【主持人】：下面繼續(xù)我們的在線訪談。現(xiàn)在走進(jìn)我們演播室的是，南通市崇川區(qū)委常委、紀(jì)委書記顧軍。顧書記，您好。
【顧軍】:主持人好，網(wǎng)民朋友們，大家好。
【主持人】：剛才，吳旭書記跟我們交流了黨委履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任這個(gè)話題，那么顧書記，您對(duì)于省、市委出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的（實(shí)施）意見（試行）》有什么體會(huì)呢？
【顧軍】: 我覺得“兩個(gè)責(zé)任”，并不是一個(gè)陌生全新的概念，而是一種繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。“兩個(gè)責(zé)任”與黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)、文件賦予黨委和紀(jì)委的責(zé)任是一脈相承的。黨章規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)之一是“協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”。《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中也說：“實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。”而從中央的《決定》，到省、市委，乃至我們區(qū)委出臺(tái)的《意見》，則更加突出強(qiáng)調(diào)“黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，二者的責(zé)任更加明確，責(zé)任界線更加清晰，責(zé)任內(nèi)涵也得到了深化和拓展。總體來說，我認(rèn)為《意見》站位高、謀劃深、任務(wù)明、要求嚴(yán)。我們紀(jì)委作為黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，必須找準(zhǔn)自己的工作定位。既要積極協(xié)助區(qū)委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要不辱使命，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
【主持人】：謝謝顧書記。您剛才說到，紀(jì)委要找準(zhǔn)自己的工作定位，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。那我想問問顧書記，崇川區(qū)紀(jì)委在依法履行監(jiān)督職責(zé)、全面發(fā)揮職能作用、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)方面，已經(jīng)做了哪些工作呢？
【顧軍】:好的。近幾年，我們崇川區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化管理、常態(tài)化推進(jìn)的要求，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以“釘釘子”精神狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障，我主要從五個(gè)方面向大家介紹下。
第一，動(dòng)真碰硬狠抓作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常抓、長期抓，切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。由區(qū)紀(jì)委常委帶隊(duì)，通過明查暗訪、上下聯(lián)動(dòng)、交叉檢查等方式，突出重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場所，對(duì)全區(qū)執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違規(guī)問題，今年我們就對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行了兩次公開通報(bào)，給予1人黨紀(jì)處分。牽頭開展社區(qū)減負(fù)“五清”行動(dòng)，完善社區(qū)準(zhǔn)入長效機(jī)制，部門進(jìn)社區(qū)工作事項(xiàng)由原有110項(xiàng)壓縮至50項(xiàng)，臺(tái)賬由原有74項(xiàng)精減至37項(xiàng)。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，新聘20名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，參與我們的作風(fēng)檢查。積極開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，去年我們組織對(duì)區(qū)發(fā)改委、農(nóng)工局等7個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理部門開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議，活動(dòng)中提出建議32條，解決涉及群眾切身利益問題12個(gè)。
第二，依紀(jì)依法嚴(yán)厲懲治腐敗。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必懲。開通短信舉報(bào)、QQ在線舉報(bào)、遠(yuǎn)程視頻接訪，發(fā)放輿情采集公示牌，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和搜集案件線索。2013年到2014年，全區(qū)立案查辦違紀(jì)違法案件35件35人，我們嚴(yán)肅查處了我們區(qū)商務(wù)局、衛(wèi)生局長等一批典型案件。認(rèn)真落實(shí)“一案五報(bào)告”制度，剖析重大典型案件，制作警示教育片，召開全區(qū)警示教育大會(huì)，查辦案件治本功能進(jìn)一步得到發(fā)揮。
第三，創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化督查問責(zé)。嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。完善監(jiān)督檢查機(jī)制，著力健全監(jiān)督檢查的及時(shí)跟進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、科學(xué)運(yùn)作、常態(tài)運(yùn)行等長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“圍繞中心”向“融入中心”轉(zhuǎn)變。認(rèn)真開展“雙百”“雙重”項(xiàng)目推進(jìn)、掃尾攻堅(jiān)、環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、“三重兩違”、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作的督查督辦。針對(duì)拆遷暴露出來的不合規(guī)問題，啟動(dòng)問責(zé)程序。同時(shí)開展政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變監(jiān)督專項(xiàng)檢查，累計(jì)廢止權(quán)力事項(xiàng)23項(xiàng)。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制，這兩年重點(diǎn)對(duì)區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民政局、城東街道、鐘秀街道、狼山風(fēng)景區(qū)等5家單位開展例行執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查工作，由過去執(zhí)法監(jiān)察只面向部門，進(jìn)一步向街道、單位延伸。
第四，注重預(yù)防深化源頭治理。認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)要求，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，獲聘省紀(jì)委法規(guī)工作聯(lián)系點(diǎn)。制定《崇川區(qū)委、區(qū)政府“三重一大”事項(xiàng)決策及監(jiān)督辦法（試行）》，對(duì)需要區(qū)級(jí)頂層決策的事項(xiàng)范圍進(jìn)行嚴(yán)格界定，逐類逐項(xiàng)固化流程圖。啟用崇川區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部道德誠信監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建全方位、開放式社會(huì)監(jiān)督體系。做深做實(shí)誠信“五心工程”品牌，不斷提升政府公信力、企業(yè)誠信水平、個(gè)人誠信素養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化責(zé)任制“示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大群眾參與度。推行涉農(nóng)社區(qū)“三資”聯(lián)動(dòng)管理，啟用國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，建立“三資”監(jiān)管長效機(jī)制。推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，開展工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目備案審核。以“5·10思廉日”、“算賬教育月”等主題活動(dòng)為依托，組織開展廉政文化專場文藝演出等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的廉潔意識(shí)。開通“廉潔崇川”微信公眾平臺(tái)，大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求，剖析相關(guān)案例，公開案件查處情況，為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)反腐倡廉工作營造良好氛圍。
第五，執(zhí)紀(jì)為民鍛造過硬隊(duì)伍。按照打鐵還需自身硬的要求，來加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身建設(shè)，我們響亮的提出了執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，監(jiān)督者必受監(jiān)督的口號(hào)。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢新要求，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，先后選送部分紀(jì)檢監(jiān)察干部赴中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院接受高層次、高規(guī)格的培訓(xùn)。加強(qiáng)干部多崗位鍛煉，有計(jì)劃選派街道、派駐室紀(jì)檢監(jiān)察干部參與重大案件、疑難信訪案件的調(diào)查辦理。以中紀(jì)委基層紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作為契機(jī)，全面推進(jìn)基層紀(jì)工委規(guī)范化建設(shè)，有序推進(jìn)社區(qū)監(jiān)委會(huì)換屆工作，切實(shí)增強(qiáng)基層監(jiān)督力量。深入開展“百千萬連心行動(dòng)”、“三解三促”下基層活動(dòng)，幫扶困難群眾，解決實(shí)際問題。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)教育管理，深化作風(fēng)建設(shè)，督促廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺接受各方面的監(jiān)督，始終保持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、廉潔執(zhí)紀(jì)、文明執(zhí)紀(jì)的良好形象。
【主持人】：謝謝您詳細(xì)的介紹，通過您的介紹，我們清楚感受到崇川區(qū)紀(jì)委在保障執(zhí)紀(jì)監(jiān)督實(shí)效、彰顯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)威、促進(jìn)責(zé)任落實(shí)等工作上，已經(jīng)卓有成效。您覺得對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部而言，如何能更好地肩負(fù)起監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)呢？
【顧軍】：對(duì)于紀(jì)委而言，肩負(fù)起監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，最重要的是積極推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法的探索創(chuàng)新，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平。《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》中強(qiáng)調(diào)，紀(jì)委要深入落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，集中精力嚴(yán)黨紀(jì)抓監(jiān)督反腐敗，因此，我們要站在推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制建設(shè)和腐敗治理能力現(xiàn)代化的高度，進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷深化自身變革，擔(dān)負(fù)起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重任。
第一，深化“轉(zhuǎn)職能”，主動(dòng)聚焦主業(yè)，突出主責(zé)。理性科學(xué)行使監(jiān)督職責(zé)，一是明確自身任務(wù)，突出抓好廉政教育、正風(fēng)肅紀(jì)、監(jiān)督問責(zé)、執(zhí)紀(jì)辦案四項(xiàng)工作，重點(diǎn)監(jiān)督檢查各級(jí)單位開展黨紀(jì)政紀(jì)教育、警示教育、先進(jìn)示范教育和廉政文化建設(shè)情況；監(jiān)督檢查各單位對(duì)“四風(fēng)”問題、違反八項(xiàng)規(guī)定問題的整治；監(jiān)督檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，以及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況；依紀(jì)依法審查違紀(jì)違法案件。二是找準(zhǔn)定位，嚴(yán)格按照黨章和行政監(jiān)察法的規(guī)定，堅(jiān)決將不該管的工作交還給主責(zé)部門，堅(jiān)持有所為有所不為，防止越位錯(cuò)位，目前，我們已經(jīng)對(duì)牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，接下來，還要進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整，撤銷合并內(nèi)設(shè)科室和派駐紀(jì)檢監(jiān)察室，加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量。
第二，深化“轉(zhuǎn)方式”，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。不斷創(chuàng)新工作方式方法。一是轉(zhuǎn)變辦案方式，在加大查辦案件力度的同時(shí)，注意線索的移送、力量的支持。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)督查工作思路。把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為作風(fēng)督查的主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)部門、街道、企事業(yè)單位全覆蓋。三是注重整合監(jiān)督力量。發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、信息員、人大代表、政協(xié)委員的力量，整合區(qū)審計(jì)局、財(cái)政局、商務(wù)局、公安分局資源，形成監(jiān)督合力。四是創(chuàng)新制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步制定、完善領(lǐng)導(dǎo)約談、誡勉談話、責(zé)任追究等措施制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手的教育、監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移。
第三，深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)”，以過硬作風(fēng)打造反腐鐵軍。一是堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。督促紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉。充分發(fā)揮區(qū)紀(jì)委常委會(huì)的決策作用，探索發(fā)揮紀(jì)委全會(huì)和紀(jì)委委員作用的有效辦法。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)要在加強(qiáng)自身建設(shè)上從嚴(yán)要求、率先垂范，帶頭踐行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。二是嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作程序和業(yè)務(wù)流程，運(yùn)用信息化手段，建立崗位責(zé)任體系，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
【主持人】：顧書記的談話，讓我們看到了貫徹落實(shí)《意見》的新思路、新舉措，我們也堅(jiān)信，崇川區(qū)紀(jì)委在市紀(jì)委、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一定能開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，在全市率先爭創(chuàng)“干部清正、政府清廉、政治清明”示范區(qū)，再次感謝顧書記。
【顧軍】：謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友。
