推進教育公平。同時注重抓好立德樹人的教育，建設一支師德高尚、勇于擔當的教育工作者隊伍，促進學生全面發展。三要強化制度約束，踐行依法治教、依法治校，這是四中全會的要求。我們要著力構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。要深化主要負責人“四個不直接分管”制度，在招生入學、干部選拔、職稱評審、教師交流等工作中進一步規范權力運行，扎緊制度的“籠子”，做到用制度管人、管權，用制度反腐。進一步落實集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會等監督制度，強化權力監督。四要強化監督問責，完善考核機制。完善黨風廉政責任制考核和責任追究辦法，重點考核學校（單位）落實黨風廉政責任制情況，強化考核結果運用。對黨員干部身上苗頭性、傾向性問題，及時約談、誡勉、教育，防止小毛病拖成大問題；對那些不收斂、不收手、頂風違紀，群眾反映強烈的黨員干部，堅決據實依紀予以查處；對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的單位和部門，要實行“一案雙查“，嚴肅追責。另外我們還要配合市紀委抓好全市教育系統黨風廉政建設督導巡查工作，使“兩個責任”落地生根。

十八屆一中全會上，中央政治局常委與記者見面會上，習近平總書記在講話中把更好的教育列為人民期盼之首。總書記說，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育，期盼著孩子們能成長的更好，工作的更好，生活的更好。他還講，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。身為教育工作者，我和我的同仁們倍感責任重大使命光榮，真誠的敬請廣大觀眾朋友一如既往幫助我們共同做好深化南通教育改革，加快建設教育現代化，市級示范區的工作。同時也幫助我們做好教育系統的黨風廉政建設工作，把南通的校園建成全市黨風廉政建設的高地，讓我們的孩子們，就像總書記說的那樣，成長的更好，工作的更好，生活的更好。

【主持人】：剛才郭局長從多個方面、多個角度對落實黨風廉政建設主體責任進行了介紹，尤其是結合教育系統的實際，介紹了教育部門落實主體責任的經驗，提出了可行的措施，讓我們非常受啟發。由于時間關系，今天的在線訪談就到這里，謝謝大家的關注，也謝謝郭局長做客我們的節目。

【郭毅浩】：感謝主持人，感謝廣大市民對教育工作的長期以來的關心與支持。謝謝大家！