【主持人】：下面繼續我們的在線訪談?，F在走進我們演播室的是，南通市崇川區委常委、紀委書記顧軍。顧書記，您好。

【顧軍】:主持人好，網民朋友們，大家好。

【主持人】：剛才，吳旭書記跟我們交流了黨委履行黨風廉政主體責任這個話題，那么顧書記，您對于省、市委出臺的《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的（實施）意見（試行）》有什么體會呢？

【顧軍】: 我覺得“兩個責任”，并不是一個陌生全新的概念，而是一種繼承基礎上的創新?！皟蓚€責任”與黨內有關法規、文件賦予黨委和紀委的責任是一脈相承的。黨章規定，黨的各級紀律檢查委員會的主要任務之一是“協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”?！蛾P于實行黨風廉政建設責任制的規定》中也說：“實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。”而從中央的《決定》，到省、市委，乃至我們區委出臺的《意見》，則更加突出強調“黨委負主體責任、紀委負監督責任”，二者的責任更加明確，責任界線更加清晰，責任內涵也得到了深化和拓展。總體來說，我認為《意見》站位高、謀劃深、任務明、要求嚴。我們紀委作為黨內執紀監督專責機關，必須找準自己的工作定位。既要積極協助區委加強黨風廉政建設，組織協調反腐敗工作，又要不辱使命，履行好監督執紀問責的職責，確保黨風廉政建設責任制各項舉措落到實處。

【主持人】：謝謝顧書記。您剛才說到，紀委要找準自己的工作定位，確保黨風廉政建設工作落到實處。那我想問問顧書記，崇川區紀委在依法履行監督職責、全面發揮職能作用、深入推進反腐倡廉建設方面，已經做了哪些工作呢？

【顧軍】:好的。近幾年，我們崇川區各級紀檢監察組織緊緊圍繞改革發展穩定大局，按照系統化設計、項目化管理、常態化推進的要求，深入推進反腐倡廉建設，以“釘釘子”精神狠抓各項工作落實，為全區經濟社會發展提供了有力保障，我主要從五個方面向大家介紹下。

第一，動真碰硬狠抓作風建設。堅持作風建設經常抓、長期抓，切實執好紀、問好責、把好關。由區紀委常委帶隊，通過明查暗訪、上下聯動、交叉檢查等方式，突出重點時期、重點時段、重點場所，對全區執行作風建設有關規定的情況進行監督檢查，及時發現和糾正各種違規問題，今年我們就對違反八項規定情況進行了兩次公開通報，給予1人黨紀處分。牽頭開展社區減負“五清”行動，完善社區準入長效機制，部門進社區工作事項由原有110項壓縮至50項，臺賬由原有74項精減至37項。充分發揮社會監督力量，新聘20名政風行風監督員，參與我們的作風檢查。積極開展政風行風評議，去年我們組織對區發改委、農工局等7個經濟和社會管理部門開展政風行風民主評議，活動中提出建議32條，解決涉及群眾切身利益問題12個。

第二，依紀依法嚴厲懲治腐敗。始終保持反腐敗高壓態勢，做到有案必查、有腐必懲。開通短信舉報、QQ在線舉報、遠程視頻接訪，發放輿情采集公示牌，主動發現和搜集案件線索。2013年到2014年，全區立案查辦違紀違法案件35件35人，我們嚴肅查處了我們區商務局、衛生局長等一批典型案件。認真落實“一案五報告”制度，剖析重大典型案件，制作警示教育片，召開全區警示教育大會，查辦案件治本功能進一步得到發揮。

第三，創新機制強化督查問責。嚴明黨紀政紀，加強監督檢查，確保政令暢通。完善監督檢查機制，著力健全監督檢查的及時跟進、領導協調、科學運作、常態運行等長效機制，實現由“圍繞中心”向“融入中心”轉變。認真開展“雙百”“雙重”項目推進、掃尾攻堅、環境整治、文明創建、“三重兩違”、信訪維穩等重點工作的督查督辦。針對拆遷暴露出來的不合規問題，啟動問責程序。同時開展政府機構改革和職能轉變監督專項檢查，累計廢止權力事項23項。創新執法監察工作機制，這兩年重點對區安監局、區民政局、城東街道、鐘秀街道、狼山風景區等5家單位開展例行執法監察和監督檢查工作，由過去執法監察只面向部門，進一步向街道、單位延伸。

第四，注重預防深化源頭治理。認真落實懲防體系建設要求，堅持用制度管權管事管人，切實提高制度執行力，獲聘省紀委法規工作聯系點。制定《崇川區委、區政府“三重一大”事項決策及監督辦法（試行）》，對需要區級頂層決策的事項范圍進行嚴格界定，逐類逐項固化流程圖。啟用崇川區領導干部道德誠信監管系統，構建全方位、開放式社會監督體系。做深做實誠信“五心工程”品牌，不斷提升政府公信力、企業誠信水平、個人誠信素養。嚴格落實黨風廉政建設責任制，深化責任制“示范點”創建活動，擴大群眾參與度。推行涉農社區“三資”聯動管理，啟用國有資產監管系統，建立“三資”監管長效機制。推進公共資源交易平臺規范化建設，開展工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作，加強政府投資項目備案審核。以“5·10思廉日”、“算賬教育月”等主題活動為依托，組織開展廉政文化專場文藝演出等活動，不斷增強全社會的廉潔意識。開通“廉潔崇川”微信公眾平臺，大力宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求，剖析相關案例，公開案件查處情況，為扎實推進我區反腐倡廉工作營造良好氛圍。

第五，執紀為民鍛造過硬隊伍。按照打鐵還需自身硬的要求，來加強紀檢監察系統自身建設，我們響亮的提出了執紀者必先守紀，監督者必受監督的口號。根據紀檢監察工作新形勢新要求，舉辦紀檢監察綜合業務培訓班，先后選送部分紀檢監察干部赴中國紀檢監察學院接受高層次、高規格的培訓。加強干部多崗位鍛煉，有計劃選派街道、派駐室紀檢監察干部參與重大案件、疑難信訪案件的調查辦理。以中紀委基層紀檢組織規范化建設試點工作為契機，全面推進基層紀工委規范化建設，有序推進社區監委會換屆工作，切實增強基層監督力量。深入開展“百千萬連心行動”、“三解三促”下基層活動，幫扶困難群眾，解決實際問題。健全紀檢監察機關內控機制，加強教育管理，深化作風建設，督促廣大紀檢監察干部自覺接受各方面的監督，始終保持嚴格執紀、廉潔執紀、文明執紀的良好形象。

【主持人】：謝謝您詳細的介紹，通過您的介紹，我們清楚感受到崇川區紀委在保障執紀監督實效、彰顯執紀監督權威、促進責任落實等工作上，已經卓有成效。您覺得對于紀檢監察干部而言，如何能更好地肩負起監督責任的落實呢？

【顧軍】：對于紀委而言，肩負起監督責任的落實，最重要的是積極推進執紀監督方式方法的探索創新，提高執紀監督水平?！蛾P于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施意見（試行）》中強調，紀委要深入落實“三轉”要求，集中精力嚴黨紀抓監督反腐敗，因此，我們要站在推進反腐敗體制機制建設和腐敗治理能力現代化的高度，進一步推進轉職能、轉方式、轉作風，不斷深化自身變革，擔負起監督執紀問責的重任。

第一，深化“轉職能”，主動聚焦主業，突出主責。理性科學行使監督職責，一是明確自身任務，突出抓好廉政教育、正風肅紀、監督問責、執紀辦案四項工作，重點監督檢查各級單位開展黨紀政紀教育、警示教育、先進示范教育和廉政文化建設情況；監督檢查各單位對“四風”問題、違反八項規定問題的整治；監督檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，以及履行黨風廉政建設責任情況；依紀依法審查違紀違法案件。二是找準定位，嚴格按照黨章和行政監察法的規定，堅決將不該管的工作交還給主責部門，堅持有所為有所不為，防止越位錯位，目前，我們已經對牽頭或參與的議事協調機構進行清理，接下來，還要進一步進行調整，撤銷合并內設科室和派駐紀檢監察室，加強監督和辦案力量。

第二，深化“轉方式”，不斷提高紀檢監察工作能力。不斷創新工作方式方法。一是轉變辦案方式，在加大查辦案件力度的同時，注意線索的移送、力量的支持。二是轉變作風督查工作思路。把發現問題、形成震懾作為作風督查的主要任務，實現對部門、街道、企事業單位全覆蓋。三是注重整合監督力量。發揮政風行風監督員、信息員、人大代表、政協委員的力量，整合區審計局、財政局、商務局、公安分局資源，形成監督合力。四是創新制度規范權力運行。進一步制定、完善領導約談、誡勉談話、責任追究等措施制度，強化對領導干部，特別是一把手的教育、監督和管理，實現關口前移。

第三，深化“轉作風”，以過硬作風打造反腐鐵軍。一是堅守責任擔當。督促紀檢監察干部牢固樹立執紀者必先守紀、監督者必受監督的意識，堅定理想信念，加強黨性鍛煉。充分發揮區紀委常委會的決策作用，探索發揮紀委全會和紀委委員作用的有效辦法。區紀委常委會要在加強自身建設上從嚴要求、率先垂范，帶頭踐行作風建設各項規定，認真解決群眾反映強烈的突出問題。二是嚴格內部監管。加強對紀檢監察干部的監督管理，嚴格紀檢監察系統工作程序和業務流程，運用信息化手段，建立崗位責任體系，健全內部監督制約機制，督促紀檢監察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，自覺接受黨組織和人民群眾的監督，樹立紀檢監察干部忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

【主持人】：顧書記的談話，讓我們看到了貫徹落實《意見》的新思路、新舉措，我們也堅信，崇川區紀委在市紀委、區委的堅強領導下，一定能開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，在全市率先爭創“干部清正、政府清廉、政治清明”示范區，再次感謝顧書記。

【顧軍】：謝謝主持人，謝謝各位網友。