【主持人】：各位網(wǎng)友大家好，這里是“江海清風網(wǎng)”。黨的十八屆三中全會提出了落實黨風廉政建設責任制的黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，是反腐倡廉體制機制的重要創(chuàng)新，也是對各級黨委和紀委提出的重大政治任務。在新的形勢下，各級黨委、紀委如何以務實的作風推動“兩個責任”落實，這是我們今天訪談的主要內(nèi)容。今天我們非常高興地邀請到中共南通市通州區(qū)委常委、紀委書記虞越嵩做客“江海清風”網(wǎng)，和廣大網(wǎng)友進行深入的交流。虞書記，歡迎您！ 

【虞越嵩】：主持人好！網(wǎng)民朋友們大家好！

【主持人】：虞書記，您能首先向廣大網(wǎng)友簡要介紹一下通州區(qū)委、區(qū)紀委在落實“兩個責任”方面的總體情況嗎？

【虞越嵩】：好的。黨的十八大以來，尤其是中央十八屆四中全會和中紀委十八屆四次全會以后，面對黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢和新要求，我們通州區(qū)委、區(qū)紀委深入學習“兩個全會”精神，全面推動“兩個責任”落實，重點圍繞“抓系統(tǒng)推進、抓制度建設、抓教育引導、抓組織保障”這“四個抓”，在明確主業(yè)主責、理順體制機制、強化保障措施等方面，作了一些探索和努力，也取得了一定的成效。在這里，我們真誠地歡迎廣大網(wǎng)友主動參與通州黨風廉政建設和反腐敗工作，并積極地建言獻策，和我們一道共同營造通州風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

【主持人】：那么您剛才簡要介紹了通州區(qū)委、區(qū)紀委在落實“兩個責任”方面的總體情況，讓我們廣大網(wǎng)友對通州落實“兩個責任”有了一個初步的認識。下面我們就圍繞您所提的“四個抓”來和廣大網(wǎng)友具體交流，可以嗎？

【虞越嵩】：好的。

【主持人】：謝謝虞書記。我們首先談談在“抓系統(tǒng)推進”方面，通州具體做了哪些工作呢？

【虞越嵩】：好的。中央和省市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的文件下發(fā)以后，我們通州區(qū)委、區(qū)紀委迅速召開了常委會議，專門進行傳達學習，而且結合通州的實際，研究出臺了具體的《實施意見》，明確了黨委領導班子的集體責任，領導班子成員的個人責任，紀委的監(jiān)督責任和落實“兩個責任”的保障措施，以“項目+清單”的制度形式將黨風廉政建設的責任、任務進行了固化。同時，我們還采取了巡查、督查、問責等方式，認真抓好“兩個責任”的落實。比如，我們在查處區(qū)政務服務中心發(fā)改委窗口原首席代表張某某“中梗阻”問題的同時，嚴格對照黨風廉政建設黨委主體責任的要求，對區(qū)發(fā)改委分管領導進行了誡勉談話，并公開通報。

【主持人】：從虞書記的介紹中，我們可以看出，通州在落實“兩個責任”方面，做到了部署快、方向明、責任清、力度大，推進有序，問責有聲，落實有力。我們都知道，工作的推動離不開制度的規(guī)范和約束。那么，虞書記，我們通州在圍繞落實“兩個責任”，具體制定出臺了哪些制度呢？

【虞越嵩】：我們除了落實“兩個責任”的《實施意見》之外，還以規(guī)范“一把手”用權為切入點，出臺了《機關事業(yè)單位主要領導“四個不直接分管”制度》，規(guī)定單位主要領導不得直接分管干部、財務、工程招投標和物資采購等工作，必須由集體研究，授權班子其他成員協(xié)助主要領導具體分管。同時，我們下發(fā)了《關于加強對單位主要負責人權力制約的實施方案》，對單位主要負責人落實“四個不直接分管”制度的情況開展了監(jiān)督檢查，確保制度落到實處。截止到10月底，我們通州區(qū)委已經(jīng)組成4個小組對16家單位落實情況進行了專項督查。此外，我們通州區(qū)紀委還制定了《關于規(guī)范全區(qū)各級紀委書記、紀工委書記、紀檢組長工作分工的通知》，明確要求，各級紀委書記、紀工委書記、紀檢組長應當確保將主要精力放到紀檢監(jiān)察工作上來，不得分管所在地方和單位的干部人事、財務管理、工程招投標、物資采購等工作，切實履行好相應的監(jiān)督責任。

【主持人】：虞書記，能不能為我們介紹一下通州落實“兩個責任”，在“抓宣教引導”方面又采取了哪些措施呢？

【虞越嵩】：好的。我們依托各類媒體平臺，開展了“兩個責任”大討論活動，向全社會闡述和解讀“兩個責任”的內(nèi)涵要求。我們在《通州日報》頭版頭條刊登了“兩個責任”的解讀文章，連續(xù)配發(fā)了評論員文章。我們還開設了專欄，連續(xù)登載了鎮(zhèn)區(qū)園和機關部門黨組織、紀檢監(jiān)察組織負責同志的體會文章和相關的典型案例。我們還在通州電視臺兩個頻道的黃金時段播出了相關的公益廣告，并以“今日頭條”的形式，組織相關單位黨委和紀委的負責同志談認識、談措施、談打算。我們還利用通州黨政信息網(wǎng)、中國通州網(wǎng)、通州廉政網(wǎng)、“清廉通州”微博微信等網(wǎng)絡媒體，用“答記者問”的形式及時發(fā)布信息，切實增強落實“兩個責任”的政治自覺、行動自覺。

【主持人】：下面，我們再請虞書記給大家介紹一下通州在“抓組織保障”方面的有關情況。

【虞越嵩】：好的。《實施意見》下發(fā)以后，我們通州區(qū)委和區(qū)紀委嚴格按照紀檢監(jiān)察組織“轉職能、轉方式、轉作風”的“三轉”要求，大力精簡議事協(xié)調(diào)機構，將區(qū)紀委原來牽頭或參與的81個議事協(xié)調(diào)機構削減至19個；同時，我們區(qū)紀委調(diào)整優(yōu)化了內(nèi)設機構，新增了1個紀檢監(jiān)察室，進一步突出了主業(yè)主責。各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織根據(jù)職能職責，以“三書兩報告”為載體，制定實施方案，細化工作措施。這里有幾個數(shù)據(jù)，今年以來，共向區(qū)分管領導報送《領導分工報告書》12份，向牽頭部門發(fā)放《牽頭任務函告書》34份，通過巡查發(fā)放《落實責任制建議書》13份，牽頭部門上報專項報告34份，確保了各級主體責任、監(jiān)督責任抓的更緊、落的更實。

【主持人】：虞書記，剛才您給我們介紹了通州區(qū)委、區(qū)紀委立足“四抓”落實“兩個責任”的具體措施和做法，講的很實在，其中的一些工作也很有新意，謝謝您的介紹。那么，請問虞書記，下一步通州在落實“黨委主體責任”方面，有哪些舉措呢？

【虞越嵩】：落實黨風廉政建設主體責任，關鍵看行動、根本在擔當。我們將重點做好三個方面：

一是明確職責“敲重錘”。黨政領導班子認真履行集體責任，把反腐倡廉建設納入日常工作之中，著力抓好“常”“長”二字，毫不動搖堅守“主陣地”。“一把手”認真履行第一責任人的責任，親力親為種好“責任田”。班子成員認真履行分管領導責任，嚴格落實“一崗雙責”要求，齊心協(xié)力抓好“攻堅戰(zhàn)”。

二是完善機制“遞壓力”。我們將不斷健全落實“兩個責任”的領導體制和工作機制，形成上下貫通、層層負責的完整鏈條。我們將制定具體的措施辦法，建立責任清晰的明細表和坐標系，形成涵蓋具體內(nèi)容、履責情況和實際效果等多個層面的責任體系，并以制度形式固定下來，做到層層有明確之人，事事有負責之人。

三是查案執(zhí)紀“動真格”。我們將加強監(jiān)督檢查，創(chuàng)新監(jiān)督手段，緊緊盯住重要時間節(jié)點，從細節(jié)入手，從具體抓起，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督。我們將強化考核考評，細化量化主體責任考核標準，形成以考核明職責、定獎懲、樹導向、促落實的濃厚氛圍。我們將嚴肅執(zhí)紀問責，進一步完善并嚴格執(zhí)行責任追究辦法，真正發(fā)揮黨風廉政建設責任制的威懾力。

【主持人】：請問虞書記，下一步通州在落實“紀委監(jiān)督責任”方面，有哪些舉措呢？

【虞越嵩】：好的。下一步，我們將重點突出“三力”：

一是理順體制要“聚力”。在領導體制方面，我們區(qū)紀委在接受市紀委領導的同時，將進一步強化對部門和鎮(zhèn)區(qū)園紀委的領導；在案件查辦方面，我們將堅決做到以市紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向區(qū)委報告的同時，及時向市紀委報告；在人事任免方面，我們區(qū)紀委還將會同組織部門做好部門和鎮(zhèn)區(qū)園紀委書記、副書記的提名和考察工作；在工作機制方面，我們還將認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機構派駐管理制度，完善紀檢監(jiān)察機關派駐工作室運行機制，推動派駐機構聚焦主業(yè)，確保集中精力履行好監(jiān)督職責。

二是查處案件要“強力”。我們始終以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，不論什么人、職務有多高，只要觸犯了黨紀國法，都將做到嚴懲不貸。我們將嚴肅查處侵害群眾利益的案件，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。我們將突出責任追究，對發(fā)生重大腐敗案件的地方、部門和單位，實行“一案雙查”，既追究當事人的責任，也追究相關領導的責任；既追究黨委的主體責任，也追究紀委的監(jiān)督責任，真正做到有錯必究、有責必問。

三是支持保障要“鼎力”。區(qū)委將進一步加強對區(qū)紀委的領導，支持區(qū)紀委盡快轉職能、轉方式、轉作風，更好地發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責作用；將定期聽取區(qū)紀委的工作匯報，及時研究解決工作中遇到的重大問題和實際困難；將高度重視紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、選拔和使用，真正打造一支不辱使命、不負重托的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

【主持人】：謝謝虞書記精彩的介紹，通過您的介紹，我們對通州扎實推進“兩個責任”有了更深刻的理解和感受，我在這里也謹代表我們的網(wǎng)民朋友們，感謝虞書記做客我們的“江海清風“網(wǎng)，也期待虞書記下一次能夠再來我們的現(xiàn)場和我們進行更深入的交流。   

【虞越嵩】：謝謝主持人，也謝謝網(wǎng)民朋友對通州黨風廉政建設和反腐敗工作的關心與支持！謝謝大家！